Közigazgatási alapismeretek

1. Közigazgatási alapismeretek 9. előadás

2. Az Ötv. önkormányzat fogalma 5. §A helyi önkormányzati jogok a településen választójoggal rendelkező lakosok (továb-biakban: választópolgárok) közösségét illetik meg. A választópolgárok az önkormányzati testületbe választott képviselőik útján, és a helyi népszavazáson való részvételükkel gyakorolják az önkormányzáshoz való közösségi jogaikat.

3. Részben vagyteljesen választott Képviselő-testület Bizottság Részönkormányzat Polgármester Szakmai (kinevezett) Jegyző Képviselő-testület hivatalának ügyintézője A helyi önkormányzat szervei

4. A képviselő-testület • Tagjai: közvetlenül választott települési képviselők • Jogaik és kötelességeik azonosak • Felelősségük a település egészére vonatkozik • Szavazati jog a képviselő-testületi ülésen • Tájékoztatáshoz való jog • Bizottsági munkában való részvételhez való jog

5. A képviselő-testület • Hatásköre: elsődlegesen ez a testület az önkormányzati hatáskörök címzettje • Át nem ruházható hatáskörök: • a rendeletalkotás; • szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, • a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; • a helyi népszavazás kiírása, • az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerő címek meghatározása, használatuk szabályozása, • díszpolgári cím adományozása;

6. A képviselő-testület • Át nem ruházható hatáskörök (folytatás): • a gazdasági program, a költségvetés megállapítása, döntés a végrehajtásukról szóló beszámoló elfogadásáról, • a helyi adó megállapítása, • a településrendezési terv jóváhagyása, • a képviselő-testület által meghatározott értékhatár feletti hitelfelvétel, • a kötvénykibocsátás, • közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele, és átadása; • önkormányzati társulás létrehozása, • társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás;

7. A képviselő-testület • Át nem ruházható hatáskörök (folytatás): • megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, • nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás; • intézmény alapítása; • közterület elnevezése, • emlékmű állítás; • eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál; • a bíróságok népi ülnökeinek a megválasztása;

8. A képviselő-testület • Át nem ruházható hatáskörök (folytatás): • állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti; • véleménynyilvánítás olyan ügyben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának a kikérését írja elő; • a települési képviselő összeférhetetlenségi ügyében való döntés, • a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés; hozzájárulással kapcsolatos döntés; • a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés; • amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.

9. A képviselő-testület • Működése: • Évente minimum 6 ülés • Az ülések nyilvánosak • Az üléseket a polgármester vezeti • Határozatképesség: a települési képviselők több, mint fele jelen van • Egyszerű többség: határozatképes számban jelenlévő képviselők több, mint fele • Minősített többség: összes települési képviselő több, mint fele

10. Bizottság • Jelentős szervezeti autonómia, kevés kötöttséggel: • a 2000-nél több lakosú településen pénzügyi bizottság • a kisebbségi képviselők kezdeményezésére kisebbségek ügyeivel foglalkozó bizottság • a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottság végzi • törvény más bizottság megalakítását is elrendelheti

11. Bizottság • Elnöke: • Települési képviselő • Tagjai: • Több, mint fele települési képviselő • Indokolt beválasztani: • települési kisebbségi önkormányzat tagját, a feladatköre szerinti területi szolgáltatást nyújtó jelentősebb szervezet képviselőjét, társadalmi szervezet küldöttjét, a szolgáltatást igénybe vevő más választópolgárt. • a feladatköre szerinti területi szolgáltatást nyújtó jelentősebb szervezet képviselőjét, társadalmi szervezet küldöttjét, • a szolgáltatást igénybe vevő más választópolgárt.

12. Bizottság • Nem lehet elnök vagy tag: • a polgármester, • az alpolgármester, • a települési kisebbségi önkormányzat elnöke, • a képviselő-testület hivatalának dolgozója.

13. Bizottság • Feladatai: • előkészíti a képviselő-testület döntéseit, • szervezi és ellenőrzi a döntések végrehajtását • a képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek. • a képviselő-testület döntési jogot adhat bizottságainak és a bizottság döntését felülvizsgálhatja, • a képviselő-testület önkormányzati rendeletben hatósági hatáskört állapíthat meg bizottságának

14. Részönkormányzat A képviselő-testület a településrész lakóhelyi közösségének - kezdeményezésére - kizárólag a településrészt érintő ügyekben önkormányzati jogokat adhat. • Nem tagadhatja meg a kizárólag a településrészt érintő hatáskör átruházását: • az egyesítéssel létrejött településrésztől, • a külterületi lakott helytől, • az olyan üdülőterülettől, amelynek népessége eléri a település állandó lakosságának egynegyedét.

15. Részönkormányzat • Vezetője: • Települési képviselő • Tagjai: • Települési képviselők • Más választópolgárok

16. Részönkormányzat • Feladatai: • Településrészt érintő ügyek • Akár önkormányzati hatósági ügyek is