CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL

1. CENTRO DE COORDINACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMÉRICA CENTRAL www.cepredenac.org Visión del CEPREDENAC sobre los SAT: Diagnóstico 2011 y prioridades en el mediano y largo plazo Ciudad de Guatemala Tegucigalpa San Salvador Managua San José Ciudad de Panamá

2. Guatemala: Ley Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, Decreto Ley 109-96, 1996 Honduras: Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo, 2010 Ciudad de Guatemala Tegucigalpa Nicaragua: Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención a Desastres, Ley No. 337, 2006 San Salvador Managua El Salvador: Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Decreto No. 777, 2005 Panamá: Ley que reorganiza el Sistema Nacional de Protección Civil, Ley No. 7, 2005 Costa Rica: Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, Ley No. 8488, 2005 Ciudad de Panamá

3. Situación General En América Central hay muchas iniciativas SAT pero con vacíos en la armonización e integración entre ellas a escala regional. Los SAT se mantienen, en muchos casos como estructuras de comunicación casi exclusivamente (terminan convirtiéndose en bases de radio). Los países miembros del CEPREDENAC, requieren contar con instrumentos para encaminarse hacia…. “una política regional para el desarrollo y sostenibilidad de los SAT”

4. Debilidades actuales • En los últimos 15 años, se hancreadomuchos SAT (diversasamenazas) instalados sin operaractualmente, o lo hacen en precariascondiciones. • SATs nacionales y locales sin debidaorientaciónestratégica. • Diversidad de diseños, estrategias de implementación y mantenimiento. • Confusión en la difusión de lasalertas, diferencias en los contenidos y terminología • Debilidades en la mayptía de políticasnacionales, estrategias y directricespara el desarrollo de los SAT. • Sostenibilidad de los SAT basada en la cooperacióninternacional: andoesta se acaba, los SAT dejan de funcionar, o funcionanparcialmente. • Las institucionesnacionalestienengrandesdificultadesparadarlesostenibilidad y pertinencia a los SAT.

5. Debilidades actuales Superposición de competencias en el funcionamiento de los diferentescomponentes de los SATs (planificación de contingencias, comunicación de alertastempranas, preparación, etc). Débil o escasacoordinación entre lasorganizacionesqueejecuntan los SATs, lo cuallimitamultiplicarlasbuenasprácticas y/o lasleccionesaprendidas. Limitaciones en el uso de tecnologíasquepuedenayudar a generarpronósticosmásprecisos. • Sistemas de Alerta Temprana: desarrollo de la primera fase, a través de un proyecto regional para impulsar el diseño e implementación armonizado de este tema en los seis países promoviendo mayor sostenibilidad de los mismos, y hacia una política regional

6. ¿Cómo encaja esta estrategia dentro de la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo ante Desastres? A pesar que se han organizado y capacitado diferentes comités o coordinadoras, y sistemas de alerta temprana, aún no hay una política para la implementación de los SAT. La PCGIR, Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo, incluye impulsar el desarrollo sostenible de SAT, según la medida 2 del el eje articulador E: Eje articulador “E”: Gestión de los Desastres y Recuperación: cuatro medidas Medida 2: Búsqueda de estandarización del manejo de información y evaluación de daños Es de suma importancia mejorar el manejo de información y los canales de comunicación entre los diferentes países, para lo cual los Sistemas Nacionales, con el apoyo de CEPREDENAC, procurarán el establecimiento de sistemas de monitoreo y alerta temprana compatibles entre sí.

7. Desafíos • Contar con políticas y estrategiasque den pautaspara el desarrollo e • implementaciónadecuado de SATs • Incorporar los SATs desarrolladospor ONGs y otrosactores, en los • planes de trabajo de lasinstitucionesnacionales • Homogenizarmetodologíaspara el diseño y operación • Uso de tecnologíasquepermitanmejorar los pronósticos. Mapeo de riesgos, protocolos, cpacitación continua, etc. • Establecimiento de redes de comunicación e informaciónquepermitanmejorespronósticos (SAT regionlaes/globales-SAT nacionales)

8. El Inicio: primera etapa de la estrategia del CEPREDNEAC “Fortalecimiento de capacidades en los Sistemas de AlertaTempranadesdeunaperspectivamultiamenaza” - DIPECHO VII (socio: UNESCO) Elaboración de un Inventario y Diagnóstico Regional sobre los SAT en la región Diseño y validación de ManualesRegionales SAT: Inundaciones y Deslizamientos” Estudio marcos legales nacionales para la implementación adecuada de SAT: promoción de mayor sostenibilidad Inserción de la temática SAT en la curricula escolar

9. El Inicio de la estrategia SAT del CEPREDNEAC: Diagnóstico 2011