TOMÁS HERNÁNDEZ TEJEDA Investigador

1. TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS ESTATALES DE ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO PARA EL ESTADO DE NAYARIT "CIENCIA BÁSICA DEL CAMBIO CLIMÁTICO" TOMÁS HERNÁNDEZ TEJEDA Investigador Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en Conservación y Mejoramiento de los Ecosistemas Forestales INIFAP Tepic, Nay. Agosto 10, 2009

2. La evidencia científica indica que el cambio climático es inducido por las emisiones antropogénicas de los gases de efecto invernadero (GEI), y se perfila como el problema ambiental de mayor trascendencia en el siglo XXI y uno de los mayores desafíos globales que enfrenta la humanidad. El fenómeno del cambio climático antropogénico implica la elevación de las concentraciones de gases de efecto invernadero (GEI) por encima de sus niveles naturales. EVIDENCIA CIENTÍFICA

3. Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático La respuesta política internacional al cambio climático comenzó con la adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en 1992. Esta convención establece un marco para la acción cuyo objetivo es la estabilización de la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera, para evitar que la actividad humana interfiera peligrosamente con el sistema climático.

4. El cambio climático es un problema de seguridad estratégica, nacional y mundial, por lo que es urgente incrementar los esfuerzos de mitigación(reducción de emisiones de GEI) y desarrollar capacidades de adaptaciónante sus impactos adversos previsibles. Con base en la evidencia científica, la información económica más reciente indica que la inacción actual elevaría exponencialmente los costos de adaptación en el futuro. TEMA DE SEGURIDAD NACIONAL Y MUNDIAL

5. EFECTOS ADVERSOS a) cambiosdrásticosen los regímenes delluvias, la ocurrencia de sequías, y consecuentemente escasez en la disponibilidad de agua dulce, b) incremento de enfermedadesinfecciosas y de las transmitidas por vectores, c) elevación del nivel del mar, d) variaciones en la temporalidad de procesos biológicos, expondrán frecuentemente a las poblaciones humanas y a los ecosistemas a grandes riesgos.

6. IMPACTOS PREVISIBLES 0°C 1°C 2°C 3°C 4°C 5°C Cambio de temperatura global (respecto al nivel pre-industrial) Alimentos Descenso en las cosechas en muchas áreas, en particular en regiones en desarrollo Posible incremento de cosechas en algunas regiones altas Descenso en las cosechas en muchas regiones desarrolladas Significativo descenso en reservas de agua en muchas áreas, incluyendo Mediterráneo y África del Sur Agua Pequeños glaciares desaparecen – suministro de agua amenazado en varias áreas Elevación del nivel del mar Ecosistemas Crece el número de especies en peligro de extinción Daño a los arrecifes de coral Fenómenos Extremos Aumenta la intensidad de tormentas, incendios, sequía, inundaciones y olas de calor Riesgo de cambios severos e irreversibles Aumenta el riesgo de efectos peligrosos y abruptos y cambios a gran escala en el sistema climático

7. Impactos del cambio climático

8. De acuerdo con el AR4 del IPCC, la temperatura media superficial global se ha incrementado en 0.74°C en los últimos 100 años (1906-2005) 11 de los 12 años más cálidos se han registrado en los últimos 12 años. Concentraciones actuales de CO2 : 379 ppm. Crecieron en 80% entre 1970 y 2004 Los 12 años más cálidos: 1998,2005,2003,2002,2004,2006, 2001,1997,1995,1999,1990,2000 Calentamiento Global

9. La Ciencia del Cambio Climático

10. ¿Cómo se produce el cambio climático? El cambio climático ocurre por una exacerbada acción del efecto invernadero, resultado de un cambio en la composición química de la atmósfera; es decir, de la cantidad y variedad de algunos de los gases que la componen.

