Nội dung trình bày: MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ KINH TẾ - NGÂN SÁCH NĂM 2013 THEO NGHỊ QUYẾT QUỐC HỘI

1. TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH NHỮNG THÁNG ĐẦU NĂM 2013Ths. Nguyễn Minh TânPVT, Vụ TC-NS, VPQH

2. Nội dung trình bày: • MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ KINH TẾ - NGÂN SÁCH NĂM 2013 THEO NGHỊ QUYẾT QUỐC HỘI • TÌNH HÌNH KINH TẾ VÀ THU, CHI NGÂN SÁCH 4 THÁNG ĐẦU NĂM 2013 • MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP

3. I. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ KINH TẾ - NGÂN SÁCH NĂM 2013 THEO NGHỊ QUYẾT QUỐC HỘI • Nghị quyết số 31/2012/QH13 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2013: • Tổng SPTN (GDP) tăng khoảng 5,5% • Kim ngạch XK tăng khoảng 10% • Tỷ lệ nhập siêu so với KNXK khoảng 8% • Bội chi NSNN không quá 4,8%GDP • Tốc độ tăng giá tiêu dùng (CPI) khoảng 8% • Tổng vốn ĐTPT toàn XH khoảng 30%GDP • Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2%, riêng các huyện nghèo giảm 4% • Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị dưới 4% • …

4. Nghị quyết số 32/2012/QH13 về dự toán NSNN năm 2013 và Nghị quyết số 33/2012/QH13 về Phân bổ NSTW: • Mục tiêu: Tiếp tục cơ cấu lại NSNN, quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn lực tài chính quốc gia, đảm bảo an ninh tài chính, góp phần ổn định KTVM… • Tỷ lệ huy động từ thuế, phí vào NSNN: 22,6%GDP. Bội chi NSNN: 4,8%GDP

5. Các Nghị quyết của Quốc hội đã đề ra các giải pháp để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ KT-NS năm 2013, như: • Khẩn trương hoàn thành việc phân bổ vốn đầu tư, giải ngân vốn đầu tư • Thực hiện miễn, giảm, giãn thuế TNDN và thuế GTGT để hỗ trợ DN gặp khó khăn. • Tích cực thực hiện tài cơ cấu đầu tư công, DNNN, các ngân hàng thương mại, giải quyết nợ xấu, phát triển thị trường mua bán nợ… • …

6. II. TÌNH HÌNH KINH TẾ VÀ THU, CHI NGÂN SÁCH 4 THÁNG ĐẦU NĂM 2013 • Kết quả đạt được: • Tăng trưởng GDP cao hơn so với cùng kỳ năm trước: 4,89% so với 4,75%. • Gần 60% DN ngừng hoạt động năm 2012 đã quay trở lại hoạt động. • Chỉ số CPI thấp hơn so với cùng kỳ: tháng 4 giảm 0,19% so tháng trước; tăng 2,39% so với tháng 12/2012 • Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: Công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 5,5%; SX nông nghiệp tiếp tục phát triển; Các hoạt động dịch vụ có chất lượng hơn. • Kim ngạch XK đạt 39,46 tỷ USD, tăng 16,9% (KH tăng 13%) • Kim ngạch NK đạt 40,2 tỷ USD. Xuất siêu 722 triệu USD.

7. - Thu NSNN quý I/2013 bằng 20,6% dự toán, 4 tháng đầu năm bằng 29,9% dự toán - Chi NSNN quý I/2013 bằng 22,3% dự toán, trong đó chi ĐTPT bằng 20% dự toán Nhận xét: - Số thu NSNN những tháng đầu năm đạt tỷ lệ thấp so DT, báo hiệu 1 năm khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ thu NSNN; khả năng hụt thu NSNN khá hiện hữu: Số thu nội địa và thu hải quan đều giảm - Số thu NSNN thường có độ trễ do kinh tế phục hồi và áp dụng các biện pháp giảm, giãn thuế nhằm tăng vốn đầu tư trở lại cho DN

