VII CURSO IBEROAMERICANO DE DERECHO REGISTRAL

1. VII CURSO IBEROAMERICANO DE DERECHO REGISTRAL �Principio de legalidad. Metodolog�a para la calificaci�n sustancial.� Federico Alb�n Subdirector General de Registros - Uruguay

2. Principio de legalidad Se aplica a trav�s de la funci�n calificadora. Tiende a asegurar que actos que acceden a publicidad y se proyectan a la comunidad cumplan con las leyes de forma de ser protegidos pro el sistema. Posibilita conocer las exigencias previamente. Garantiza que registrador controlar� dentro de los l�mites legales

3. Calificaci�n registral Medio a trav�s del cual se pone en acto el principio de legalidad. Examen o comprobaci�n de los supuestos necesarios para proceder a la inscripci�n, establecidos en la normativa. L�pez de Zaval�a: a) legalidad de adentro: normas que rigen la conducta del �rgano controlante.

4. Calificaci�n registral b) legalidad de afuera: tiene que tener presente las normas que regulan la conducta controlada. Quien act�a no podr� hacerlo a su antojo. Dificultades: a) diferencias de criterios entre registradores b) criterios vinculantes (Ley 16.871) c) l�mites de la calificaci�n c) actos emanados de esfera judicial

5. Caracteres de la calificaci�n Obligatoria Independiente: a) �...calificar� por s텔 b) �calificar� bajo su responsabilidad.� (art 64) c) salvo criterios vinculantes para registradores Responsabilidad del Registrador Personal�sima Es funci�n jur�dica Total

6. Aspiraci�n Crear una metodolog�a que por su estructura l�gica sea aplicable a la mayor parte de los pa�ses, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la normativa cada uno. Modelo te�rico que habr� que adaptar, pero en principio y en general, es aplicable. Contribuye a uniformizar la instituci�n registral.

7. Noci�n de negocio jur�dico Declaraci�n de voluntad dirigida a la obtenci�n de un fin PRESUPUESTOS: a) forma (declaraci�n) b) contenido (objeto) c) finalidad (causa) EFECTOS: a) Correspondencia con preceptiva legal. b) disconformidad: nulidad u otras sanciones

8. Funci�n del negocio jur�dico 1) Car�cter instrumental y normativo: por medio de �l los sujetos regulan sus propios intereses y autodeterminan mecanismos vinculantes. 2) Contrato es especie dentro del g�nero: permite colmar necesidades ya sea a trav�s de: a) concepci�n liberal � b) concepci�n socialista.

9. 1a. Etapa. Interpretaci�n - Calificaci�n Interpretar el texto de manera que sea mejor entendido por reglas hermen�uticas reguladas en cada derecho positivo. Son reglas que el operador debe seguir y de lo contrario es posible llegar a casaci�n. Una vez interpretado, calificar el negocio dentro del marco legal. Podr� resultar: negocio t�pico o at�pico. No confundir con conversi�n de negocio nulo

10. Noci�n de poder normativo Poder que se act�a al establecer, modificar o derogar normas jur�dicas. Ley es poder normativo conferido por Constituci�n y de cada individuo emana de la Ley. Se reconoce a todo sujeto por su calidad de tal, es previo a la creaci�n del derecho subjetivo. Ferri: distingue autonom�a privada (esferas), poder normativo (negocial) y poder de disposici�n. Cafaro-Carnelli: poder normativo negocial

11. PRESUPUESTOS CAPACIDAD JUR�DICA Aptitud para ser titular de relaciones jur�dicas. Puede haber capacidad jur�dica sin poder normativo pero no a la inversa. El poder normativo es el medio de poner en acto la capacidad jur�dica haci�ndose real titular de la relaci�n que �l ha creado. Es presupuesto externo, su ausencia no forma el negocio.

12. Presupuestos PODER NORMATIVO NEGOCIAL. Instrumento pr�ctico demostrativo de la capacidad jur�dica por medio del cual se crean normas (Cafaro-Carnelli). Su ausencia incide hacia el futuro puesto que el negocio no se forma, y hacia el pasado porque la capacidad jur�dica pierde virtualidad pr�ctica. Es externo y anterior al contrato, sin �l �ste no se forma. Ej. art. 271 3) a 7), 1675 a 1679 CCu.

