Okrogla miza

1. Okrogla miza predlog Direktive o ravnanju z izrabljenim gorivom in radioaktivnimi odpadki 6.5.2011, ICJT, Reaktorski center, Brinje 40

2. Direktiva o ravnanju z IG in RAO - ozadje • Osnovni razlog: čezmejni vidiki varnosti! • Prvotni predlog direktive v obravnavi leta 2003/2004 • Osnova je Pogodba Euratom (o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo) iz 1957 • Splošni cilj: oblikovati pravni okvir EU za ravnanje z IG in RAO kot sestavni del varne uporabe jedrske energije in ionizirajočega sevanja • Nadaljevanje Direktive o jedrski varnosti (2009) • Današnji predlog objavljen november 2010, v fazi pridobivanja pripomb s strani deležnikov

3. Okrogla miza Govorci: • dr. Romana Jordan Cizelj, slovenska poslanka v Evropskem parlamentu in poročevalka za direktivo o ravnanju z IJG in RAO, • Vladislav Krošelj, direktor Agencije za radioaktivne odpadke (ARAO), • dr. Andrej Stritar, direktor Uprave Republike Slovenije za jedrsko varnost (URSJV) in predsednik ENSREG (European Nuclear Safety Regulator Group), • dr. Irena Mele, Mednarodna agencija za jedrsko energijo - InternationalAtomic Energy Agency (IAEA), • Dejan Savić, Greenpeace, • dr. Drago Kos, prof. na Fakulteti za družbene vede (FDV).

4. Predlog Direktive - 1 Skupaj 19. členov: • Cilji direktive: oblikovanje ustreznih nacionalnih ureditev in spodbujanje obveščanja in sodelovanja javnosti. • Področje uporabe: civilni programi, izjema so izpusti in rudarjenje • Opredelitev pojmov: usklajeni z evropsko zakonodajo in IAEA pojmovnikom • Splošna načela: nacionalna odgovornost, čim manj odpadkov, medsebojna odvisnost korakov, ne ustvarjati čezmerna bremena za prihodnje generacije, varno in dolgoročno ravnanje, odlaganje v državi članici (razen ob sporazumu)

5. Predlog Direktive - 2 • Nacionalni okvir: zakonodajni, regulativni in organizacijski (nacionalni program, zahteve, sistem izdaje dovoljenj, nadzor, izvršilni ukrepi,organi) • Pristojni regulatorni organ: delovanje, neodvisnost, pravna pooblastila in viri • Imetniki dovoljenja: primarna odgovornost • Varnostna analiza in spremljevalna ocena varnosti za vse faze • Strokovno znanje in usposobljenost • Finančna sredstva • Zagotavljanje kakovosti • Preglednost – dostopnost informacij in dejanskega sodelovanja v postopkih odločanja

6. Predlog Direktive - 3 • Nacionalni programi in redno dopolnjevanje • Vsebina nacionalnih programov: popis količin IG in RAO, koncept, načrti in tehnične rešitve od nastajanja do odlaganja, koncepti in načrti po zaprtju odlagališča, opis dejavnosti na področju razvoja in raziskav, pomembni mejniki, jasno opredeljeni časovni okviri in odgovornosti, ključni kazalniki uspešnosti, ocena stroškov in zagotavljanje sredstev. • Priglasitev nacionalnih programov Komisiji • Poročanje – skladno s Skupno konvencijo • Prenos – v nacionalno zakonodajo • Začetek veljavnosti • Naslovniki

7. Iztočnice za govorce • Kaj prinaša novega ta predlog glede na pravni red EU in RS • In kaj glede na standarde in priporočila IAEA • Kakšni so nadaljnji postopki sprejemanja • Kakšni so vloženi amandmaji, kaj spreminjajo glede na predlog • Kakšni so obeti za sprejem direktive • Ali pomeni nova direktiva spremembe z vidika okoljskih nevladnih organizacij • Kakšno je razmerje direktive glede na Aarhuško konvencijo o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah • Zakaj je napredovanje odlagališč tako počasno oziroma neizvedljivo