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“OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD” Lic. FELIPE CELI ATO Director de la Ofi

“OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD” Lic. FELIPE CELI ATO Director de la Oficina Nacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad. OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

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“OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD” Lic. FELIPE CELI ATO Director de la Ofi

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  1. “OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD” Lic. FELIPE CELI ATO Director de la Oficina Nacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

  2. OFICINA NACIONAL DE PROMOCIONLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD • Mediante el Artículo 33º de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, modificado por la Ley Nº 28104, se crea la Oficina Nacional de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad, como órgano dependiente del MTPE, encargada de promover el ejercicio de los derechos de los trabajadores con discapacidad, brindándoles servicios de asesoría, defensa legal, mediación y conciliación gratuitos, en un marco de no discriminación e igualdad de oportunidades

  3. FUNCIONES: Conforme lo establece el ROF del MTPE, modificado mediante D.S. Nº 018-2006-TR, la Oficina Nacional de Promoción Laboral para PCD, efectúa las siguientes funciones: • Promover el ejercicio de los derechos de los trabajadores con discapacidad a través de campañas de orientación, información y difusión de sus derechos. • Coordinar con los órganos respectivos, el otorgamiento preferente de los servicios de asesoría, defensa legal, mediación y conciliación gratuitos a los trabajadores con discapacidad que lo requieran. • Promover en el sector empresarial el acceso de PCD sin discriminación y en igualdad y equidad de oportunidades. • Supervisar el cumplimiento de las disposiciones laborales vinculadas a las PCD, en las entidades del sector público nacional, empresas del Estado, gobiernos regionales y gobiernos locales. • Cumplir otras funciones que se les asigne

  4. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE REALIZA LA OFICINA • Campañas de orientación, información, sensibilización y difusión de los derechos de las PCD a nivel nacional. • Eventos de capacitación para PCD • Estudio especializado sobre discapacidad (consultoría) que se gestionara ante instituciones competentes. • Elaboración y distribución de dípticos, trípticos y demás folletería de difusión para las PCD. • Revisar, consolidar la información remitida por las Direcciones Regionales de Trabajo a nivel nacional, respecto del número de PCD que son atendidas mensualmente en cada uno de los servicios de asesoría, consultoría, defensa legal, mediación y conciliación gratuitos, y la información relacionada al Plan de Igualdad de Oportunidades – PIO • Coordinar los convenios y alianzas estratégicas suscritas con el sector privado, sindicatos y organizaciones sociales • Coordinación con los representantes de las Direcciones Nacionales y Generales de Portafolios, con el fin de fijar acciones que permitan el Plan de Oportunidades para PCD • Participación en eventos y talleres organizados por las OMAPED de las Municipalidades, los OREDIS de los Gobiernos Regionales, Gremios y/o instituciones de PCD y demás Instituciones Públicas y Privadas a nivel nacional

  5. OBJETIVOS DE LA OFICINA: • Difundir y divulgar el ejercicio de los Derechos de los Trabajadores con Discapacidad, a través de campañas de orientación, información y difusión. • Apoyar las medidas de fomento laboral y los programas especiales para PCD dentro del marco legal vigente. • Intermediador laboral entre las Instituciones privadas y las personas con discapacidad que buscan empleo, a través de la Red Cil Pro empleo del MTPE • Coordinar con los órganos respectivos el otorgamiento de los servicios que presta el MTPE. • Sensibilizar a la comunidad en general respecto a los derechos de las PCD y su importancia dentro de la sociedad

  6. INSTRUMENTOS DE GESTION INSTITUCIONAL • Cuenta con una META PRESUESTRARIA: ACCIONES SOBRE DISCAPACIDAD • En el ROF, se establece las funciones de la Oficina (D.S. Nº 018-2006-TR) • CAP, la Oficina tiene tres (4) plazas previstas • En el PAP, considera las plazas previstas • Dentro del POI, programa las actividades para el año fiscal a nivel nacional a favor de la PCD

  7. Población Objetivo • Familiares de personas con discapacidad. • Trabajadores con discapacidad. • Empleadores. • Comunidad en general Estrategias de Acción • Acciones de Orientación • Acción de Sensibilización • Acciones de Participación

  8. SINTESIS DE LA DISCAPACIDAD: La discapacidad se conceptualiza como un problema a la vez social y personal, que requiere no sólo atención médica y rehabilitadora, sino también apoyo para la integración social, a la que han de darse respuestas mediante tratamientos individuales y acción social, y cuya superación requiere tanto ajustes personales como cambios en el entorno.