13. Presupuestos. Continuaci�n. El p.n.n. s�lo se puede privar por norma legal (no por analog�a ni puede deducirse del orden p�blico ni de las buenas costumbres). Prohibici�n dirigida a la potencialidad del sujeto de crear normas o relaciones jur�dicas, aunque no hay acuerdo en doctrina (prohibici�n a la capacidad jur�dica, al contrato, a la legitimaci�n receptiva, al poder jur�dico y a la causa).

14. Poder normativo negocial. Atribuci�n posterior de p.n.n. o desaparici�n de supuesto de hecho no dotan de juridicidad al contrato: ser� necesario una nueva declaraci�n de voluntad o que la ley as� lo disponga. Ninguna de ambas soluciones pueden lesionar derechos adquiridos.

15. Poder normativo. Consecuencias Su carencia obsta la creaci�n de la relaci�n negocial (inexistencia), en consecuencia; a) mutaciones no tienen t�tulo que las fundamente b) se rigen por reglas pago de lo indebido c) no operan restituciones respecto a terceros de buena fe a t�tulo oneroso (art. 1318, 1455, 1580 CCu). Principio de legitimaci�n?

16. ELEMENTOS ESTRUCTURALES Integran la trama negocial, son internos. Ausencia de elementos constitutivos: nulidad absoluta. Ausencia de algunas cualidades de los elementos: invalidez (nulidad absoluta o relativa seg�n los casos). La ley da diferente tratamiento en el plano de las consecuencias: nos obliga a jerarquizar.

17. ELEMENTOS ESTRUCTURALES CAPACIDAD DE OBRAR. Idoneidad de un sujeto para crear por s� mismo relaciones jur�dicas. Se concede en raz�n de aptitud de querer y entender de los sujetos (madurez, sin defecci�n ps�quica y en condiciones de exteriorizar voluntad). Cuando ley consagra capacidad de obrar, asigna representante, si no, no tendr�a expresi�n pr�ctica.

18. ELEMENTOS ESTRUCTURALES Negocio es resultado de proceso l�gico-jur�dico compuesto de sucesivas etapas concatenada: cada una es cimiento de la siguiente y presupuesto de la anterior. Luego de tener capacidad de obrar, es decir, voluntad jur�dica relevante. CONSENTIMIENTO. Libre y mediante la forma o solemnidad requerida.

19. ELEMENTOS ESTRUCTURALES OBJETO. La consideraci�n de las prestaciones, preceden a la causa ya que �sta es el resultado de aqu�llas. El objeto de los contratos son las normas creadas por los mismos. Debe examinarse en forma unitaria e indivisible (no parcial); y ambas prestaciones en forma rec�proca. Orden l�gico: determinado, posible y l�cito.

20. ELEMENTOS ESTRUCTURALES TERCERA ETAPA: Adecuaci�n cualitativa de cada uno de los elementos estructurales. Para determinar cu�l de ellas es la causante de la invalidez. Deben analizarse tambi�n en forma jerarquizada: incapacidad de obrar relativa, falta de formas habilitantes (venia), error, violencia o dolo.

21. INEXISTENCIA Y NULIDAD Son categor�as l�gicas diferentes. Algunos niegan categor�a de inexistencia. R�gimen jur�dico aplicable a las consecuencias dependen de pol�tica legislativa (intereses e ideolog�as): a) equiparar b) diferentes regulaciones.

22. INEXISTENCIA Y NULIDAD Requieren norma legal, no son inferencias l�gicas. Existen diferencias a nivel de derecho positivo en las consecuencias: Nulidad absoluta: es oponible a terceros poseedores independientemente de su buena fe (art. 1565). Inexistencia: relaci�n obligatoria de naturaleza cuasicontractual (pago de lo indebido): es protegido tercero adquirente de buena fe a t�tulo oneroso (art. 1318).

