Étude pour l’optimisation de l’accueil des bateaux de plaisance à Saint Malo

1. Étude pour l’optimisation de l’accueil des bateaux de plaisance à Saint Malo Présentation du projet à la Commission 12

2. LES ENJEUX DE LA PLAISANCE ET DU NAUTISME • IMPACT DIRECT SUR LA GESTION DURABLE DU LITTORAL: sites naturels, autres activités maritimes et portuaires, pollutions et déchets, bilans carbone,… • UNE DEMANDE DE PRATIQUE A SATISFAIRE ( loisir, sport, culture, qualité de vie) • ECONOMIE DE LA FILIÈRE – VALEURS AJOUTÉES ET EMPLOIS: ports, entreprises nautiques, services,.. • L’IMPACT TOURISTIQUE ET L’ANIMATION: attractivité , fréquentations, dépenses • L’IMAGE ET LA COMMUNICATION: dimension maritime de la Ville, grands évènements,

3. 1. La plaisance à Saint-Malo, Rance et Côte d’Emeraude Données ou évaluations de cadrage

5. BASSIN DE NAVIGATION - Les capacités d’accueil

6. SAINT MALO - Les capacités d’accueil à flot

7. Les cales et sites de mise à l’eau • Commentaires : • Utilisation par clientèles spécifiques – bateaux transportables • Choix – coût modéré, possibilité de changer de zone de navigation • Par défaut – en attente d’une solution à flot (inscription sur listes d’attente mouillages, voire ports) • Globalement : cales saturées, notamment au niveau du stationnement auto + attelage • + conflits d’usage sur les sites • Estimation de la flotte utilisatrice : • Certainement > 2 000 bateaux au total • Une demande réelle à considérer Localisation : • Cancale – Port Pican • Saint Coulomb • Saint Malo • La Bourse • Le Naye • Les Sablons • Solidor • La Passagère • Rothéneuf • Rance • Saint Suliac • Ville es Nonais • La Richardais • Jouvente • Mordreux • Plouer • + Dinard à St-Briac…

8. Bassin de navigation - Estimation de la flotte Importance des moyennes et grandes unités (voile) sur les mouillages de Rance

9. Les professionnels • Répartition spatiale et effectifs estimés • Saint-Malo: 57 entreprises environ 140 emplois • Saint-Briac à Dinard: 21 entreprises, environ 50 emplois • Rance de Dinan à la mer hors St-Malo/Dinard : 20 entreprises, environ 40 emplois • St-Coulomb à Cancale: 11 entreprises, environ 20 emplois • Pour l’ensemble : • 109 entreprises pour environ 250 emplois • Effectifs estimés, à vérifier. • Comparaison aux ratios nationaux : • Pour 3333 places de ports, 7,5 emplois pour 100 places, ratio national 10 emplois/100 places • Pour 9000 bateaux , 2,8 emplois pour 100 bateaux, ratio national 3 emplois/100 bateaux actifs • Plateforme professionnelle "moyenne" et peu diversifiée, pas vraiment représentative d’un pôle plaisance régional (Essentiellement ventes et services aux bateaux et plaisanciers [liés à la flotte locale])

10. Sport et compétition • Commentaires sur la filière sportive malouine • Accès à la pratique bien assuré (scolaire) • Parcours complet sportif amateur (Optimist => cata => Habitable [open 570, M30 …]) • Quelques classes dynamiques (F18, …) => événements, coureurs, résultats • Effets d’entrainement Multicoques 50’ ? • Mais peu d’évolution apparente vers : • Le très haut niveau • La professionnalisation et les entreprises • Les événements • Un grand événement médiatique – La Route du Rhum => fort impact image, notoriété et fréquentation, mais pas de lien à la plaisance locale et à la plateforme professionnelle. – Québec-Saint Malo = réduction participants / classes peu médiatisées • Des événements nautiques notoires – Cowes / Dinard – Saint Malo, 1 000 milles Britanny Ferries, Grand Prix Multi 50 … => quelle valorisation ? • De nombreuses épreuves locales (IRC, Cata …)  Une animation évènementielle et sportive intéressante mais faible impact professionnel