8. 2. Đánh giá chung: • Những tháng đầu năm 2013, tuy có ảnh hưởng của Tết Quý Tị, nhưng kinh tế Việt Nam vẫn ổn định, bình ổn thị trường, lạm phát được kiềm chế • Tăng trưởng kinh tế cao hơn so với cùng kỳ. Xuất khẩu tiếp tục tăng cao. • Trong lĩnh vực TC-NS: Việc giao dự toán NS đến các đơn vị có tiến bộ và tích cực hơn so 2012 (đến trung tuần tháng 2/2013 đã cơ bản giao xong các nguồn vốn). Thu hồi vốn ứng trước theo NQ của Quốc hội. Tích cực triển khai các giải pháp tài chính để tháo gỡ khó khăn cho SX, tạo nguồn thu cho NSNN.

9. III. MỘT SỐ VẤN ĐỀ NỔI LÊN VÀ KIẾN NGHỊ GiẢI PHÁP A. Bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước: • Kinh tế thế giới có xu hướng tăng trưởng cao hơn năm 2012, nhưng vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, bất ổn. Chính phủ nhiều nước • Giá dầu thô trên thị trường thế giới biến động khó lường • Ở trong nước: Chính sách tài khóa, tiền tệ chặt chẽ đã được nới lỏng hơn nhằm góp phần khơi thông nguồn vốn, thúc đẩy SX và tiêu dùng. Tuy nhiên, các yếu tố như tỷ lệ nợ xấu cao, hàng tồn kho lớn, thị trường BĐS đóng băng…

10. B. Các giải pháp Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ theo NQ Quốc hội: 1. Về kinh tế: - Tập trung giải quyết hàng tồn kho đi đôi với các biện pháp về vốn tín dụng và lãi suất cho vay theo NQ 01 và NQ 02 của CP - Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy thị trường bất động sản, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN hoạt động. - Thực hiện đồng bộ các giải pháp để mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu.

11. 2. Về chính sách tài khóa, tiền tệ: 2.1. Về thu NSNN: Trước tình hình khả năng hụt thu NSNN lớn so DT được Quốc hội thông qua cần: • Khẩn trương hoàn thiện chính sách thu NSNN: giảm thuế TNDN từ 25% xuống 23%; điều chính thuế GTGT… • Chống thất thu, chống nợ đọng thuế, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại; • Nắm chắc các nguồn thu; Tích cực khai thác nguồn thu ở các lĩnh vực còn dư địa (thu từ khu vực DN, thu từ XNK, thuế TNCN…) • Nghiên cứu để tập trung nguồn thu từ các loại cổ tức của Nhà nước trong quá trình cổ phần hóa DNNN để đảm bảo đủ nguồn đáp ứng nhiệm vụ chi

12. 2.2. Về chi NSNN: - Triệt để tiết kiệm, không ban hành chính sách chế độ mới làm tăng chi. - Cơ cấu lại chi NSNN, cắt giảm các khoản chi chưa thật sự cần thiết, hạn chế mua sắm công, chú trọng tinh giảm biên chế, tăng cường XHH để giảm gánh nặng NSNN - Hạn chế việc cho chuyển nguồn vốn ĐT và hạn chế tối đa chuyển nguồn các nhiệm vụ chi TX khác. - Bảo đảm cân đối NSTW và giữ Bội chi NSNN năm 2013 bằng mức Quốc hội quyết định (4,8%GDP)

13. 2.3. Về chính sách tiền tệ: - Điều hành linh hoạt các kênh cung ứng tiền để kiểm soát tiền tệ hợp theo mục tiêu kiềm chế lạm phát (dưới 8%). - Áp dụng mức lãi suất cho vay hợp lý trên cơ sở tiết kiệm chi phí của Ngân hàng để chia sẻ khó khăn với DN và người dân. - Tích cực giải quyết nợ xấu, cơ cấu lại hệ thống Ngân hàng Thương mại theo tinh thần Nghị quyết TƯ 3 khóa XI.

14. XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN QUÝ VỊ !