13/10/2009

1. NATIONAAL FORUM 13/10/2009

2. 13/10/2009 FORUM NATIONAL

3. Samenvatting • Analyse en vernieuwde doelstellingen • Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum: • Strategisch Comité • Policy Group • Group “Research and Development” • Group “Operational Management” • De BPR Douane en Accijnzen • De rol van het Nationaal Forum in het informatiebeleid van de Administratie der Douane en Accijnzen • Douaneattachés • Belgisch Voorzitterschap 2010 • Afspraken

4. Sommaire • Analyse et nouveaux objectifs • Présentation du nouveau contenu du Forum national: • Comité stratégique • Policy Group • Groupe « Research and Development » • Groupe « Operational Management » • Le BPR Douanes en Accises • Le rôle du Forum National dans la politique d’information de l’Administration des Douanes et Accises • Attachés douaniers • Présidence belge 2010 • Engagements

5. Analyse BPR en vernieuwde doelstellingen • D&A wordt nog te veel ervaren als een hinder voor de vlotte handels- en goederenstromen • Vervult onvoldoende zijn rol van “tradefacilitator” • Concurrentiële positie van de ondernemingen wordt bepaald door efficiënte werking van de supply chain • Logistieke Perfomantie Index: • België : 12, 16 • Nederland : 2, 1 • Duitsland : 3, 4  bedreiging concurrentie positie  verlegging handelsstromen

6. Analyse et nouveaux objectifs • L’Administration des Douanes et Accises est encore trop souvent perçue comme une entrave aux flux commerciaux et de marchandises • Ne remplit pas suffisamment son rôle de « trade facilitator » • La position concurrentielle des entreprises est déterminée par le fonctionnement efficace de la supply chain • Index de perfomances logistiques : • Belgique : 12, 16 • Pays-bas : 2, 1 • Allemagne : 3, 4  Menace de la position concurrentielle  Détournement des flux des marchandises

7. Analyse en vernieuwde doelstellingen Nood aan meer gestructureerde informatieuitwisseling Terugkoppeling naar het bedrijfsleven en omgekeerd D&A moet besluitvorming pro-actief benaderen  daarom vraag tot samenwerking van het bedrijfsleven  overlegmodel = echt partnership Nood aan gemeenschapelijk level playing field

8. Analyse et nouveaux objectifs Besoin d'échanger des informations de façon plus structurée Échange de feedback entre les entreprises et D&A D&A doit adopter une approche décisionnelle proactive  demande de coopération de la part des entreprises  modèle de consultation = véritable partenariat Nécessité d’un level playing field commun

9. Analyse en vernieuwde doelstellingen Strategische Comité van het Nationaal Forum = de plenaire vergadering van alle geinteresseerde klanten, partners and stakeholders met D&A 05/02/03 : Start 13/10/09 : Doorstart

10. Analyse et nouveaux objectifs Comité stratégique du Forum National = réunion plénière de tous les clients intéressés, des partenaires et des parties prenantes avec D&A 05/02/03 : Début 13/10/09 : Relance

11. Analyse en vernieuwde doelstellingen Nood aan moderner en flexibler overlegforum - fysiek overleg vraagt veel ressources - onvoldoende staffing in het verleden  nieuwe methodologie Nood aan meer engagement van beide partijen  NF wordt ingebed in beleidsvoorbereiding en beleidsconcretisering van de corporate governance structuur D&A

12. Analyse et nouveaux objectifs Nécessité de moderniser et d’assouplir le forum de consultation - La consultation physique exige de nombreuses ressources - Insuffisance des effectifs dans le passé  nouvelle méthodologie Besoin d'un plus grand engagement de la part des deux parties  le FN est impliqué dans la préparation et la concrétisation politique de la corporate governance structure des D&A

13. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Methodologie Interestgroups Vergadering 2x/jaar Vergadering 4x/jaar Elektronisch forum (alleen vergaderingen indien nodig)

14. Présentation du nouveau contenu du Forum national: - Méthodologie Interestgroups Réunion 2x/an Réunion4x/an Forumélectronique (réunions seulement si nécessaire)

15. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Methodologie Het NF wordt opgericht als de plenaire vergadering van alle geïnteresseerde klanten, partners en anderszins stakeholders van D&A en een nog nader te bepalen aantal ambtenaren van D&A Activiteiten van het NF worden georganiseerd via een nog op te richten sharepoint die binnen de Group R&D wordt gerealiseerd Alle documenten die binnen het NF worden geproduceerd worden geplaatst op het Sharepoint waar ze door de leden van NF kunnen worden geraadpleegd, besproken, eventueel gevalideerd en waar de leden van het NF ook hun commentaar kunnen achterlaten

16. Présentation du nouveau contenu du Forum national: - Méthodologie Le FN est établi en tant que réunion plénière de tous les clients intéressés, des partenaires et des intervenants des D&A et un certain nombre de fonctionnaires des D&A qui reste encore à déterminer Les activités du FN sont organisées via un sharepoint qui doit encore être créé au sein du Groupe R&D Tous les documents produits au sein du FN sont placés sur le Sharepoint où les membres du FN peuvent les consulter, en discuter, éventuellement les valider et même laisser leurs commentaires

17. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Methodologie Het sharepoint wordt opgedeeld in interestgroups (IG) in functie van thema's. Het aantal IG kan ofwel beperkt worden gehouden (Policy, R&D en OM) ofwel zeer uitgebreid worden gemaakt zodat iedere IG beperkt blijft tot een bepaald thema Interestgroups worden opgericht onder supervisie van Policy, R&D en OM groups De leden van het NF kunnen lid zijn van één, meerdere of zelfs alle IG Wanneer een nieuw document wordt ge-uploaded worden alle leden van de betrokken IG verwittigd per e-mail. Zij gaan dan het document downloaden en intern bepreken waarna ze hun antwoord kunnen uploaden zodat het beschikbaar wordt voor de andere leden van die IG

18. Présentation du nouveau contenu du Forum national: - Méthodologie Le Sharepoint est divisé en interestgroups (IG) en fonction de thèmes. Leur nombre peut être limité (Policy, R&D et OM) ou élargi de sorte que chaque IG est limité à un thème bien précis Les Interestgroups sont établis sous la supervision des groupes Policy, R&D et OM Les membres du FN peuvent appartenir à un, plusieurs ou même tous les IG Lorsqu'un nouveau document est téléchargé, tous les membres du IG concerné reçoivent une notification par e-mail. Ils téléchargent ensuite le document et en discutent en interne après quoi ils peuvent poster leur réponse pour qu’elle puisse être consultées des autres membres de l'IG

19. Analyse en vernieuwde doelstellingen – Rol van hetStrategische Comité • Voorstelling van de uitdagingen voor de komende jaren; • Vaststellen van de prioriteiten waarrond overleg moet worden gepleegd • Toewijzing van de prioriteiten aan interestgroups die werken op thema’s rond : • Policy • Research & Development • Operations • Terugkoppeling van Policy Group naar Strategische Comité • Afspraken omtrent uitvoering van beslissingen

20. Présentation du nouveau contenu du Forum national: -Rôle du ComitéStratégique • Présentation des défis pour les années à venir; • Déterminer les priorités sur lesquelles doit s’axer la consultation • Attribution des priorités aux interestgroups qui travaillent sur des thèmes concernant: • Policy • Research & Development • Operations • Feedback du Policy Group transmis au Comité stratégique • Accords sur l'application des décisions

21. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Strategisch Comité • Samengesteld uit vertegenwoordigers van het Belgische bedrijfsleven en de overheid, die over een ruime expertise beschikken over de betrokken materie • Leden van het Nationaal Forum komen uit: • Administratie Douane & Accijnzen • verenigingen van bedrijven, beroepsverenigingen, sectororganisaties en federaties • stafdiensten van de FOD Financiën • Kabinetten van de FOD Financiën • Andere overheidsdiensten

22. Présentation du nouveau contenu du Forum national: - Comité Stratégique • Composé de représentants des entreprises belges et du secteur public, qui disposent d’une vaste expertise en la matière • Les membres du Forum national se composent de: • L’Administration des Douanes & Accises • les fédérations d’entreprises, les associations professionnelles, les associations sectorielles • Le personnel des services du SPF Finances • Les cabinetsdu SPF Finances • Autres SPF

23. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Strategisch Comité Voorzitterschap : Administrateur D&A Eventueel co-voorzitterschap vanuit het bedrijfsleven Beperkt in de tijd 2x / jaar (1x aan het begin van het werkjaar en 1x in het voorjaar) of bij hoogdringendheid Legt prioriteiten vast en beoordeelt ze

24. Présentation du nouveau contenu du Forum national: - Comité Stratégique Présidence : Administrateur D&A Éventuelle co-présidence d’un représentant des entreprises Limité dans le temps 2x /an (1x au début de l’année d’activité et 1x au printemps) ou en cas d’urgence Fixe les priorités et les évalue

25. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum – Rol van dePolicy Group Is een strategische werkgroep; behandelt beleidsbeslissingen, Werkt aan thema’s op de langere termijn Geeft invulling aan toepassingsbepalingen van Europese wetgeving Zorgt voor input naar het internationale niveau Zorgt voor internationale benchmark Geeft feedback aan het Strategische Comité

26. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Rôle duPolicy Group Groupe stratégique qui traite les décisions politiques, Travaille sur des thèmes à plus long terme Interprète les modalités d’application de la législation européenne Contribue à définir un input au niveau international Fournit un benchmark international Transmet du feedback au Comité stratégique

27. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Policy Group Komt minstens elk kwartaal samen om thema’s toe te wijzen aan de interestgroups PG, de voortgang van de werkzaamheden in de verschillende interestgroups te bespreken en eventueel bij te sturen waar nodig Stelt termijnen vast waarbinnen besprekingen dienen te zijn afgerond Kent een vaste samenstelling voor een bepaalde periode Is strategisch gericht samengesteld met gemandateerde vertegenwoordigers uit de supply chain én douane met operationele ervaring

28. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Rôle du Policy Group Se réunit au moins tous les trimestres afin d'attribuer des thèmes aux interestgroups PG, et de discuter l'avancement des travaux dans les divers groupes et de faire d’éventuelles adaptations Définit les délais dans lesquels les discussions doivent être menées Sa composition est fixe au cours d’une certaine période Composition stratégique de représentants mandatés de la supply chain et de la douane dotés d’expérience opérationnelle

29. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Policy Group • Interestgroups koppelen terug aan Policy Group, de Policy Group aan het Strategische Comité van het Nationaal Forum • Interestgroups worden samengesteld uit experts betreffende het onderwerp • Voorzitterschap samen door D&A en bedrijfsleven • Voorzitterschap beperkt in de tijd • Verslaggeving: • Voorzitterschap van Policy Group en van de Interestgroups duiden een verslaggever in hun schoot aan, • Verslagen worden gepubliceerd op het Sharepoint van het Nationaal Forum

30. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Policy Group • Les Interestgroups transmettent leur feedback au Policy Group, et le Policy Group au Comité Stratégique du Forum national • Les Interestgroups se composent d’experts sur le sujet • Présidence assurée par les D&A et les entreprises • Présidence limitée dans le temps • Rédaction de rapport: • La présidence du Policy Group et des Interestgroups désigne un rapporteur dans leur groupe, • Les rapports sont publiés sur le Sharepoint du Forum national

31. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Policy Group • Thema’s die kunnen worden behandeld door de Policy Group of door de Interestgroups die binnen de Policy Group kunnen worden opgericht • MCCIP (modernised customs code impl. provisions) • AWDA • BPR Douane • Kandidaten die hun expertise ter beschikking wensen te stellen om deel te nemen aan de werkzaamheden van de PG kunnen hun kandidatuur stellen bij het secretariaat van het NF

32. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Policy Group • Les thèmes qui peuvent être traités par le Policy Group ou les Interestgroups qui peuvent être établis au sein du Policy Group • MCCIP (modernised customs code impl. provisions) • LGDA • BPR Douanes • Les candidats qui souhaitent mettre leurs compétences à disposition afin de participer aux travaux du PG peuvent déposer leur candidature au Secrétariat du FN

33. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum – Group “R&D” • Verricht onderzoek en ontwikkeling nadat er beleidskeuzes/beslissingen gemaakt zijn • Behandelt duidelijk afgelijnde projecten, binnen afgelijnde termijn • Verzorgt het traject tot implementatie van de projecten • R&D Group stuurt verschillende interestgroups R&D aan die werken rond een bepaald thema

34. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Groupe « R&D » • Se charge des recherches et du développement suite aux choix politiques/décisions • Traite les projets clairement définis dans le délai établi • Veille aux différentes étapes nécessaires à la mise en œuvre des projets • Le R&D Group dirige divers interestgroups R&D qui travaillant sur un thème spécifique

35. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Rol Group “R&D” Komt minstens elk kwartaal samen om thema’s toe te wijzen aan de interestgroups R&D, de voortgang van de werkzaamheden in de verschillende interestgroups te bespreken en eventueel bij te sturen waar nodig Stelt termijnen vast waarbinnen besprekingen dienen te zijn afgerond Kent een vaste samenstelling voor een bepaalde periode Is samengesteld uit gemandateerde vertegenwoordigers uit de supply chain én douane gericht op innovatie en ontwikkeling Geeft feedback aan Strategische Comité van het Nationaal Forum

36. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Groupe « R&D » Se réunit au moins tous les trimestres afin d’attribuer des thèmes aux interestgroups R&D, de discuter des progrès des travaux dans les divers groupes et de faire d’éventuelles adaptations Définit les délais dans lesquels les discussions doivent être menées A une composition fixe au cours d’une certaine période Composé de représentants mandatés de la supply chain et de la douane, tous orientés vers l’innovation et le développement Transmet du feedback au Comité stratégique du FN

37. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Group “R&D” • Thema’s die kunnen worden behandeld door de R&D Group of door de Interestgroups die binnen de R&D Group kunnen worden opgericht • Sharepoint • Nieuwe concepten inzake D&A rond 1st en 2de lijn (AEO, Centralized Clearance, Single window) • MASP • AES + AIS • CCS (Cargo Community System) • Programma klantenmanagement en marketing • Kandidaten die hun expertise ter beschikking mensen te stellen om deel te nemen aan de werkzaamheden van de R&D kunnen hun kandidatuur stellen bij het secretariaat van het NF

38. Présentation du nouveau contenu du Forum national: – Groupe « R&D » • Les thèmes qui peuvent être traités par le R&D Group ou les Interestgroups qui peuvent être établis au sein du R&D Group • Sharepoint • Nouveaux concepts en matière de D&A au sujet de la 1ère et 2ème ligne (AEO, Centralized Clearance, Single window) • MASP • AES + AIS • CCS (Cargo Community System) • Programme gestion des clients et marketing • Les candidats qui souhaitent mettre leurs compétences à disposition afin de participer aux travaux du R&D peuvent déposer leur candidature au Secrétariat du FN

39. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Group “Operational Management” Zorgt voor de opvolging van geïmplementeerde projecten Zorgt voor oplossing problemen Overkoepelende Operations group stuurt interestgroups OM aan Komt minstens elk kwartaal samen om thema’s toe te wijzen aan de IG OM, de voortgang van de werkzaamheden in de verschillende IG te bespreken en eventueel bij te sturen waar nodig Is samengesteld uit gemandateerde vertegenwoordigers van douane, bedrijfsleven en ICT, allen met operationele ervaring en kennis om oplossingen voor de gestelde problemen uit te werken

40. Présentation du nouveau contenu du Forum national:- Groupe « Operational Management » Permet le suivi des projets mis en œuvre Solutionne les problèmes Operations group dirige des interestgroups OM Se réunit au moins tous les trimestres afin d’attribuer des thèmes aux IG OM, et de discuter des progrès réalisés dans les travaux des différents IG et de faire d’éventuelles adaptations Se composent de représentants mandatés des douanes, des entreprises et de l’ICT, tous dotés d’une expérience opérationnelle et de connaissances permettant de solutionner les problèmes

41. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Group “Operational Management” Komt minstens elk kwartaal samen om thema’s toe te wijzen aan de interestgroups OM, de voortgang van de werkzaamheden in de verschillende interestgroups te bespreken en eventueel bij te sturen waar nodig Stelt termijnen vast waarbinnen besprekingen dienen te zijn afgerond Kent een vaste samenstelling voor een bepaalde periode Is samengesteld uit gemandateerde vertegenwoordigers uit de supply chain én douane gericht op problem sloving Geeft feedback aan Policy Group

42. Présentation du nouveau contenu du Forum national:- Groupe « Operational Management » Se réunit au moins tous les trimestres afin d’attribuer des thèmes aux interestgroups OM, de discuter des progrès des travaux dans les divers groupes et de faire d’éventuelles adaptations Définit les délais dans lesquels les discussions doivent être menées A une composition fixe au cours d’une certaine période Est composé de représentants mandatés de la supply chain et des douanes, tous travaillant à solutionner les problèmes Transmet du feedback au Policy Group

43. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Group “Operational Management” • Thema’s die kunnen worden behandeld door de OM Group of door de Interestgroups die binnen de OM Group kunnen worden opgericht • BUEK • PLDA • AEO • CDS (centrale dienst voor selectie) en/of MOTO • Kandidaten die hun expertise ter beschikking mensen te stellen om deel te nemen aan de werkzaamheden van de OM kunnen hun kandidatuur stellen bij het secretariaat van het NF

44. Présentation du nouveau contenu du Forum national:- Groupe « Operational Management » • Les thèmes qui peuvent être traités par le OM Group ou les Interestgroups qui peuvent être établis au sein du OM Group • BUEK • PLDA • AEO • SCS (Service central de sélection) et/ou MOTO • Les candidats qui souhaitent mettre leurs compétences à disposition afin de participer aux travaux de l'OM peuvent déposer leur candidature au Secrétariat du FN

45. Voorstelling van de nieuwe invulling van het Nationaal Forum - Secretariaat Waargenomen door Douane Verzorgt het secretariaat voor Nationaal Forum, Policy Group, Research & development en Operations Management. Verzorgt voor organisatie eerste vergadering van het Nationaal Forum en van de sub-comités Verzorgt het beheer van het Sharepoint NF Beheert de samenstelling van het Nationaal Forum, de sub-comités en de verschillende werkgroepen

46. Présentation du nouveau contenu du Forum national:- Secrétariat Assuré par la Douane Se charge du secrétariat pour le Forum national, Policy Group, Research & development et Operations Management. Assure l’organisation de la 1ère réunion du Forum national et des sous-comités S’occupe de la gestion du Sharepoint FN Gère la composition du Forum national, des différents sous-comités et groupes de travail

47. De BPR Douane en Accijnzen • 2000-2002 • Actieplan 2006-2007 Regering • Besluit van Ministerraad van 23 juni 2006 • Hervorming van de douane: • Nieuwe BPR + ICT + P&O • Pilots certificeren • Pilots Supply Chain invoer/uitvoer • Studie Deloitte door Minister van Financiën • Plannen herstructurering FOD Financiën • Pat-situatie

48. Le BPR Douanes et Accises • 2000-2002 • Plan d’action 2006-2007 Gouvernement • Décision du Conseil des Ministres du 23 juin 2006 • Réforme de la douane: • Nouveau BPR + ICT + P&O • Pilotes certifications • Pilotes Supply Chain importation/exportation • Etude Deloitte par le Ministre des Finances • Plans de restructuration du SPF Finances • Situation « pat »

49. De rol van het Nationaal Forum in het informatiebeleid van D&A Ingebed in nieuwe pijler klantenmanagement voor operationele aspecten Ontwikkelen van marketing activiteiten met aanbieden van klantgerichte producten Gebaseerd op noden van bedrijven

50. Le rôle du Forum National dans la politique d’information des D&A Intégré dans un nouveau pilier de la gestion des clients pour les aspects opérationnels Développement d’activités de marketing offrant des produits axés sur la clientèle Basé sur les besoins des entreprises