11. Plaisance et tourisme 1. EN DEHORS DE SAINT-MALO • Plaisance d’intérêt local prédominante (pêche-promenade). Animation et impacts très locaux 2. SAINT MALO = point d’attraction et d’animation touristique central du bassin • Le passage – l’escale • Sablons : 20 000 nuitées, part de l’escale pure: sans doute 6000 à 7000 nuitées • Vauban : près de 3 000 nuitées. 80% étrangers (Jy-Gnsey, GB, NL + B) • Très peu d’escale dans les sites de mouillage • Comparaison (en nuitées): • Cherbourg (30 000), St Quay Port d’Armor (10 000), Lézardrieux (8 000) • Guernesey (12 000), jersey (8 000) • L’offre produit • Importance du charter => notamment Etoile Marine (participe à valoriser l’image maritime de la ville) • Location : St-Malo un des quelques sites Français favorables pour location habitables ( accès TGV, iles, attrait touristique). Mais possibilités escales "nature" à développer en Cote d’Emeraude ( Rance, Cancale, Dinard à Fréhel). • Offre location habitables consistante et à favoriser • Location day-boats en progrès mais saisonnière, difficile à rentabiliser. Offre limitée. 3. QUELQUES SITES À POTENTIEL D’ATTRACTION DE L’ESCALE • La Rance / Dinan • Quelques sites "naturels" et escales en mouillage à promouvoir (Cancale – Port mer, Dinard, St Briac …) / si préservation possibilités d’escale

13. Regard global sur l’ensemble de la filière

14. 3. La demande sur Saint-Malo

15. SAINT MALO – Capacités et listes d’attente • Commentaires : • Pour les mouillages : • Niveaux de mise à jour variables (jamais à annuel) • Très faible rotation des bouées (< 5 départs / an) • Pour les ports : • Sablons : • Mise à jour tous les 6 mois (171 nouvelles demandes 1er semestre 2009) • Sur 1 153 demandeurs – 347 intentions d’achat • Vauban • Liste d’attente actualisée / 20 à 30 départs par an • Taux de concrétisation possible difficile à évaluer car doublons (notamment entre ports, mais aussi Sablons / mouillages de Rance) / déjà utilisateurs ports et mouillages

16. La réalité de la demande Pour les bateaux de plus de 8 m • La demande exprimée sur Saint Malo (Sablons, Vauban, mouillages) se retrouve pour l’essentiel sur la liste d’attente des Sablons : 527 demandes, dont 127 non-propriétaires actuels et 400 utilisant déjà mouillages, Vauban, ou autres ports et sites • Si créer plus de 500 places nouvelles apparaît difficile, on pourrait améliorer la situation : • En créant quelques centaines de places nouvelles • En facilitant l’accès à des possibilités de stationnement en mer en saison (Sablons ou analogues) pour les bateaux utilisant les sites moins accessibles (Vauban, Rance …) Pour les petites unités (< 8 m) • Les demandes sont variées : • Demande d’usage des cales • Demande de mouillages locaux • Demande s’adressant aux ports (Sablons étant la seule offre malouine) • Il y a superposition des demandes, mais la demande globale est quantitativement très forte (1 000 aux Sablons). La pénurie de solutions pèse sur les achats (200 intentions déclarées aux Sablons, sans doute beaucoup de non déclarées) • Les réponses sont à rechercher dans toutes les directions possibles compatibles avec la gestion durable du littoral : cales et parcs de stationnement, densification, extension des mouillages, places de port et gestion dynamique, port à sec • Toute solution permettant d’apporter aux usagers des mouillages des réponses en terme de services (sécurité – confort, type navette), et/ou d’accès à la mer (places saisonnières …) permettrait d’améliorer la situation et d’alléger la pression

