Департамент образования города Москвы

1. Департамент образования города Москвы Методические рекомендации по ценообразованию 21 апреля 2014 года

2. Департамент образования города Москвы Определение начальной (максимальной) цены контракта I

3. Нормативная правовая база для расчета НМЦК • № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г.«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» • Приказ Министерства экономического развития от 2 октября 2013 г. № 567«Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» • № 68-ППот 27.02.2012«Об утверждении Порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы» На данный момент еще не проведена актуализация 68-ПП, что затрудняет однозначную работу по расчету НМЦК

4. Определение и обоснование НМЦК Результат определения и обоснования НМЦК Этапы определения НМЦК в соответствии с Приказом Минэкономразвития №567 Расчет НМЦК должен быть учтен при формировании документации, не зависимо от типа закупки.

5. Документы для обоснования НМЦК • Протокол обоснования начальной (максимальной) цены; • Обоснование начальной (максимальной) цены; • Таблица расчета начальной (максимальной) цены; • Коммерческие предложения с датой составления, входящими и исходящими номерами, заверенные представителями компаний (не менее трех); • Запросы коммерческих предложений:по Приказу Минэкономразвития от 2 октября 2013 г. № 567 – не менее 5,по № 68-ПП от 27.02.2012 – не менее 9 • Отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд; • Сметы.

6. Методы определения НМЦК (1/2) Метод сопоставимых рыночных цен Применяется в случае, если информация для расчета НМЦК получена с помощью запросов о предоставлении ценовой информации. Нормативный метод Применяется в случае наличия установленных предельных цен товаров, работ, услуг. Путем умножения на количество единиц закупаемых товаров, работ, услуг. Тарифный метод Применяется в случае наличия установленных тарифов натовары, работы, услуги. Путем умножения на количество единиц закупаемых товаров, работ, услуг.

7. Методы определения НМЦК (2/2) Проектно-сметный метод Определение цены путем расчета сметы. В44-ФЗ, Приказе № 567 для определения НМЦК проектно-сметный метод применяется только для строительства, реконструкции, капитального ремонта, объекта капитального строительства. К сожалению, разъяснений по расчету НМЦК по текущему ремонту ни Минэкономразвития, ни ДЭПР еще не выпустили. Однако все экспертные организации включая ГУП Строитель при экспертизе НМЦК по текущему ремонту используют проектно-сметный метод. Затратный метод • Определяется путем сложения суммы: • производственных затрат, • нормы прибыли, • косвенных затрат. • Применяется в случае невозможности применения иных методов или в дополнение к ним.

8. Метод сопоставимых рыночных цен Приоритетный метод обоснования НМЦК Расчет НМЦК как среднего арифметического получившихся значений – по 68-ПП По формуле НМЦКрын= * ∑ni-1цi – по Приказу Минэкономразвтия 567 • Направить запросы о предоставлении ценовой информации • Разместить запрос о предоставлении ценовой информации на «Портале поставщиков» • Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов ранее заключенных заказчиками • Осуществить анализ и сбор общедоступной ценовой информации

9. Департамент образования города Москвы Портал поставщиков II

10. Портал поставщиков «Портал поставщиков» (market.zakupki.mos.ru) Удобен для проведения закупок «малого объема» (п. 4, 5,28 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ), в том числе при закупке строительных материалов. Для удобства заказчика на портале реализована система оферт (коммерческих предложений) поставщиков, с возможностью поиска по различным параметрам. Портал снабжен подробной инструкцией по применению. • Преимущества «Портала поставщиков» • возможность объективной оценки существующего рынка предложений; • возможность использования технологии электронного документооборота (отсутствие дублирования, единое информационное пространство для всех участников размещения заказов, возможность мощной аналитики по собранным данным, быстрые объемные отчеты по различным разрезам данных и т.д.); • возможность выбора подходящего поставщикана основе объективной информации.

11. Департамент образования города Москвы Нюансы составления смет III

12. Составление сметной документации Самостоятельно Специализированной организацией • При составлении сметной документации необходимо учитывать: • текущие индексы, коэффициенты, сезонность выполнения работ; • расценки на виды работ, нормы расхода материалов; • соответствие видов и объемов работ; • логику проведения ремонтных работ; • сметную прибыль и накладные расходы. • Данные должны соответствовать версии ТСН-2001 на текущий год.

13. Департамент образования города Москвы Выборочная проверка размещенных закупок IV

14. Итоги выборочной проверки Нарушения обнаружены только среди закупок осуществляемых конкурентным способом • Основные ошибки: • Отсутствие обоснования НМЦК • Не соответствие оформления таблицы расчета НМЦК 68-ПП от 27.02.2012 Отсутствие обоснования НМЦК при размещении закупок является грубым нарушением 44-ФЗ и подлежит административной ответственности.

15. Департамент образования города Москвы Спасибо за внимание! 21 апреля 2014 года