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CHILE: UN PAÍS PARA TODOS

CHILE: UN PAÍS PARA TODOS. Andr é s Velasco Santiago, 18 de agosto de 2005. AGENDA. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD.

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CHILE: UN PAÍS PARA TODOS

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  1. CHILE: UN PAÍS PARA TODOS Andrés Velasco Santiago, 18 de agosto de 2005

  2. AGENDA • UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD • EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD • EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD

  3. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD

  4. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD • Chile se ha creado la ventana de oportunidad para dar un salto al desarrollo • Hemos consolidado la democracia y sus instituciones. • Nuestra economía crece sólidamente, con un fuerte repunte de la inversión y del empleo. • Tenemos un país de fronteras abiertas, que se relaciona económica, política y culturalmente con el mundo. • Estamos reduciendo la pobreza y mejorando la justicia social. • Tenemos un nuevo marco de confianzas que permite ampliar los espacios de cooperación entre actores sociales.

  5. I. UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD • Chile se encuentra en la zona escarpada del camino al desarrollo; el desafío es lograr el salto a un desarrollo integral. • Dimensiones de este desarrollo: alta productividad, integración social, calidad del trabajo, estándares medioambientales, acceso a la cultura y desarrollo de la democracia. • Desafíos actuales: elevar productividad y enfrentar desigualdad. WDI, 2005

  6. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD

  7. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD Brecha de productividad entre Chile y EEUU Hendrick, 2002

  8. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD • ESCENARIO MACROECONÓMICO • Políticas macroeconómicas contra-cíclicas, basadas en reglas. • Una institucionalidad que consolide las políticas orientadas a la estabilidad. Balance fiscal Inflación • Respetar los mecanismos independientes que dan transparencia a la determinación del producto potencial y del precio del cobre de tendencia.

  9. ¿Por qué mantener la meta del superávit de 1 por ciento? • Déficit y deuda del Banco Central • Garantías públicas en sistema previsional • Pecado original: deuda en dólares • Sólo si cambian estas condiciones sería responsable revisar la meta de 1 por ciento

  10. II. EL DESAFÍO DE LA PRODUCTIVIDAD • ESCENARIO MICROECONÓMICO • Mejorar capacidad de innovar y adoptar tecnología • Asegurar la libre competencia • Mejorar la calidad de la educación • Reforma del estado: disminucion de trámites

  11. Fuentes de competitividad innovativa

  12. Capacidad de innovar • Potenciales fallas de mercado: externalidades, falta de coordinación, spillovers • Programas: muchos y (a veces) buenos, pero falta misión clara • Propuesta: Consejo Nacional de Innovación • Financiamiento: Royalty más programas existentes

  13. Asegurar la libre competencia • El caso del multicarrier (1994): • Reducción de tarifas en más de 50% • Bien regulada ¿ antes de desregular? • Privatizaciones e incrementos de productividad: • Importante liberalizar junto con privatizar (Newbery, 1995; Banco Mundial, 2001) • El traspaso de beneficios a consumidores depende de la regulación (Fischer y Serra, 2002) • Más competencia lleva a mayor productividad

  14. Tarifas de Banda Ancha, en dólares ajustado por PPP (Marzo 2005) Fuente: OCDE

  15. Mejorar calidad de la educación • Datos por todos conocidos: De acuerdo a TIMMS 2003, 60% de los alumnos de 8º Básico no alcanza conocimientos mínimos en matemáticas, 44% en ciencias. • Se necesita: • Subvención diferenciada • Rendición de cuentas de colegios • Evaluación docente

  16. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD

  17. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD • Coeficiente de Gini (BM 2005 y Casen 2003). • Índice de voz y balance de poderes: mide madurez de las instituciones (BM, 2005). • Brecha de género: mide integración de la mujer a la sociedad (WEF, 2005). CG: 32 BG: 4,4 V&A: 90 CG: 57 BG: 3,5 V&A: 84 CHILE CG: 39 BG: 4,2 V&A: 69 CG: 43 BG: 3,6 V&A: 48 CG: 43 BG: 3,4 V&A: 32

  18. IV. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD Inequidades socio-políticas Inequidades socio-económicas Inequidades socio-culturales

  19. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD 1. INEQUIDADES SOCIO-ECONÓMICAS • Perseverar en las politica sociales focalizadas • Desarrollar un programa de igualdad desde la infancia que asegure que a los 8 años de edad todos los niños tengan las mismas oportunidades, independiente de su origen. • Incorporar decididamente a las mujeres a la fuerza de trabajo

  20. Mujer y mercado de trabajo

  21. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD • INEQUIDADES SOCIO-CULTURALES • Integración social: generar condiciones para mayores interacciones entre personas en distintos espacios sociales –empresas, escuelas, barrios, etc.-. • Discriminaciones y exclusiones generan imperfecciones en el mercado de crédito, de seguros y de trabajo, lo que significa pérdida de productividad y desigualdad en el acceso a las oportunidades. • Se necesita • Repensar la política urbana • Política activa contra la discriminación • Código de comportamiento en sector público y privado

  22. III. EL DESAFÍO DE LA DESIGUALDAD • 3. INEQUIDADES SOCIO-POLÍTICAS • Participación y trato ciudadano: voz, transparencia y perfeccionamiento de la democracia. • Las instituciones y políticas públicas responden a la voz y oportunidades de participación de ciudadanos. • Se necesita crear o perfeccionar: • Declaración patrimonial y conflictos de interés • Regulación del lobby • Acceso a la información del Estado • Administración de empresas públicas • Financiamiento de las campañas

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