17. 4. Eléments de diagnostic et d’analyse critique

18. Préalables sur les mouillages Typologie : • Les mouillages liés aux ports (Solidor, Passagère surtout pour St Malo) • Présence d’unités moyennes à grandes • Connection possible aux services portuaires: place escale, manutentions, carénages • Les mouillages locaux (Varde, Rothéneuf , estran Solidor,…) • Petites unités – pêche promenade locale • Fonctionnement déconnecté des ports Rôle historique et social : • Accueil d’une "plaisance locale et populaire" - Fonction encore observée (Rothéneuf surtout), Rance aussi => peu d’inscription sur listes d’attente des ports • Mais évolution des mouillages vers un rôle d’absorption d’une partie de la demande insatisfaite dans les ports => inscriptions sur listes d’attente des ports (mouillage = début du parcours initiatique du plaisancier) • Augmentation de la pression de la demande

19. Les mouillages – Problématiques principales • Mauvaise utilisation de l’espace lorsque gestion individuelle et souvent conflits d’usage • Insuffisance d’approche environnementale • Carénages • Collecte déchets, maitrise pollutions • Occupation de l’espace, préservation zones sensibles • Gestion actuelle individuelle ou associative pas toujours adaptée à la pression de la demande • Position des gestionnaires • Conscience grandissante des inadaptations et des besoins (gestion, services, environnement • Des liaisons avec les ports parfois souhaitées (accès services, densification, gestion des LA, …)

22. Diagnostic mouillages

23. LES SABLONS

24. LES SABLONS [suite]

25. VAUBAN

26. Synthèse Ports

27. 5. Rappel des enjeux

28. LA GESTION DURABLE DU LITTORAL • Les problèmes et objectifs : • Assurer la cohabitation avec autres fonctions maritimes et portuaires : • Port de commerce, Pêche, Activités balnéaires: partenariats • Protection des milieux sensibles (mouillages, sites de promenade et d’escale) et impacts paysagers: approche globale des sites et contrôles effectifs • Bonnes pratiques environnementales, maîtrise des impacts de la plaisance et des bateaux sur le littoral: • Gestion des ports et mouillages – développement et mutualisation d’équipements • Meilleures pratiques plaisancières (déchets, carénages …): cf. ci-dessus • Bilans carbones des équipements et pratiques à préciser pour action • L’angle sécuritaire: accès aux bateaux, mises à l’eau, parkings à ne pas négliger

29. REPONDRE A LA DEMANDE DE PRATIQUE • Pour les petits bateaux => demande locale très forte, perspectives d’usage favorables (augmentation nombre de retraités) = importance sociale • Pour les grands bateaux => demande locale et extérieure, là aussi forte = importance économique • Les réponses ne pourront être seulement apportées en terme de capacités d’accueil (des possibilités sont identifiées mais inférieures aux demandes) : Développer des offres plus flexibles • Contrats d’accueil au lieu des contrats de "place" • Formules flexibles de stationnement • Accueils saisonniers temporaires calés sur les temps exacts de navigation • Formules alternatives à la propriété : location, associations (plutôt adaptés aux usages croisière / voile que pêche promenade)  Ici notamment : coordonner et diversifier les possibilités d’accès à la mer et d’usage des bateaux: synergies ports et mouillages

30. L’IMPACT ECONOMIQUE et TOURISTIQUE

31. 6. Les opportunités

32. Les opportunités identifiées Pour les mouillages articulés aux ports – possibilités de : • Créer des places nouvelles par densification • D’articuler l’offre des mouillages avec le port des Sablons : • Accès aux services des Sablons (carénage, carburant, déchetterie, …) • Bouées d’attente et d’escales complémentaires • Formule de stationnement économique à terre ou à flot, pour libérer des emplacements dans les Sablons • Des possibilités d’accueil (limitées) au port des Sablons pour les usagers des mouillages (place escale pour avitaillement, services, départ croisières) Pour les mouillages locaux, déconnectés des ports : Définition d’un schéma général d’organisation des sites, avec détermination : • Des zones à protéger • Des aménagements possibles pour améliorer le fonctionnement de l’activité • Ceci, en coordination avec les associations gestionnaires

