Download
1 / 58
620 likes | 788 Vues
Technische Infrastructuur in de Ruimtelijke Ordening. Opzet college. Introductie problematiek; de verplaatsingsmarkt Ruimtelijke Ordening als instrument voor een duurzame mobiliteit Het beoordelen van de bereikbaarheid van locaties Verstedelijking en mobiliteit
E N D
Opzet college • Introductie problematiek; de verplaatsingsmarkt • Ruimtelijke Ordening als instrument voor een duurzame mobiliteit • Het beoordelen van de bereikbaarheid van locaties • Verstedelijking en mobiliteit • Beleidsplan Duurzame Mobiliteit Vlaanderen/Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen • Provinciaal verkeers- en vervoerplan • Workshop beleidsontwikkeling: formuleer:opgaven, doelstellingen, randvoorwaarden, kaders, middelen/instrumenten, rollen • Werken met scenario’s • Zelforganisatie in het transportsysteem • Voordracht gast : Verkeer en prijsbeleid • Scriptie
Scriptieonderwerpen • Naar een betere afstemming tussen ruimtelijke inrichting en de vorm en exploitatie van openbaar vervoer. • De doortochtenproblematiek (verzoening van ruimte en verkeer) • Verbetering van de verkeersveiligheid op het Belgische wegennet • Naar een betere afstemming tussen ruimtelijke inrichting en het gebruik van langzame vervoerwijzen (voetganger en fiets). • Woonwens versus verkeerswens of woonwens = verkeerswens • Stedelijke (vervoers)concepten voor de toekomst (structurering van de stad, nu en in de toekomst) • Integratie van infrastructuur in stedelijk weefsel • Naar een veiligheidstoets van ruimtelijke plannen • Naar een leefbaarheidstoets van ruimtelijke plannen • Schaarste als indicator voor gewenste ruimtelijke investeringen • Ontwikkel een methodiek die het mogelijk maakt regio’s ruimtelijk-economisch te vergelijken • Bereikbaarheid versus verkeersleefbaarheid (wanneer bereikbaar, wanneer leefbaar) • Het ruimtelijk aspect in mobiliteitsconvenanten • Dynamiek in ruimtelijke bestemmingen • De nieuwe rol van de overheid in de beleidsvoorbereiding en -uitvoering (publiek-publiek, publiek-privaat) • Netwerkstructuur en knooppuntenhiërarchie • Knooppuntenhiërarchie en bijbehorend ruimtelijk programma • Krijtlijnen voor een parkeerbeleid in Vlaanderen • Flexibiliteit in het ontwerp van de infrastructuur • Netwerksamenleving en ruimtelijke ordening
Transportsector • Verplaatsingsmarkt • Vervoermarkt • Verkeersmarkt
Verplaatsingsmarkt Markt waar de behoefte aan activiteiten en het aanbod van activiteiten leiden tot een verplaatsingspatroon • Er is sprake van mogelijke interacties tussen geografisch gescheiden locatie • Interacties hebben een ruimtelijke en een tijdsdimensie • Vervoersconsument maakt een afweging tussen het nut (van de koppeling van activiteiten) en het offer (gegeneraliseerde weerstand) • Vervoersconsument maakt een individuele afweging; percepties spelen een grote rol
Vervoersmarkt Markt waar het gevraagde verplaatsingspatroon en het aanbod van vervoersmogelijkheden leiden tot een vervoers- patroon, waar de personen- en goederenverplaatsingen worden toegedeeld aan vervoermiddelen en –diensten • Vraagzijde omvat verplaatsingspatronen • Aanbodzijde: het voor elke verplaatsing beschikbare aanbod van vervoermiddelen en diensten incl. percepties van de kwaliteit
Verkeersmarkt Markt waar de gevraagde vervoerpatronen worden geconfronteerd met het aanbod aan infrastructuur (capaciteit) en de daaraan gekoppelde verkeersbeheersing- systemen (bijv. dynamische verkeersmanagement, verkeerslichtenregeling), met als resultante een daadwerkelijk gebruik van de infrastructuur in de vorm van een verkeerspatroon. • Vraagzijde omvat de vervoerpatronen • Aanbodzijde bestaat uit de beschikbare infrastructuur met al haar attributen (netwerken, verkeersbeheersingsystemen, etc.)