11. ¿Qué es el efecto Invernadero? El efecto invernadero es un fenómeno atmosférico natural que permite mantener la temperatura del planeta al retener parte de la energía proveniente del Sol. Sin el efecto invernadero la vida en la tierra no sería posible, ya que la temperatura promedio sería de -13° C.

12. Gases Efecto Invernadero (GEI), controlados por la CMNUCC

13. Inventarios Nacionales de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

14. Estructura de los arreglos institucionales AFOLU

15. ANTECEDENTES • PRE-INVENTARIO • AÑO: 1988 • PRIMER INVENTARIO: AÑO BASE: 1990 • ACTUALIZACIONES DEL INVENTARIO: 1994-1996-1998 (sin CUSB) 1990 – 2002 2003 – 2006 (En proceso)

16. Categorías del Inventario de México Sectores: Se estiman las emisiones para las 6 categorías de emisión contempladas por el Protocolo de Kyoto, y detalladas en las Directrices del IPCC (1996). 1 Energía 1A Consumo de combustibles fósiles 1B Emisiones fugitivas de metano 2 Procesos Industriales IPCC 3 Solventes 4 Agricultura 5 Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo y Silvicultura (USCUSS) 6 Desechos

17. Metodologías del IPCC • Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories (3 Volumes) • Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories • Good Practice Guidance and Uncertainty Management for Land Use, Land-Use Change and Forestry • 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories 1997 2000 2003 2006

18. Causas del incremento de la concentración de los GEI en la atmósfera: El consumo de combustibles de origen fósil La deforestación La producción de electricidad La producción de cemento El transporte La agricultura Los rellenos sanitarios Las principales actividades emisoras de GEI

19. RESULTADOS

20. Por gas en CO2 equivalentes (2002) • Las emisiones de GEI’s de México, en el año 2002, son de 643,183Gg de CO2 equivalentes

21. Desechos Fuentes fijas y 10% Energía de área 37% 61% Cambio de uso de suelo y silvicultura 14% Transporte 18% Agricultura 7% Emisiones fugitivas Procesos 6% Industriales 8% Inventario Nacional de Emisiones de GEI (2002)Emisiones en CO2 equivalentes por sector ≈ 90 Mt CO2eq. 46 Mt CO2eq. 643.18millones de toneladas de CO2 eq. anuales

22. - 61% -

23. Industria generadora de energía 20.7% Manufactura e industria de la construcción 7.9% Otros sectoresn (incluye residencial)‏ 4.4% Avances del Inventario Nacional de emisiones de GEI 2006 Contribución por sector 710 millones de toneladas de CO2 eq.

24. El INEGEI 2002 es el tercer inventario nacional de emisiones de gases de efecto invernadero preparado por México desde la entrada en vigor (1994) de la CMNUCC. México es el primer país No-Anexo I en publicar un inventario con cifras al año 2002, por delante de países como Brasil, China, India y Corea del Sur. El INEGEI 2002 estima las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero considerados por la CMNUCC y mencionados en el Anexo ‘A’ del Protocolo de Kioto. El inventario se integra con información oficial proporcionada por más de 20 instituciones públicas y privadas entre ellas: SENER, PEMEX, CFE, SAGARPA, SEDESOL, SCT, INEGI, CONAFOR, DuPont, etc. CONCLUSIONES

25. Los 25 países con mayores emisiones de GEI El AR4 señala que sin políticas de mitigación adicionales, las emisiones globales (incluyendo las derivadas de la deforestación), se proyecta que crezcan entre 25 y 90% para el 2030 en relación con las emisiones del año 2000. G-5 1.5% Fuente: World Resources Institute, 2008. http://cait.wri.org/cait

26. Emisiones mundiales de GEI Fuente: IPCC-AR4, 2007. Informe de Síntesis. (http://www.ipcc.ch)

27. Ubicación de México en el contexto internacional en cuanto a emisiones de gases de efecto invernadero (emisiones vs PIB, per capita) Fuente: INE, 2006.