23. INEXISTENCIA Y NULIDAD Falta de consentimiento, objeto y causa: generan inexistencia del negocio (art. 1560). Para otros: nulidad relativa insanable o �residual� (arts. 8, 1560 y 1570). Nulidad es reacci�n negativa del ordenamiento ante situaciones de disconformidad negocial. Las consecuencias son distintas cuando se trata de inexistencia, nulidad absoluta y relativa. Algunos: aplican efectos inexistencia a nulidad absoluta (art. 1565, 1288 Ccu)

24. ENTIDAD DEL VICIO NULIDAD RELATIVA. a) eficacia original pero eliminable b) anulable salvo ratificaci�n o transcurso del tiempo c) a pedido de los beneficiarios d) sentencia constitutiva e) subsanable

25. ENTIDAD DEL VICIO NULIDAD ABSOLUTA a) ineficacia originaria, de pleno derecho b) invocable por todos, juez, fiscal, etc�(salvo quienes conoc�an o debieron conocer el vicio) c) sentencia declarativa (aunque no necesaria) d) insanable. INEXISTENCIA. No se forma el contrato, consecuencias vistas.

26. Causas de inexistencia Falta de capacidad jur�dica y poder normativo negocial. Ausencia de consentimiento, objeto y causa RESTITUCIONES art. 1318 CC: pago de lo indebido no afecta terceros poseedores de buena fe a t�tulo oneroso

27. Causas de nulidad absoluta Arts. 8, 1261, 1284, 1288, 1408, 1560, y 1578 Ccu. CAUSAS GENERALES causa il�cita y falsa objeto il�cito falta de solemnidad incapacidad absoluta condici�n imposible o il�cita

28. Causas de nulidad absoluta CAUSAS ESPECIALES Falta de legitimaci�n en compraventa y donaci�n (art. 1675 y 1678) Falta de objeto CAUSAS DE NULIDAD RELATIVA incapacidad de obrar relativa falta de venia error, violencia o dolo

29. Nulidad parcial Nulidad parcial. a) s�lo afecta una parte o alg�n sujeto del negocio b) requiere que el negocio se pueda dividir c) que la invalidez de una parte no se comunique al resto del negocio. d) no hay regulaci�n especial pero s� casos espec�ficamente previstos (art. 2338, 2355, 2185, Ccu). Ver Ley relaciones de consumo.

30. Conversi�n del negocio nulo Hay que constatar si existe regulaci�n legal. Nuestro C.C. no la tiene, por tanto: a) algunos la aceptar basados en voluntad presunta o hipot�tica de haber conocido la nulidad del negocio pretendido. b) otros: no es posible porque s�lo son fuente de las obligaciones la ley (que no la hay) o la voluntad (tampoco se verifica). Muchas veces se salva el negocio calific�ndolo.

31. �ltima etapa: Requisitos de eficacia Concepto. Hay que distinguir el negocio del efecto. El primero es producto de la declaraci�n de voluntad. El segundo: a) a veces depende s�lo de la declaraci�n de voluntad (en los negocios obligacionales) b) otras veces, no ser� necesaria s�lo la declaraci�n para alcanzar el efecto, sino un plus, un elemento externo al negocio, derivado de la voluntad (condici�n o plazo), o impuesto por el sistema jur�dico (tradici�n de coas ajena o conformidad del c�nyuge por ejemplo).

32. Eficacia contractual. Precisiones. La eficacia del negocio en principio alcanza a quienes le han dado origen (parte sustancial), o sus sucesores a t�tulo universal (art. 1039) o particular (cesi�n de contrato). No corresponde distinguir eficacia entre partes y frente a terceros, porque dice relaci�n s�lo con las partes. S�lo puede hablarse de efectos reflejos.

33. Inoponibilidad Se verifica cuando a partir de una relaci�n contractual parte y tercero con derechos regularmente entran en competencia. Pueden ser derechos de la misma o diferente naturaleza. Criterios: inscripci�n, entrega, fraude... La ley por criterios de pol�tica legislativa preferir� a uno en detrimento del otro, v. gr. acci�n pauliana. El protegido puede actuar con prescindencia del otro.