  9. SITUACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD • 200 millones viven en condiciones de pobreza • Están excluidos por sus comunidades y aislados por barreras políticas, ambientales y de actitud. • Sus propias familias los rechazan, abandonan o se avergüenzan de ellas. • Sus derechos humanos se violan de manera sistemática. • Carecen de viviendas, transporte e instalaciones públicas adecuadas y accesibles. • Están excluidos de los servicios de salud, educación y empleo. • Esto les lleva una situación de ostracismo social y, a menudo a la muerte.

  10. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2009

  11. PLAN DE TRABAJO 2010 • .

  12. EVENTOS Y/O CAMPAÑAS REALIZADOS POR LA OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD - 2009

  13. PERSONAS ATENDIDAS EN LA OFICINA NACIONAL DE PROMOCIÓN LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD AÑO - 2009

  14. PERSONAS CON DISCAPACIDAD INSCRITAS EN EL REGISTRO DE LA OFICINA NACIONAL DE PROMOCION LABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA EL MERCADO LABORAL Y EN EL REGISTRO EN LA REDCIL PROEMPLEO - 2009

  15. ESTADISTICAS EN EL MUNDO: • APROX. EL 10 % DE LA POBLACION MUNDIAL TIENE UNA DISCAPACIDAD, LO QUE CONVIERTE A LA MINORIA MAS NUMEROSA DEL MUNDO, LO QUE EQUIVALE A 650 MILLONES DE PCD EN EL MUNDO • EL 98% DE LAS PCD VIVEN EN PAISES EN DESARROLLO, CARECIENDO DE: SERVICIOS DE REHABILITACION, SISTEMAS DE TRANSPORTE y EMPLEO • EL 80% DEPENDE DE SUS FAMILIARES • EL 10% VIVE DE LA CARIDAD O LA LIMOSNA. • EL 82 % DE ESTAS PCD VIVEN POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE POBREZA.

  16. . • Según el UNICEF, el 30% de los jóvenes de la calle tienen discapacidad. • Según la UNESCO, el 90% de los niños con discapacidad no asiste a la escuela • según un estudio realizado en los EEUU en 2002, las empresas informaron que los empleados con discapacidad tenían mejores tasas de retención en el empleo, reduciendo el alto costo de cambio de personal. Otras encuestas estadounidenses revelaron que después de un año de empleo, la tasa de retención de personas con discapacidad es del 85%. • Las investigaciones indican que la violencia contra los niños con discapacidad ocurre a tasas anuales por lo menos 1.7 veces mayores que en el caso de sus pares no discapacitados.

  17. INFORMACION ESTADISTICA ENEL PERU • En el Perú hace falta mejores estadísticas de discapacidad en general. • Fue un error no haber incluido una pregunta sobre discapacidad en el X Censo de Población y de vivienda 2005, realizado por INEI. • Contradicciones en los resultados de las encuestas, así tenemos: ENCO 2006, EHODIS 2005 y Prevalencia del INR -1993 sobre discapacidad se contradicen mutuamente y por ello son poco confiables, como: • El estudio de Prevalencia del INR -1993, se estima que en el Perú el 13.08% de la población tiene Discapacidad, es decir 3 millones y medio de personas. • La población con discapacidad en edad de trabajar asciende a 2 millones (56.70%). • En el Perú el nivel de desocupación que afecta a las PCD en edad de trabajar es mayor al 80%.

  18. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS JÓVENES CON DISCAPACIDAD • GRAFICO 1

  19. Los jóvenes con discapacidad en cifras • GRAFICO 3

  20. El género en los jóvenes con discapacidad • GRAFICO 4

  21. MARCO NORMATIVO NACIONAL • La Constitución Política del Estado, establece que todas las personas somos iguales ante la Ley. En consecuencia, nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole, incluyendo la discapacidad permanente o transitoria. • Concordante con lo que dispone la Carta Magna, en el año 1998 se promulgo la Ley 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, modificada posteriormente por la Ley 28164, con la finalidad de establecer el régimen legal que permita el desarrollo e integración social, económica y cultural de la PCD. • Ley 27751, Ley que elimina la discriminación de la PCD por deficiencia intelectual y/o física en programas de salud y alimentación a cargo del Estado

