1 / 18

Građanstvo EU i prava građana iz Povelje temeljnih prava

Građanstvo EU i prava građana iz Povelje temeljnih prava. Doc. dr. sc. Lana Ofak Katedra za upravno pravo Pravni fakultet u Zagrebu. Pojmovi. EU citizenship Državljanstvo ili građanstvo? EU nije država Međutim građanstvo EU proizlazi iz državljanstva neke od država članica EU.

quade
Télécharger la présentation

Građanstvo EU i prava građana iz Povelje temeljnih prava

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Građanstvo EU iprava građana iz Povelje temeljnih prava Doc. dr. sc. Lana Ofak Katedra za upravno pravo Pravni fakultet u Zagrebu

  2. Pojmovi • EU citizenship • Državljanstvo ili građanstvo? • EU nije država • Međutim građanstvo EU proizlazi iz državljanstva neke od država članica EU

  3. Uspostavljanje građanstva EU • Ugovorom o EU iz Maastrichta (1993.) ustanovljava se građanstvo Unije • Svaka osoba koja ima državljanstvo neke države članice je građanin Unije • Građanstvo Unije dopunjuje ali ne zamjenjuje državljanstvo država članica • Građani Unije uživaju prava koja im dodjeljuje Ugovor i podvrgnuti su obvezama koje im Ugovor postavlja

  4. Karakteristika europskog građanstva • Nedostatak samostalnosti • Države članice same određuju tko su njezini državljani, a ne EU! • Europsko građanstvo u potpunosti se temelji na nacionalnim zakonima koji propisuju pretpostavke za stjecanje državljanstva • Vjerojatnost da neka osoba postane građanin Unije ovisi o tome ispunjava li uvjete za stjecanje državljanstva neke države članice (u pravilu će to biti ona država članica u kojoj osoba živi)

  5. Temeljna prava europskog građanina • Pravo ne biti diskriminiran po osnovi državljanstva • Pravo slobodnog kretanja i boravka na teritoriju država članica EU • Pravo birati i biti biran kao kandidat na izborima za Europski parlament, kao i na lokalnim izborima u državi članici u kojoj imaju prebivalište ili privremeni boravak, pod istim uvjetima kao i državljani te države članice • Pravo na diplomatsku i konzularnu zaštitu u državi izvan EU • Pravo na slanje predstavki Europskom parlamentu i pritužbi Europskom ombudsmanu • Pravo na postavljanje pitanja i dobivanje odgovora od institucija EU na nekom od službenih jezika EU

  6. Temeljna prava europskog građanina • Navedena prava ostvaruju se u skladu s uvjetima i ograničenjima određenim Ugovorima i mjerama koje su temeljem njih usvojene

  7. Temeljna prava građana iz Povelje • Povelja temeljnih prava (čl. 39. – 46.) – ponavlja temeljna prava iz Ugovora, ali dodaje i nova • Osim toga neka prava se proširuju i na osobe koje imaju prebivalište ili privremeni boravak u nekoj od država članica EU, premda su državljani države koja nije članica EU • Neka prava uživaju i pravne osobe koje imaju svoje sjedište u nekoj od država članica

  8. Pravo birati i biti biran za zastupnika u Europskom parlamentu 1. Svaki građanin Unije ima pravo birati i biti biran kao kandidat na izborima za Europski parlament u državi članici u kojoj ima prebivalište ili privremeni boravak, pod istim uvjetima kao i državljani te države 2. Zastupnici u Europskom parlamentu biraju se putem izravnog biračkog prava slobodnim i tajnim glasovanjem.

  9. Pravo birati i biti biran na lokalnim izborima • Svaki građanin Unije ima pravo birati i biti biran kao kandidat na lokalnim izborima u državi članici u kojoj ima prebivalište ili privremeni boravak pod istim uvjetima kao i državljani te države

  10. Pravo na dobru upravu 1. Svaka osoba ima pravo da institucije i tijela Unije u njezinim predmetima postupaju nepristrano, pravično i u razumnom roku 2. Ovo pravo uključuje:- pravo svake osobe da bude saslušana prije nego što se poduzme bilo koja mjera koja bi nepovoljno utjecala na nju - pravo svake osobe na pristup svom spisu, istodobno poštujući legitimne interese povjerljivosti i profesionalnu i poslovnu tajnu - obveza uprave da obrazloži svoju odluku 3. Svaka osoba ima pravo da Zajednica popravi štetu koju su joj prouzročile njezine institucije ili njezini službenici u obavljanju svojih dužnosti, u skladu s općim načelima zajedničkima pravima država članica 4. Svaka osoba može pisati institucijama Unije na nekom od jezika Ugovora i mora dobiti odgovor na tom istom jeziku

  11. Pravo na pristup dokumentima • Svaki građanin Unije te svaka fizička ili pravna osoba koja prebiva, privremeno boravi ili ima svoje sjedište u državi članici ima pravo na pristup dokumentima institucija, tijela, ureda i agencija Unije, bez obzira na to gdje se nalaze

  12. Europski ombudsman • Svaki građanin Unije te svaka fizička ili pravna osoba koja prebiva, privremeno boravi ili ima svoje sjedište u državi članici ima pravo prijaviti Europskom ombudsmanu slučajeve nepravilnosti u postupku institucija, tijela, ureda ili agencija Unije, s izuzetkom Suda EU kad on obavlja svoju sudbenu dužnost

  13. Pravo na peticiju • Svaki građanin Unije te svaka fizička ili pravna osoba koja prebiva, privremeno boravi ili ima svoje sjedište u državi članici ima pravo na upućivanje peticije Europskom parlamentu

  14. Sloboda kretanja i sloboda boravka • Svaki građanin Unije ima pravo na slobodno kretanje i boravak unutar teritorija država članica • Sloboda kretanja i boravka može biti dodijeljena, u skladu s Ugovorima, državljanima trećih zemalja koji zakonito borave na teritoriju države članice

  15. Diplomatska i konzularna zaštita • Svaki građanin Unije na teritoriju treće zemlje u kojoj država članica čiji je on državljanin nema predstavništva, ima pravo na zaštitu diplomatskih ili konzularnih tijela bilo koje države članice pod istim uvjetima kao i državljani te države članice

  16. Pravni položaj europskih građana u RH • Zakon o strancima • Posebne odredbe o ulasku, boravku i radu državljana država članica EU i članova njihovih obitelji • To se odnosi i na državljane država članica Europskog gospodarskog prostora (EU + Island, Lihtenštajn, Norveška) i članova njihovih obitelji • Puno povoljniji položaj u odnosu na druge strance • Boravak i rad državljana trećih država koji imaju odobren stalni boravak u drugoj državi članici EGP-a i članova njihovih obitelji • Zakon o državnim službenicima - potrebna prethodna suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za državne službenike

  17. Pravni položaj europskih građana u RH • Zakon o izborima zastupnika iz Republike Hrvatske u Europski parlament • Zakon o pravu državljana drugih država članica Europske unije u izborima za predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave • Na izborima mogu sudjelovati: državljani druge države članice Europske unije koji imaju prebivalište ili privremeni boravak u Republici Hrvatskoj (odnosno u jedinici u kojoj se provode izbori)

  18. Literatura • Povelja o temeljnim pravima EU • Vasiljević, Snježana, Europsko građanstvo, u: Pridruživanje Hrvatske Europskoj uniji: izazovi sudjelovanja, Institut za javne financije, • http://www.lda-osijek.hr/web/images/stories/pdf_files/05_europsko_gradjanstvo.pdf

More Related