34. Irrelevancia. Se verifica cuando un negocio no produce efectos por no haber mediado la voluntad del titular de la esfera jur�dico-patrimonial afectada, como en los casos de disposici�n de cosa ajena. Cariota Ferrara: titular del derecho no compite porque no puede existir transferencia de su derecho sin que �l lo acepte o la ley lo imponga. Simplemente se aplica principio de legitimidad.

35. Requisitos de eficacia Requisitos voluntarios. a) estipulaciones de las partes sin las cuales los efectos inherentes al tipo negocial se producir�an en forma inmediata. b) expresi�n de la autonom�a privada de las partes mientras que los legales son indisponibles por �stas. A veces postergan el efecto t�pico (condici�n y plazo suspensivo), otras lo aniquilan.

36. Requisitos legales de eficacia Limitaciones de la autonom�a privada: son indisponibles por las partes y necesariamente se produce el efecto m�s all� de la voluntad. Conditio iuris es uno de ellos (futuro e incierto impuesto por la ley no por las partes). Ineficacia puede ser subjetiva (cuando la previsi�n emana de partes)

37. Requisitos legales de eficacia Poder de disposici�n. Ineficacia objetiva cuando falta requisito impuesto por la ley o el sistema jur�dico (la voluntad de la esfera jur�dico patrimonial afectada). Mediante el poder normativo el sujeto crea el negocio, pero alcanzar� efectos, s�lo cuando: a) recaen en patrimonio del declarante b) en negocios sobre patrimonio ajeno, s�lo por autorizaci�n legal o voluntad del titular.

38. Actuaci�n sobre patrimonio ajeno Principio de autonom�a privada: esferas exclusivas y excluyentes (poder o ley). En negocios obligacionales. Negocio sin apoderamiento: declarante pretende obligar al titular del patrimonio sin poder (v�lido pero ineficaz por falta de poder de disposici�n). Compraventa de cosa ajena: negocio obligacional es v�lido y eficaz porque act�a en su esfera (tiene poder), tradici�n no es eficaz.

39. Poder de disposici�n En los negocios dispositivos en sentido estricto. Se requiere voluntad configurativa del negocio m�s poder de disposici�n (crear, transferir o extinguir) un derecho subjetivo preexistente (tradici�n de cosa ajena). Poder es posibilidad de obtener resultado mediante la voluntad. Se crea el negocio por el p.n.n. y se da eficacia por poder de disposici�n.

40. Poder de representaci�n El poder de disposici�n atribuido en negocio de apoderamiento el representante tiene la facultad de formar un negocio cuyos efectos no radicar�n en su propio patrimonio sino en el de la persona por cuyo nombre y cuenta act�a. Debe cuidarse no caer en hip�tesis de contrato consigo mismo. Se lesionar� principio de libertad contractual, no la autocomposici�n de intereses.

41. Metodolog�a de comprobaci�n Proceso l�gico jur�dico de etapas concatenadas Primero: interpretar y calificar el negocio para determinar las normas aplicables. Segundo: Presupuestos a) capacidad jur�dica b) poder normativo negocial.

42. Metodolog�a de comprobaci�n Tercero: elementos estructurales y cualidades. Capacidad de obrar consentimiento (solemnidad) objeto: . determinado posible l�cito Causa Cuarto. Requisitos de eficacia (Legales y voluntarios)

43. Calificaci�n registral Autonom�a t�cnica. Art. 64: �� el registrador calificar� bajo su responsabilidad��. Salvo criterios de calificaci�n vinculantes (art. 3). Art. 65: �No podr� admitirse la inscripci�n definitiva: ... 2) de actos, negocios jur�dicos y decisiones de las autoridades competentes que sean absolutamente nulos y la nulidad resulte del propio instrumento��

44. Calificaci�n registral Se inscriben en Registro de la Propiedad actos que transfieran el dominio (art. 17 num. 1). T�tulo m�s modo. Dobles ventas sucesivas. Rige tr�ptico romano. El poder es control registral. Registrador debe acudir a su registro de poderes.