  22. MARCO NORMATIVO NACIONAL • Ley 27471, Ley de Uso de medios visuales adicionales en programas de televisión y de servicio público por cable para PCD por deficiencia auditiva • Ley 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores y las PCD en lugares de atención al público • Ley 28735, Ley que regula la atención de las PCD, en los Aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y medios de transporte • Ley 28530, Ley de Promoción de acceso a Internet para PCD y de adecuación del espacio físico en cabinas publicas de Internet • Ley 28084, Ley que regula el Parqueo Especial para vehículos ocupados por PCD • LEY 26772, Ley contra la discriminación en las ofertas de empleo y acceso a centros de formación educativa

  23. COMO POLÍTICA DE ESTADO • EL ACUERDO NACIONAL (22 de julio 2002) Suscrito por los representantes de las principales fuerzas políticas y organizaciones sociales del país) • ESTABLECE: • Desarrollar sistemas que permitan proteger a los niños, adultos mayores, mujeres, personas con discapacidad, etc. • Acceso al empleo digno y productivo • Promover la utilización de la mano de obra local en inversiones y la creación de plazas especiales de empleo para las personas discapacitadas

  24. POLITICA NACIONAL OBLIGATORIA, DECRETO SUPREMO Nº 027-2007-PCM • Respetar, proteger y promover el respeto a los derechos de las PCD y fomentar en cada Sector e institución Pública su contratación y acceso a cargos de Dirección • Contribuir a la efectiva participación de las PCD, en todas las esferas de la vida social, económica, política y cultural del país • Erradicar toda forma de discriminación en contra de las PCD • Implementar medidas eficaces de supervisión para garantizar la difusión y el efectivo cumplimiento de las normas legales que protegen a la PCD

  25. R.M. Nº 066-2007-TR.- Dictan disposiciones para la contratación de personas con discapacidad en el MTPE y su participación en proyectos de los Programas “Construyendo Perú” y en “Pro joven”. • Se establece que los Programas del MTPE: “Construyendo Perú” y “PRO Joven” no deberán tener menos de 5% de personas con discapacidad en participación de los proyectos que se celebren según convenios de ejecución con el MTPE. Además se incorporan medidas que promocionen la participación de personas discapacitadas.

  26. Ley Nº 29392, “Ley que establece infracciones y sanciones por incumplimiento de la Ley General de la Persona con Discapacidad” • OBJETO.- Establecer las infracciones administrativas y las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Nº 27050 • La entidad competente para su aplicación de la Ley, es el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MINDES • La Ley entra en vigencia el 1 de enero del 2010, tiempo para que las municipalidades y entidades públicas adecuen los accesos arquitectónicos para las personas con discapacidad. También para que los municipios implementen sus OMAPED.

  27. FRACCIONES Y SANCIONES • INFRACCIONES. De acuerdo a la norma, las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, por ejemplo • Una leve.- es la inaplicación del descuento del 50% sobre el valor de la entrada a los espectáculos culturales, deportivos o recreativos, organizados por entidades del Estado, No cumplir esta norma se castigará con una multa de hasta S/.7.100. Graves.- la omisión de reservar el 5% de las vacantes para las personas con discapacidad en los procesos de admisión a universidades, institutos o escuelas superiores, esta omisión podría recibir una sanción de entre 7.100 y 28.400 soles. • Muy graves.- la contravención de las disposiciones urbanísticas y arquitectónicas que permiten la accesibilidad a las personas con discapacidad, este tipo de infracciones se sancionarán con multas de entre S/.28.400 y S/.42.600. SANCIONES. La multa que aplique el MINDES es calculado sobre la base de 1 UIT, por una infracción leve será de 0,5 hasta 2 UIT, graves de 2 a 8 UIT y muy graves de 8 a 12 UIT.

  28. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DERECHOS DE LAS PCD RECONOCIDOS SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS INSTRUMENTOS Declaración Universal de los derechos humanos (1948) Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial (1969) Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes (1987) Convención sobre derechos a las PCD (2006)

  29. LA CONVENCION.- Es promover, proteger y garantizar el disfrute pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentalespor todas las PCD, y promover el respeto de su dignidad • ENFOQUE DE DISEÑO DE POLITICAS QUE SUPERA LOS CRITERIOS ASISTENCIALISTAS Y CARITATIVO POR OTROS DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES QUE PROMUEVE Rehabilitación Particip. vida política Igualdad y la no discriminación Accesibilidad Empleo Libertad movimiento educación

  30. INSTRUMENTOS JURIDICOS INTERNACIONALES VINCULANTES A FAVOR DE LA PCD • Convenio 159 y Recomendación 168 de la OIT, relativos a la readaptación profesional y el empleo de PCD • Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la PCD (de la OEA). • Convención sobre los derechos de las PCD y su Protocolo Facultativo (de la ONU).

