1 / 21

Peacekeeping och peace- enforcement

Peacekeeping och peace- enforcement. u n.org/en/peacekeeping. Vad är ’peacekeeping’?. Paraplybegreppet ’peace operation’ ’conflict prevention; peacemaking; peaceenforcement; peacekeeping; post-conflict peacekeeping’.

oni
Télécharger la présentation

Peacekeeping och peace- enforcement

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Peacekeeping och peace- enforcement un.org/en/peacekeeping

  2. Vad är ’peacekeeping’? • Paraplybegreppet ’peace operation’ • ’conflict prevention; peacemaking; peaceenforcement; peacekeeping; post-conflict peacekeeping’. • Grundläggande idé att oberoende närvaro kan minska spänningar som annars kan leda till konflikter; kan skapa utrymme för politiska förhandlingar

  3. Utvecklingen • Första fredsoperationen 1948 • Över 60 operationer har genomförts; 15 pågår • Påtaglig förändring efter kalla kriget(’proxywars’) • Framgång följdes av kris under 1990-talet (Rwanda, Bosnien, Somalia) • Från mellanstatliga konflikter till inbördeskrig och ’failedstates’ (’new wars’)

  4. Juridiskt stöd (normativt ramverk) • Utmärkande att det saknas en övergripande och sammanhängande institutionell och normativ struktur (’lapptäcke’) • FN-stadgan • Mänskliga rättigheter • IHL • SC mandat • Övriga normer

  5. FN-stadgan • ’International institutional law’ (organisationens praxis) • FN-stadgan, dock finns inget uttryckligt stöd för fredsbevarande operationer • FN-stadgan ger Säkerhetsrådet primärt ansvar för bevarandet av internationell fred och säkerhet

  6. Mänskliga rättigheter • Grundläggande för FN:s verksamhet • FN:s fredsoperationer ska alltid respektera MR

  7. IHL • Relevant för FN:s fredsoperationer eftersom de alltid verkar i ’post-konflikt’ situationer • Generalsekreteraren har bekräftat de regler i IHL som är tillämpliga för FN:s fredsoperationer (6 augusti 1999, ST/SGB/1999/13)

  8. Säkerhetsrådsmandat • Ett mandat från Säkerhetsrådet utgör alltid grunden för FN:s fredsoperationer (situationsspecifikt); Vissa frågor är ’cross-cutting’ och finns i särskilda resolutioner • SC Res 1325 (2000), kvinnor, fred och säkerhet • SC Res 1612 (2005), barn och väpnade konflikter • SC Res 1674 (2006), skydd av civila i väpnade konflikter

  9. Övriga normer • Nationell rätt • Avtal mellan FN och staten ifråga (immunitet, ICC förbjuder angrepp på personal som deltar i fredsoperationer) • Direktiv, riktlinjer, ’standard operating procedures’, manualer, träningsmaterial, m.m

  10. Ledning • Skilj på ’UN-authorized’ och ’UN-commanded’ • UN Department of Peacekeeping Operations (DPKO) (t.ex. ’Best PracticesSection’) • Department of Field Support (DFS) • ’UN-authorized’ leds av en utpekad stat

  11. Uppgifter • Styrs av politiska realiteter • De uppgifter en fredsoperation ska utföra framgår av SC mandatet • Oftast har en operation flera olika uppgifter att utföra • Expansion

  12. Kärnuppgifter (’traditionell’ fredsoperation) • I huvudsak militära uppgifter • Observation, övervakning, rapportering • Övervakning av vapenstillestånd (eld-upphör), stöd för verifikationsmekanismer • Buffert, förtroendebyggande åtgärder

  13. Uppgifter i ’multidimensional peacekeeping’ • Mix av militära, polisiära och civila uppgifter för att stödja genomförandet av komplexa fredsavtal • Kärnfunktioner; bl.a. • Skapa säker och stabil miljö för att stärka statens möjligheter att garantera säkerhet • Underlätta den politiska processen genom att skapa legitima och effektiva institutioner

  14. ’Peacebuilding’ • Avväpning, ’reintegration’ av kombattanter i civilsamhället • Minröjning • Stärkande av ’rule of law’ • Skydd och främjande av mänskliga rättigheter • Valövervakning • Stöd för upprättande av statens funktioner (statsbyggnad)

  15. Huvuddrag i dagens operationer • ’Robust’ peacekeeping • Multidimensionell natur • Interaktion med andra aktörer

  16. ’Robust’ peacekeeping • Utövande av våld på taktisk nivå för att skydda civila och mandatet • Att skilja från peaceenforcement där våld får utövas på strategisk nivå

  17. Grundläggande principer • Inblandade parters samtycke • Oberoende (’impartiality’) • Icke-våld, utan i självförsvar och försvar av mandatet

  18. Framgångsfaktorer • Legitimitet (SC mandat) • Trovärdighet förmåga att uppfylla mandatet) • ’Local ownership’

  19. Reformprocessen • Brahmini-rapporten (2000)(57 rekommendationer) • ’Capstone-doktrinen’ (2008); lyfter fram att en fredsoperation är till för att stödja en fredsprocess, den kan inte leverera fred själv

  20. Utmaningar/problem • Tillämpning av IHL och MR • Regler om ockupation/territoriell administration • Omhändertagna ’soldater’ • Ansvar (’accountability’)(Behrami/Saramati; dom från Nederländernas högsta domstol) • Resursbrist (privatisering av militären) • Disciplinära problem

  21. Utmaningar/problem • Kolera på Haiti • Finansiering • Sällan effektiva • ’pathologies’ • Ledarskap; koordinationsproblem • ’impact’ (mätproblem)

More Related