33. Les opportunités identifiées Pour les ports • Principale opportunité = développement de flexibilités et des possibilités d’accueil portuaire • Aux Sablons • Extension plaisance des capacités à flot, dans le périmètre portuaire (allongement pontons …) • Mises à terre sur le terre plein en été • Des accords avec les pros pour mettre à terre des bateaux en été • Formalisation d’une coopération entre Sablons et Vauban pour promouvoir le produit "escale à Saint Malo"  Une innovation possible – "le port à sec distant" • Tester et développer un concept innovant • Utilisation aux Sablons de 10 places à flot pour 100 places à à terre sur un site distant • Forfait annuel pour le plaisancier avec nombre A/R défini => pour certains profils d’usagers • Gestion par professionnel (avec intérêt supplémentaire vente bateaux, service …)

34. Les opportunités identifiées Pour la plateforme professionnelle, le pôle technique est déjà une avancée décisive, notamment pour ouvrir le marché de l’hivernage (conforté par élévateur grosse capacité) Opportunité = définition d’une "stratégie filière" => développer, densifier et sophistiquer l’existant Pour la gestion environnementale : • L’offre d’aires de carénage et de travaux équipées est en cours (Sablons, Pôle technique …) • Un protocole "léger" de carénage sur grève" conforme aux recommandations du Conseil Supérieur de la Navigation de Plaisance permettrait de proposer un dispositif globalement cohérent. Incitation des gestionnaires de mouillages vers communication, voire aménagements légers adaptés • Accès des ports soit à la certification ISO 14001, soit à la norme Afnor « gestion environnementale portuaire » • Bilan Carbone : équipements portuaires et pratiques (échelon régional) Intérêt de promouvoir et participer à un organisme de concertation "plaisance " au niveau Rance et si possible Rance – Côte d’Emeraude • Coordination des gestions de sites (gestion environnementale et mouillages notamment) • Organisation et promotion de l’escale

35. Résultats possibles 1. GAIN DE PLACE (à préciser par études) • 200 places certainement dans les mouillages • Entre 50 et 200 places aux Sablons • Quelques places à terre en été (périodes de non-usage) • Bouées d’attente et d’escales à Solidor • Un nouveau site d’hivernage à terre (en Rance – 150 places ?) • Des flexibilités à développer entre ports et mouillages, selon gestion  Soit un potentiel : • Qui peut répondre à une part significative de la demande > 8 m • Mais qui demandera plus d’efforts pour les petites unités • Des flexibilités et échanges de services pouvant améliorer la qualité du service rendu par les mouillages • Le rendement en capacité d’accueil d’une gestion dynamique des places Sablons – Vauban ne pourra être que progressif, liée à une unité de gestion, et dépendra des possibilités de stationnement alternatifs utilisables dans l’avenir.

36. Résultats possibles 2. UNE APPROCHE ENVIRONNEMENTALE AFFIRMÉE • Par une meilleure maîtrise de l’occupation des sites (mouillages) • Par une offre de services globalement plus cohérente (déchets, carénages …) • Et plus généralement par un projet nautique malouin privilégiant les pratiques propres (voile, sport, patrimoine …) 3. UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET TOURISTIQUE Impacts notamment liés à : • Mise en œuvre d’une stratégie filière avec : • Recherche de nouveaux segments de marché (hivernage, grandes unités) • Foisonnement et sophistication de l’existant • Développement de l’escale 4. VOLET SOCIAL ET CULTUREL • Réponse à une demande de pratique insatisfaite • Amélioration des conditions de fonctionnement actuelles • Faciliter l’accès à la pratique pour tous (enfants, PMR …)

37. 7. Synthèse des pistes d’action

38. LA STRUCTURE