  31. PROMOCION LABORAL Y EL EMPLEO DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

  32. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU • ARTICULO 23°.- EN SU PRIMER PARRAFO SEÑALA: EL TRABAJO, EN SUS DIVERSAS MODALIDADES, ES OBJETO DE ATENCIÓN PRIORITARIA DEL ESTADO, EL CUÁL PROTEGE ESPECIALMENTE A LA MADRE, AL MENOR DE EDAD Y AL IMPEDIDO QUE TRABAJA.

  33. LEY Nº 27050, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD • ESTABLECE EL REGIMEN LEGAL DE PROTECCIÓN, DE ATENCION DE SALUD, TRABAJO, EDUCACIÓN, REHABILITACIÓN, SEGURIDAD SOCIAL Y PREVENCIÓN, PARA QUE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD ALCANCE SU DESARROLLO E INTEGRACIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y CULTURAL PREVISTO EN EL ARTICULO 7° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. (ARTÍCULO 1°)

  34. BENEFICIOS Y DERECHOS GOZA EL TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD • DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE, BASICAMENTE LA PREVISTA POR EL ARTICULO 31°, DE LA LEY N° 27050, EL TRABAJADOR GOZA DE LOS MISMOS BENEFICIOS Y DERECHOS QUE DISPONE LA LEGISLACIÓN LABORAL A FAVOR DE LOS TRABAJADORES DEL REGIMEN COMUN. • POR TANTO, NO REQUIERE UN REGIMEN ESPECIAL PARA EL RECONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS Y BENEFICIOS.

  35. DERECHOS QUE PERCIBE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD • EL TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD QUE SE ENCUENTRA LABORANDO AL SERVICIO DE UN EMPLEADOR, TIENE DERECHO A PERCIBIR LOS MISMOS BENEFICIOS QUE LA LEGISLACIÓN LABORAL CONFIERE A LOS TRABAJADORES DEL REGIMEN COMUN. EJEMPLO: • COMPENSACION POR TIEMPO DE SERVICIOS • VACACIONES • GRATIFICACIONES • ASIGNACION FAMILIAR, ETC

  36. ENTIDAD ENCARGADA DE SANCIONAR LOS ACTOS DE DISCRIMINACION RESPECTO A LAS OFERTAS DE EMPLEO • LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE EN EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD, INCURRAN EN CONDUCTAS QUE IMPLIQUEN DISCRIMINACION, ANULACION, ALTERACION DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES O DE TRATO, EN LAS OFERTAS DE EMPLEO, SERÁN SANCIONADAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO (ART. 3° DE LA LEY 26772, MODIFICADO POR LA LEY 27270)

  37. OBLIGACIONES DEL MTPE PARA CON LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD • LAS OBLIGACIONES DEL MTPE SON LAS DE PROMOVER LOS EJERCICIOS DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD, BRINDANDOLES EN FORMA GRATUITA LOS SGTES SERVICIOS: • ASESORIA • DEFENSA LEGAL • MEDIACION • CONCILIACION; TODO ESTO, EN UN MARCO DE NO DISCRIMINACION, IGUALDAD Y EQUIDAD DE OPORTUNIDADES.

  38. COMO SE ACREDITA LA CONDICION DE DISCAPACIDAD DEL TRABAJADOR • SE ACREDITA CON EL CERTIFICADO QUE DEMUESTRA DICHA CONDICION, EL CUAL ES EXTENDIDO POR LAS ENTIDADES COMPETENTES. DICHO CERTIFICADO SE DEBE PRESENTAR NECESARIAMENTE AL EMPLEADOR.

  39. INSTITUCIONES QUE EXPIDEN EL CRETIFICADO DE DISCAPACIDAD EN LOS CENTROS HOSPITALARIOS DE: • EL MINISTERIO DE SALUD • MINISTERIO DE DEFENSA • MINISTERIO DEL INTERIOR • ESSALUD

  40. TRABAJO PARA LAS PCD EN LAS ENTIDADES O INSTITUCIONES PÚBLICAS • EL PODER EJECUTIVO, LOS ORGANOS CONCENTRADOS Y DESCENTRALIZADOS, LAS INSTITUCIONES AUTONOMAS, LAS EMPRESAS DEL ESTADO, LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES, SE ENCUENTRAN OBLIGADOS A CONTRATAR A PCD QUE REUNAN IDONEIDAD PARA EL CARGO EN UNA PROPORCION NO MENORAL 3% DE LA TOTALIDAD DE SU PERSONAL (ARTICULO 33 DE LA LEY 27050 MODIFICADO POR LA LEY 28164)