28. CAMBIO CLIMÁTICO EN MÉXICO

29. México se encuentra ubicado en una zona especialmente expuesta a los impactos del cambio climático (1/2) La situación geográfica, las condiciones climáticas, orográficas e hidrológicas de nuestro país, contribuyen a que quede expuesto a eventos hidrometeorológicos que pueden llegar a situaciones de desastre y cuyos efectos se verían potencializados. Los impactos adversos derivan de huracanes, lluvias torrenciales, heladas, sequías, inundaciones, ondas de calor o de frío y oscilaciones extremas en la humedad de suelos y atmósfera. Estos impactos frenarían temporalmente, o incluso harían retroceder el desarrollo socioeconómico en las regiones afectadas, ya que implican la destrucción material y el deterioro de los recursos naturales, cuya situación actual es crítica.

30. México se encuentra ubicado en una zona especialmente expuesta a los impactos del cambio climático (2/2) • En México, tanto los factores de exposición como los de vulnerabilidad frente a los eventos hidrometeorológicos extremos han aumentado. • Durante los últimos años se ha registrado un incremento en: • la precipitación media anual en la zona noroeste; • un aumento en la frecuencia y la severidad de las sequías en el centro-norte del país; • un aumento en el número de depresiones tropicales en la región caribeña y del golfo de México; • una intensificación en la fuerza de los huracanes. • La temporada de huracanes del año 2005 fue la más activa jamás registrada desde 1950. Asimismo, en 2005, los costos económicos directos asociados alcanzaron el 0.59 % del PIB, sin considerar los costos por pérdidas humanas.

31. Impactos previstos en México por el cambio climático • La temperatura de la superficie del mar en el Caribe, Golfo de México y Pacífico Mexicano podría aumentar entre 1 y 2° C, favoreciendo las probabilidades de que los ciclones tropicales alcancen categorías mayores en la escala Saffir-Simpson. • Elciclo hidrológico se volverá más intenso, es de esperar que aumente el número de tormentas severas, pero que también se puedan producir periodos de sequía más extremos y prolongados. Las observaciones de los últimos años en México parecen coincidir con tal planteamiento. • Incendios forestales: posibilidad de un mayor número. • Se verán afectadas en su distribución mayormente los pastizales, matorrales xerófilos y los bosques de encino. Para 2050, se proyecta un incremento drástico en el porcentaje afectado, ya que entre 53 y 62% de las comunidades vegetales estarán expuestas a condiciones climáticas distintas a las actuales.

32. Retos en la política de cambio climático (1/2) • Necesidad de crecer y mejorar niveles de bienestar sin aumentar las emisiones de GEI (por ejemplo, utilizando energías renovables y biocombustibles como el etanol) • Revertir el proceso de deforestación. • Prepararnos con estudios de vulnerabilidad y acciones de adaptación para un cambio climático inevitable. • Aprovechar la ventana de oportunidad que otorga el Protocolo de Kyoto para implementar el mayor número de proyectos MDL en México.

33. Retos en la política de cambio climático (2/2) • Aumentar las capacidades nacionales (gobierno y sociedad ) para las acciones de mitigación y adaptación requeridas. • Cumplir con nuestros compromisos multilaterales de la CMNUCC y del Protocolo de Kyoto (realizar, actualizar y publicar periódicamente inventarios de emisiones de GEI; promover programas nacionales de mitigación y conservar sumideros de carbono). • Participar proactivamente en las futuras negociaciones mundiales.

34. Política pública de México ante el problema (1/2) • Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 • Eje 4. Sustentabilidad Ambiental • 4.6 Cambio climático • OBJETIVO 10 • Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) • OBJETIVO 11 • Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático • Los Programas Sectoriales 2007-2012, como el de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el de SAGARPA,abordan explícitamente el cambio climático. • Comisión Intersecretarial de Cambio Climático • Fue creada para formular e instrumentar políticas nacionales para la prevención y mitigación de emisiones de GEI, la adaptación a los efectos adversos del cambio climático y, en general, para promover el desarrollo de programas y estrategias de acción climática relativos al cumplimiento de los compromisos suscritos por México en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y demás instrumentos derivados de ella, particularmente el Protocolo de Kioto.

