La ville du grand âge Rendez-vous des Alouettes 5 septembre 2013

1. La ville du grand âge Rendez-vous des Alouettes 5 septembre 2013 Loïc AUBREE loic.aubree@univ-catholille.fr (03) 20 13 40 61 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex http://www.cresge.icl-lille.fr

2. La ville du grand âge Rendez-vous des Alouettes 5 septembre 2013 Loïc AUBREE loic.aubree@univ-catholille.fr (03) 20 13 40 61 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex http://www.cresge.icl-lille.fr http://www.dailymotion.com/video/xe0klf_vivre-ensemble-aujourd-hui-et-demai_news&start=31

3. Plan de la présentation 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion Loïc AUBREE loic.aubree@univ-catholille.fr (03) 20 13 40 61 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex http://www.cresge.icl-lille.fr

4. Les caractéristiques du vieillissement • Les notions : • Vieillissement • Géronto-croissance • Une diversité de profils : • Les seniors : 60-75 ans • Le « 3ème âge » : 75-85 ans • Le grand âge : > 85 ans • Chiffres-clés : • En 2010, pour l’arrondissement de Béthune • Les évolutions sur le territoire du SCoT de l’Artois, la part des 60 ans : 18,3% en 1982 => 20,2% en 2006(faible progression du vieillissement) • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

5. Vieillissement moins marqué • Vieillissement moins marqué que dans d’autres territoires : • Fécondité élevée • Moindre représentation des générations du baby-boom • Espérance de vie moins élevée, surmortalité • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

6. Des différences entre territoires • Des disparités à l’intérieur du territoire du SCoT de l’Artois : en 2006, les + de 60 ans : • 16,6% dans le secteur Nord • 23,3% dans les communes minières • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

7. Un vieillissement différencié En 2020, > 60 ans : 25,9% Diminution des écarts entre secteurs • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

8. Comparaison / EPCI de la région • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

9. Comparaison / Pas-de-Calais • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

10. Comparaison / Pas-de-Calais • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

11. La problématique des cités minières • Un remplacement progressif des ayants droit par des locataires : • avant 2002, les ayants droit étaient majoritaires dans les logements miniers, depuis cette date leur part diminue au profit des locataires • fin 2008, la part des ayants droit étaient de 36,%, soit 23 000 ayants droit • on estime que ces ayants droit auront disparu à horizon 2030 • En 2008, les logements miniers occupés par : • 39% : 70-79 ans (âge de la personne de référence) • 42% : 80 ans et + • Une situation d’« après-vieillissement » : d’après les projections démographiques de l’INSEE : • + 20% de >75 ans entre 2005 et 2030 au niveau régional • + 0,77% dans le bassin d’habitat de Béthune • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

12. Les conditions de logement • La grande majorité des personnes âgées occupent un logement indépendant : • 70% des 65-79 ans sont propriétaires occupants • Les + de 80 ans sont + souvent locataires HLMque les 65-79 ans et + souvent logés gratuitement (autres) Répartition des ménages selon le statut d’occupation - arrondissement de Béthune • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion Source : INSEE 2010

13. Le recours à l’hébergement • Un recours tardif à l’hébergement en établissement • Peu avant 80 ans • Au niveau national, part des hébergés en 2007 : • 85-89 ans : 14,3% • 90-94 ans : 23,4% • 95 ans et plus : 55% Capacité d’hébergement. Territoire du SCoT de l’Artois • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion Source : AULAB, enquête auprès des communes, 2010

14. L’offre en établissements L’Artois, moins bien doté que les autres territoires : 92,7%0 habitants de 75 ans et + (moyenne départementale : 97,2%0 • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

15. L’offre en établissements • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

16. L’offre en établissements à Bruay • La résidence "Louise Michel" • 32 rue du Rhin 62700 Bruay-La-Buissière • 64 logements collectifs de type F1 bis et de 22 logements individuels de type F2. • La résidence "Les Flandres" • rue Flandre-Dunkerque 1940 - 62700 Bruay-La-Buissière • 51 appartements de type 1 (35m2). • La résidence Les Lilas • 79 rue des Seringats 62700 Bruay-La-Buissière • 66 logements de type F1 bis et 6 logements de type F2 • La Maison d'Accueil Pour Personnes Agées Dépendantes (M.A.P.A.D.) Edith Piaf • 80 lits et 2 en accueil temporaire.

17. Lilas Flandre Louise Michel Mapad Edith Piaf

18. Les politiques et les acteurs • L’habitat des personnes âgées au croisement de : • La politique de l’habitat • le SCoT de l’Artois • le PLH d’Artois Comm. adopté en 2011 • L’action sanitaire et sociale : • le schéma départemental en faveur des personnes âgées 2008-2012 • Les acteurs, les compétences • Logements banalisés : Etat, communes, Anah, bailleurs, opérateurs de la réhabilitation… • Hébergement : ARS, CG, organismes gestionnaires (publics, privés)… • Services : ARS, CG, communes/CCAS, organismes gestionnaires (publics, privés), CARSAT… • Des cibles de population propres à chaque institution : • Conseil général : GIR 1 à 4 • CARSAT : GIR 5 et 6 • Une question de solidarité nationale… qui s’inscrit dans les politiques territoriales • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

19. Le PLH et les personnes âgées • Les 3 enjeux du PLH : • Mixité sociale et réalisation des parcours résidentiels de la population en développant des logements adaptés à tous les âges… • Une politique de l’habitat qui s’inscrit dans une démarche de développement soutenable… • Le développement équilibré du territoire en cohérence avec le SCoT • 9 objectifs, 25 actions dont : • Objectif 4 : veiller à la prise en compte du développement soutenable dans les projets, action 11 • Objectif : traiter les dysfonctionnements du parc privé • Action 12 : lutte contre l’habitat indigne • Action 13 : aides aux propriétaires modestes • Objectif 8 : renforcer et améliorer l’offre en structures spécialisées • Action 21 : hébergement des personnes âgées (impact des décisions du CG soumis à des contraintes budgétaires et qui n’autorisent pas tous les projets) • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