  41. EMPRESAS PROMOCIONALES • Se considera Empresa Promocional para PCD a la constituida como persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial y que desarrolla cualquier tipo de actividad de producción o de comercialización de bienes o prestación de servicios y que ocupen un mínimo del 30 (treinta) por ciento de sus trabajadores con personas con discapacidad. • Se registran en la Dirección de Empleo y Formación Profesional del MTPE y en cada Dirección Regional. • BENEFICIOS Obtención de créditos preferenciales y financiamiento Preferencia en la oferta de productos y servicios Promoción y comercialización a nivel nacional

  42. SERVICIOS DE LAS MYPES A PCD • Las empresas e instituciones públicas donde se otorgue en concesión servicios de fotocopiado, mensajeria y otros servicios de carácter auxiliar a las labores administrativas de oficina, se consideraran prioritariamente para la prestación de tales servicios a micro empresas constituidas por PCD (DL. 1086) • Las empresas e instituciones del sector público darán preferencia a los productos manufacturados de MYPES integradas por PCD, tomando en cuenta el suministro, calidad y precio de compra

  43. PROGRAMAS DEL MTPE que promueven la inserción laboral: • PROJOVEN • CONSTRUYENDO PERU • PROEMPLEO - RED CIL PRO Empleo • PROGRAMA ESPECIAL – REVALORA PERU

  44. P R O J O V E N • QUÉ ES PROJOVEN?Es el Programa de Capacitación Laboral Juvenil del MTPE, para jóvenes de 16 a 24 años, que quieran aprender un oficio y mejorar sus condiciones para el trabajo.Tiene por objetivo ayudar a jóvenes, de 16 a 24 años de edad, que desean capacitarse y no han podido hacerlo,  porque confiamos en sus potencialidades y estamos dispuestos a invertir en ellos, apoyándolos con una de las herramientas más importantes con las que podrán superarse: ENTRENAMIENTO LABORAL EL ENTRENAMIENTO Dura 6 meses Los primeros 3, el joven aprenderá un oficio gratis en una entidad de capacitación y luego realizará prácticas laborales en una empresa , fábrica o taller.

  45. FASES DE ENTRENAMIENTO LABORAL

  46. CONSTRUYENDO PERÚTiene como OBJETIVO, generar empleo temporal que contribuya a mejorar las condiciones de vida de la población urbana en situación de pobreza, a través del financiamiento de proyectos de obras y servicios intensivos en mano de obra, presentados por los pobladores a través de sus Organizaciones Sociales, por autoridades locales, provinciales y regionales

  47. El Programa, CONSTRUYENDO PERÚ: • Considera la INCLUSION de personas con discapacidad hasta un máximo del 5% del total de participantes del Proyecto • El proceso del PROGRAMA NO tiene algún costo, NI pago por los formatos y/o tramites que se realizan para registrarse

  48. P R O E M P L E O Sonlos encargados de operar en la bolsa de trabajo a nivel Nacional. Brindamos los siguientes servicios: • Facilitamos la inserción laboral en el Mercado de Trabajo. • Dotamos de personal a las empresas de acuerdo a sus requerimientos. • Brindamos talleres de Asesoria a los Buscadores de Empleo. • Desarrollamos información sobre  el Mercado de Trabajo. • Elaboramos las  Herramientas técnicas a  nuestros consultores de Empleo

  49. RED CIL PROEMPLEO • El propósito es vincular de manera eficaz a los trabajadores que están en búsqueda de empleo y a las empresas que presentan vacantes y desean contratar personal. La Red CIL - Pro empleo cuenta con las mayores oportunidades de empleo. • La Oficina Nacional de Promoción Laboral para PCD, esta conectado a la RED Cil Pro empleo a favor de la PCD.

  50. PROGRAMA ESPECIAL DE RECONVERSION LABORAL POLITICA PUBLICA DE ENFOQUE PREVENTIVO EN EL CONTEXTO DE CRISIS INTERNACIONAL REVALORA PERU COBERTURA: Lima, Piura , Lambayeque, La Libertad, Ancash, Callao, Junín, Cajamarca, Loreto, Pasco, Ucayali, Arequipa, Cuzco y Puno

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