Целевая модель розничных рынков электроэнергии: Видение НП ГП и ЭСК

1. Целевая модель розничных рынков электроэнергии:Видение НП ГП и ЭСК А.Э. Райсих Советник Председателя правления НП ГП и ЭСК aer@npgp.ru Москва 24 апреля 2013 г.

2. Основные тезисы ГП – инфраструктура (на постоянной основе) и бизнес (настолько, насколько конкурентоспособен) Развитие двусторонних договоров на ОРЭ как базового элемента ценообразования Жесткие финансовые требования для доступа на оптовый рынок при упрощении технических требований Повышение платежной дисциплины на РРЭ через отключения и систему гарантирования исполнения обязательств Принципы оплаты мощности на ОРЭ и РРЭ, стимулирующие потребителей к выравниванию графика Продажа потерь сетевым компаниям – ГП Установка приборов учета населению – ГП

3. Способ открытия конкуренции на розничном рынке =«открытие» оптового рынка

4. Конкуренция и коммерческий учет - в чем связь? • Сейчас: • ЭСК участвует на ОРЭМ по отдельным точкам поставки, к которым применяются объемные критерии и сокращать их нецелесообразно • Сокращение объемных критериев приведет к коллапсу • ОРЭМ должен оперировать достаточно большими объемами • Организация учета по мелким точкам поставки по требованиям ОРЭМ дорогостоящее удовольствие • В РРЭ покупка у станций менее 25 МВт, или у ГП – что экономически нецелесообразно • Задачи организации КУ в конкурентной модели • Обеспечить возможность любой ЭСК покупать на ОРЭМ для любого потребителя: • При этом на ОРЭМ по определенным «физическим кластерам» - ГТП - необходима фиксация почасовых объемов (для целей планирования нагрузки, работы РСВ и БР, определения обязательств по мощности) • Специфика российского рынка: • существующие «физические кластеры» ГТП – охватывают зону деятельности ГП, внутри которой действуют от нескольких десятков до нескольких сотен сетевых организаций

5. Модели организации КУ на стыке ОРЭМ/РРЭ (наиболее часто обсуждаемые)

6. Определение фактических почасовых объемов

7. Механизмы развития конкуренции: видение НП ГП и ЭСК 7

8. Требования к модели оптового рынка – увеличение доли двухсторонних договоров до 70-90%

9. Ценообразование в новой модели • ОРЭМ • Базис цены – цена на э/э и мощность в СДЭМ • РСВ И БР как сейчас • Оплата мощности как средней величины в часы контроля максимума нагрузки (предложение Ю.А.Удальцова – поддерживаем) • Объемы, не покрытые СДД – оплата покупателями на балансирующем рынке мощности по цене вмененного пикового контракта (ВПК). • Цена трансляции • 1) Что учитывается при формировании ПРЕДЕЛЬНОГО УРОВНЯ ЦЕН • Цена СДЭМ на аукционах • Балансирующий рынок мощности в пределах (10% и/или нештрафуемый коридор отклонений) • Балансирующий рынок электроэнергии (5%) • 2) Как формируется цена трансляции и обязательства для потребителя ГП • Потребитель с почасовым учетом – мощность как на ОРЭМ, электрика зависит от выбранной ценовой категории (с третьей по шестую) • Потребитель без почасового учета – фиксированное соотношение э/э и мощности (отказ от остаточного принципа)

10. Покрытие расходов ГП маржинальным доходами • Предлагаемый подход • Расчет одноставочной цены по фиксированному ЧЧИМ • Фиксация маржинальных доходов ГП (сравнение доходов по фиксированному ЧЧИМ с доходами с ценой по остаточному принципу) • Определение максимума доходов ГП как за счет сбытовой надбавки, так и за счет маржи • Доходы гарантирующих поставщиков, возникающие в связи с превышением суммарного дохода с учетом маржи над установленным максимумом - учитываются при определении размера сбытовых надбавок для населения, с сохранением части прибыли в распоряжении гарантирующего поставщика (как стимул для того, чтобы не скрывать эти доходы) • +++ • Плавное повышение уровня сбытовых надбавок как для населения, так и для прочих потребителей • Ликвидируется искаженная логика, когда крупные потребители с ровным профилем платят больше мелких потребителей, не заботящихся об энергоэффективном поведении • Стимулируется установка почасового учета и переход на двухставочные цены

11. Ценообразование для ЭСК – частичного участника ОРЭМ • ОРЭМ • Большую долю покупает по СДЭМ на ОРЭМ по свободным ценам • До начала месяца поставки заявляет плановый объем СДЭМ (на какой объем в каждый час планирует заключить СДЭМ): • РРЭ • 1. На плановый объем СДЭМ оплачивает ГП • Инфраструктурная надбавка ГП + инфраструктура ОРЭМ (АТС, ЦФР) • Небалансы РСВ, БР, БРМ • Отклонение планового объема СДЭМ над объемом по фактически заключенных СДЭМ – оплачивает ГП по цене вменённого пикового контракта (ВПК) • 3. Превышение фактического объема потребления над плановой величиной СДЭМ покупает у ГП: • По стандартной цене трансляции как прочие потребители • Не вправе выбирать 1 и 2 ценовые категории • (!) Требуется юридическое обоснование платежа частичного участника

12. Почему ГП может стать центром ответственности за коммерческий учет коммунальных услуг Внутри отрасли: Сетевые организации заинтересованы в установке общедомового учета, но не квартирного Управляющие компании заинтересованы в отсутствии коммерческого учета: нормативы потребления КУ в электроэнергетике как правило сильно занижены; отсутствие прозрачности - дополнительный источник дохода (поставка нежилым помещениям по цене, дешевле, чем от ГП, подключение к общедомовым сетям сторонних пользователей и тому подобное) для ГП (даже если УК/ТСЖ оказывают коммунальные услуги) Важно знать объемы потребления по жилым/нежилым помещениям (цены отличаются в 2-3 раза) Важно знать распределение на общедомовые нужды и потребление в жилых (нежилых) помещениях – граждане могут платить напрямую Важна регулярность снятия показаний (выявление общедомовых нужд раз в квартал (год) – рост объемов для граждан – споры – неплатежи) В целом по ЖКХ В тепле поквартирный учет исключение – интересен только общедомовой учет В тепле/газе/воде во многих регионах нормативы больше, чем объемы по счетчику – ресурсоснабжаюющие не заинтересованы в установке приборов

13. Сбытовая надбавка ГП • Два вида сбытовых надбавок: • инфраструктурная составляющая (оплачивается всеми ЭСК, работающими в регионе) – плата за готовность к подхвату потребителей, за выполнение действий по учету объемов и «сведению баланса» • регулярная сбытовая надбавка (оплачивается всем покупателями, приобретающими э/энергию у ГП, в том числе ЭСК на остатки от СДД) • Регулярная сбытовая надбавка дифференцируется по группам потребителей (для определения экономически обоснованной цены их обслуживания) • Величина сбытовой надбавки помимо текущих расходов должна обеспечивать • Повышение качества обслуживание (инвестиции) • Резерв по безнадежным долгам • Нормативная величина доходности для собственников 13

14. Необходимые условия для разработки методологии «эталонного сбыта»

15. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!