Actoren Op de deelmarkten zijn uiteenlopende actoren actief betrokken bij beleidsontwikkeling en beleidsrealisatie (arena’s) Relaties tussen actoren: • Wet- en regelgeving • Financieel (investeringsgelden, subsidies, belastingen) • Formeel advies (op basis van bevoegdheid) • Informeel advies (lobby, tussen pot en pint) • Vertegenwoordiging (van een actor op een ander schaalniveau) • Communicatie (interactie op basis van gelijkwaardigheid) • Advisering (bijv. op basis van onderzoek)
Ontwikkelingen • Mainport Antwerpen • Congestieproblematiek • Ruimtelijke ordening en corridors • Toepassing prijsmechanisme • Publiek-publieke en publiek-private samenwerking • Europees beleid
Mainport Antwerpen • Ontwikkelingen in het internationale goederenvervoer; • Grote containerschepen (8000 TEU) • Distributie volgens Hub and Spoke systeem • Bedrijven zijn footlose • Snelheid is belangrijk: uitbreiden buiten de sluizen • Kwaliteit multimodale achterlandverbindingen; interfaces • Inbreiden: verbeteren ruimtelijke efficiency haven • Realloceren: verplaatsen van bepaalde havenfuncties naar andere locaties
Distributie • Redernetwerk wereldomvattend • Hamburg – Le Havre range
Congestieproblematiek • Vraag naar capaciteit overtreft gedurende een bepaalde periode van de dag het aanbod van capaciteit • Een lineaire groei van het verkeer veroorzaakt een exponentiele groei van de congestie • Dilemma: niets doen of uitbreiden capaciteit of invoeren prijsmechanisme of beter benutten beschikbare capaciteit • Robuust netwerk en betrouwbare reistijden; kwetsbare onderdelen van het netwerk • Flexibele infrastructuur (vraag en aanbod) • Bereikbaarheid, milieu, leefbaarheid, veiligheid
Ruimtelijke ordening en corridors • Uitdijing stedelijke omgeving • Schaalvergroting en specialisatie van economische functies • Toename ruimtelijke discrepantie (mismatch tussen wonen en werken omvangrijke forensenstromen op Brussel) • Versterking recreatieve functie van steden • Waar nieuwe stedelijke locaties ontwikkelen (geconcentreerd of niet)? • Hoe te ontsluiten (infrastructuur investeringen (GEN) en ruimtelijke inrichting)? • Waar ligt de verantwoordelijkheid (bestuurlijke samenwerking, PPS DBFM(O))? • Hoe garanderen we kwaliteit bereikbaarheid en leefbaarheid op corridors?
Toepassing prijsmechanisme • Beprijzen en ook belonen? • Waar beprijzen? • Differentiatie in Beprijzen (tijd en plaats) • Beprijzen op hoofdwegennet en regionale wegennet • Internalisering van externe effecten (milieuhinder, onveiligheid) • Ruimtelijke effecten • Effecten (vraagpatroon, andere vervoerwijzen) • Budget neutrale invoering beprijzen
Publiek-publieke en publiek-private samenwerking • Huidige patstellingen doorbreken • Innovatie bevorderen (niet meer werken volgens bestek) • Herdefiniëring van rollen van publieke en private partijen • Bereidheid van andere partijen om te investeren in infrastructuur • Bundelen van expertise • Risico beheersing • Strategisch belang infrastructuur • Vermijden van monopolies
DBFM(O) • DBFM (Design, Built, Finance, Maintain) is een innovatief contract waarbij de opdrachtnemer ontwerpt, realiseert, financiert, beheert en onderhoudt. • Aspecten: • Omgevingsmanagement; • Contractbeheersing; • Risicomanagement; • Eisenboom; • Lane rental/verkeersmanagement; • Boetepuntensysteem; • Tussentijds Beschikbaarheids Certificaat; • Organisatie/communicatie; • Partnership; • Raad van Deskundigen. • De evaluatie geeft aan dat beide partijen hebben moeten wennen aan hun nieuwe rol. Voor opdrachtgever betekent het meer op afstand de gevraagde dienst te beoordelen terwijl de opdrachtnemer een stap vooruit heeft moeten zetten om de ontstane leemte op te vullen. In plaats van te sturen op product moet de opdrachtgever nu sturen op het proces.
Wet- en regelgeving Milieu (emissienormen) Verkeersveiligheid (doelstellingen voor reductie aantal verkeersslachtoffers Infrastructuur: TEN etc. Europees beleid
Future Problem(s) “Never before in this century, except during the two world wars, has the country’s transportation system been as stressed as it is now” – Washington Post 5/15/01 Vehicle travel up 72%Road Miles, up 1%1980-1998 No longer a big city problem-Congestionin small areas grew 300%
Expected evolution of traffic related emissions (source: febiac)
Prediction of car fleet, veh. km’s and CO2 emissions of passenger cars
Costs of CO2 reduction in the transport sector • Decrease of average CO2 emissions (new cars):140g/km to 120g/km increase in retail price of €2450 per vehicle. • This comes on top of the retail price increase of €1200 reaching 140g/km in 2008. • Price per reduced tonne of CO2: €132 - €233 • Price on world market (tradable emission rights): €20 per tonne CO2
Noise annoyance • NRC February 13th 2007: In 10 years time noise annoyance will become the most serious environmental threat in the Netherlands • Impact (2006): 1 billion Euro per year • Percentage highly annoyed in the Dutch population is around 40%.
Environment • Challenges: • Vision zero: Zero emissions; zero noise annoyance • Significant reduction of exhaust emissions and PM10 • Environmental friendly traffic patterns • Significant reduction of noise annoyance (greatest environmental threat!) • Significant reduction of Disability Adjusted Life Years (DALY) = loss of healthy life years • Belgium: Dense network (km/km2): 4.8 (B), 2.8 (Nl), 1.8 (Fr,De)