35. Política pública de México ante el problema (2/2)‏ • Estrategia Nacional de Cambio Climático • La Estrategia refleja el compromiso del Ejecutivo Federal en relación con la mitigación del cambio climático y la adaptación a los efectos adversos del mismo (25 de Mayo de 2007). • Propone líneas de acción, políticas y estrategias, que sirvieron de base para la elaboración de un Programa Especial de Cambio Climático. • Programa Especial de Cambio Climático: 2008-2012 • Establece las acciones y metas cuantitativas para la mitigación y adaptación al cambio climático en México. PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/cambioclimatico/Pages/estrategia.aspx

36. Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático (PEACC)

37. Que los municipios y estados identifiquen acciones y medidas para reducir las emisiones de GEI y la vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático, que las hagan suyas. Conformarán la ruta crítica para la política de cambio climático en México. Sustentarán las políticas y acciones relacionadas al cambio climático a nivel estatal. Fortalecerán la descentralización de los procesos de análisis, diseño de acciones, e implementación de políticas relacionadas al cambio climático. Importancia de los programas estatales de cambio climático (1/2)‏

38. Inducirán la cooperación entre instituciones de todos los niveles, y en todas las áreas relevantes de la administración pública, la academia, el sector privado, y la sociedad en general. Se tomará en cuenta el conocimiento “local” sobre el problema y factores relacionados, para apoyar el desarrollo de capacidades. Se mejorará la percepción pública sobre los impactos, la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático, en los niveles estatal y local. Efecto cascada – Los estados más avanzados sirven de modelo demostrativo a otros estados, e incluso municipios. Importancia de los programas estatales de cambio climático (2/2)‏

39. ESTRUCTURA DE LOS PEACC • Inventario de emisiones de GEI. • Síntesis de las evaluaciones técnicas de las emisiones de GEI, vulnerabilidad y opciones de mitigación y adaptación. • Propuesta de políticas, estrategias y opciones de: • mitigación de emisiones de GEI • adaptación al cambio climático • Indicadores de evaluación Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático

40. Elementos del PEACC • El PEACC debe cubrir al menos las siguientes elementos: • Inventario estatal de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) • Escenarios de emisiones de GEI y evaluaciones costo-beneficio de medidas de mitigación de emisiones de GEI, a corto y mediano plazos (2020). • Evaluaciones de impactos, vulnerabilidad y opciones de adaptación al cambio climático • Análisis y priorización de las estrategias propuestas en mitigación y adaptación al cambio climático • Consulta pública correspondiente. • Preparación de los reportes parciales y final. • Presentación en una reunión con científicos, responsables de sector y oficiales de Gobierno, y sociedad en general, de los resultados del Programa. • Publicación de resultados, bajo la coordinación y con el apoyo del INE, el Gobierno Estado, y los responsables de la ejecución del Programa.

41. Programas estatales de acción ante el cambio climático Concluidos: Veracruz (2008), Distrito Federal (2008) En proceso: Nuevo León (2009), Puebla (2009), Chiapas (2009) Coahuila (2009) Comités de Cambio Climático: Existentes: Tabasco, Guanajuato, Durango, y Coahuila En proceso: Baja California, Baja California Sur, Guerrero, Morelos

42. ¡¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN !! Tomás Hernández Tejeda Investigador CENID-COMEF INIFAP Avenida Progreso No. 5 Col. Coyoacán Delegación Coyoacán 04110 México, D. F. hernandez.tomas@inifap.gob.mx Visite nuestra página Web: http://www.inifap.gob.mx Portal de Cambio Climático en México: http://cambio_climatico.ine.gob.mx/