20. Le schéma départemental personnes âgées • Le schéma départemental en faveur des personnes âgées 2008-2012 6 orientations, 28 objectifs : • Orientation 2 : favoriser le soutien des personnes âgées à leur domicile • Orientation 3 : Offrir un chez-soi adapté à son degré d’autonomie • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

21. Entre logement et hébergement • Différents types de réponses : • Les logements banalisés • Propriétaires occupants • Locataires HLM • Locataires du parc privé • L’hébergement médicalisé • EHPAD… • Les offres intermédiaires • Foyers-logements • Résidences services • Béguinages • Accueil familial • Accueil temporaire • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

22. Une palette de services • Les aides et services les plus répandus • L’APA • L’aide ménagère • Les services de soins à domicile • Une gamme d’autres services pas nécessairement tous représentés dans le territoire • Le portage de repas • La téléassistance • La garde itinérante • Les services de transport adaptés • Accueil de jour • Des lieux d’information • Les CLIC : des structures de proximité principalement financées par le Conseil général et la CARSAT. Une double mission : • informer et accompagner les personnes âgées sur l’obtention de certaines aides • coordonner les actions des acteurs qui interviennent auprès de la personne âgée sur le territoire : associations, services d’aide à la personne, centres hospitaliers, etc. • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

23. Enjeux et principes d’intervention • Considérer l’habitat sous toutes ses formes, du logement à l’hébergement • Afin de prendre en compte la diversité des situations en termes de logement, de niveau d’autonomie • Afin d’apporter des réponses adaptées n’impliquant pas nécessairement le changement d’habitat en cas de perte d’autonomie • L’habitat dans une dimension large afin de prendre en compte les dimensions suivantes : • La localisation • L’accessibilité (transports…) • L’organisation du bâti (adaptation aux situations de handicap…) • Les équipements (domotique, TIC…) • Intégrer les services liés à l’habitat • Services à caractère technologique (domotique, TIC…) • Aides à la personne • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

24. Les conditions du maintien à domicile • Conditions pour le maintien à domicile ou plutôt le maintien dans « un logement indépendant » • L’existence d’un entourage familial et/ou de voisinage • La possibilité de mobiliser des services d’aide à domicile • Un logement doté d’un minimum de confort (sanitaire…) et adapté dans sa configuration : • Une nécessité pour les personnes âgées en perte d’autonomie • Une condition pour l’intervention des services d’aide à domicile • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

25. Les questions / logement • Construction neuve • Localisation : insertion dans le tissu existant, proximité des commerces et services, • Groupes de logement dédiés ou unités dédiées, insérées dans des groupes de logement mixtes (logement intergénérationnel, « Octaves ») • Logements évolutifs, des choix d’aménagements et d’équipements non réversibles • Réhabilitation • Les contraintes du bâti • Le financement : • les capacités des propriétaires âgés • des variations dans les orientations de l’Anah • La dimension énergétique • La nécessité d’un conseil et d’un appui pour accompagner les propriétaires dans le processus de décision • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

26. Les questions / logement • Le parc social • Les situations de sous-occupation des logements • Des actions d’adaptation des logements (exonération de la TFPB) mais des interrogations sur la gestion dans le temps • Le parc minier • Problématique particulière des ayants droit • Les questions du vieillissement, sujet de préoccupation pour Maisons et Cités, le Groupe SIA • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

27. Les questions / hébergement • Les EHPAD • des capacités d’hébergement limitées • Des entrées de plus en plus tardives (part très faible chez les moins de 80 ans) • Des réflexions sur de nouvelles modalités : EHPAD éclaté, EHPAD à domicile • Intérêt d’une concertation entre les acteurs du logement et les acteurs du médico-social • Les béguinages • Un engouement de la part des maires • Une catégorie recouvrant des offres très diverses : cahier des charges du Conseil général du Pas-de-Calais pour une démarche de labellisation • Des projets innovants • Clinique du bon secours, Arras (intergénérationnel, TIC…) • Octaves (LMCU) • Habitat groupé/ participatif • …/… • 1. Données et analyses • 2. Réponses / habitatet services • 3. Enjeux et pistesde réflexion

28. http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=EiK2h85GifM#t=0http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=EiK2h85GifM#t=0 Loïc AUBREE loic.aubree@univ-catholille.fr (03) 20 13 40 61 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex http://www.cresge.icl-lille.fr

29. Principales sources • Schéma départemental en faveur des personnes âgées du Conseil général du Pas-de-Calais, 2008 • Programme local de l’habitat d’Artois Comm., 2012 • Le vieillissement sur le territoire du SCoT de l’Artois, Aulab, 2011 • Habitat et vieillissement : vivre chez soi, mais vivre parmi les autres !, 17e rapport du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, 2012 • Bien vieillir dans la Pas-de-Calais, édition 2010-2012, Conseil général du Pas-de-Calais • Vieillissement, changement social et paupérisation : le parc de logements face au renouvellement de la population du bassin minier du Nord – Pas-de-Calais (France), Vincent Froger, Jean-François Ghekière et Vincent Houillon, Espace, populations, sociétés, 2010/1 • Les ayants droit du parc minier de la Soginorpa, Lettre d’information de la Mission Bassin Minier Nord-Pas-de-Calais, 2009 Loïc AUBREE loic.aubree@univ-catholille.fr (03) 20 13 40 61 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex http://www.cresge.icl-lille.fr