1 / 78

‘Naar een effectief recht op water’ Seminarie 6 juli 2010, Brussel

‘Naar een effectief recht op water’ Seminarie 6 juli 2010, Brussel. Najoua Batis Henk Van Hootegem. Context. Steunpunt = interfederale overheidsinstelling Overleggroep energie → overleggroep water Zoektocht naar cijfers en getuigenissen Bevraging bij de watermaatschappijen in België

ranger
Télécharger la présentation

‘Naar een effectief recht op water’ Seminarie 6 juli 2010, Brussel

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. ‘Naar een effectief recht op water’Seminarie 6 juli 2010, Brussel Najoua Batis Henk Van Hootegem

  2. Context • Steunpunt = interfederale overheidsinstelling • Overleggroep energie → overleggroep water • Zoektocht naar cijfers en getuigenissen • Bevraging bij de watermaatschappijen in België • Water is bijna puur gewestelijke materie • Ondertussen in Vlaams Gewest: • ontwerp van waterverkoopreglement • ontwerp van lijst van nodige statistieken

  3. ‘Producten’ • Hoofdstuk water in tweejaarlijks Verslag • Nota ‘Resultaten bevraging’ • Seminarie 6 juli 2010

  4. Invalshoek = rechtenbenadering • Samenwerkingsakkoord federale Staat, Gewesten en Gemeenschappen betreffende strijd tegen armoede • Uitgaan van een recht op water • Recente verklaring van de Hoge vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken

  5. In deze presentatie Mix van: • Korte voorstelling van waterthema en instrumenten voor sociaal beleid in de 3 gewesten • Aanbevelingen van het tweejaarlijks Verslag • Resultaten van de bevraging

  6. Betreffende de bevraging (1) • Enquêteformulier in juni 2009 naar de watermaatschappijen in België (in Vlaams Gewest in samenwerking met Vlaamse Milieumaatschappij, VMM) • Respons: alle Vlaamse maatschappijen, 19 van de 53 Waalse maatschappijen (94,4 % van de aansluitingen!), de Brusselse maatschappij • 2 bijeenkomsten met Vlaamse maatschappijen en VMM, 1 bijeenkomst met Waalse maatschappijen en Aquawal, 1 ontmoeting met Hydrobru

  7. Betreffende de bevraging (2) • Na enquête nog bijkomende informatie (bv. 2009) maar niet altijd volledig. • Alle bedragen zijn zonder BTW (6 %) • Dank aan alle maatschappijen (rapportage was niet eenvoudig)

  8. Organisatie van de watersector • Watermaatschappij per regio/gemeente • Aanvankelijk gemeentelijk, maar meer en meer intercommunales • Maar blijft: relatief groot aantal waterbedrijven, en enorme verschillen inzake grootte

  9. Aantal aansluitingen Tabel 2: Aantal huishoudelijke aansluitingen per watermaatschappij en hun aandeel in het totaal aantal klanten in 2009, Vlaams Gewest

  10. Knipperlichten • definitie en mogelijkheden tot registratie huishoudelijke klant • verscheidenheid maatschappijen, maar ook verscheidenheid in praktijk

  11. Aanbevelingen • een aansluiting per woongelegenheid • eenvormige en werkbare definitie huishoudelijke klant • harmonisatie van de praktijken en beleid van de maatschappijen

  12. Waterfactuur • gemiddelde factuur bij een verbruik van 100 m3 voor een huishouden van 3 personen • verschillende onderdelen van de (integrale) waterfactuur

  13. (Niet-gewogen) gemiddelde factuur Tabel 5 : Niet-gewogen gemiddelde van de gemiddelde factuurbedragen bij een verbruik van 100m3 (3 personen) in de 3 gewesten

  14. (Niet-gewogen) gemiddelde factuur • verschillende bedragen voor 3 gewesten (2009): 204,48 euro in Brussel, 289,22 euro in Wallonië, en 320,36 euro in Vlaanderen • 2006-2009: grote stijgingen in Vlaamse Gewest (37 %) en in Waalse Gewest (47 %) • maar grote verschillen tussen watermaatschappijen onderling

  15. (Gewogen) gemiddelde factuur Tabel 9 : Gewogen gemiddelde van de gemiddelde factuurbedragen bij een verbruik van 100 m3 (3 personen) in het Vlaamse en Waalse Gewest

  16. (Gewogen) gemiddelde factuur • houdt rekening met grootte maatschappij • Vlaams Gewest: 332,01 t.o.v. 320,36 euro, stijging van 34 % tussen 2006 en 2009 • Waals Gewest: 338,30 t.o. 289,22 euro, stijging van 35 % tussen 2006 en 2009

  17. Elementen factuur • productie en levering van water • abonnement • saneringsbijdrage (in Vlaams en Brussels Hoofdstedelijk Gewest: gemeentelijk en bovengemeentelijk) • in Waals Gewest: bijdrage Sociaal Fonds • in Brussels Hoofdstedelijk Gewest: ‘solidariteitsbijdrage’ (nog niet in uitvoering)

  18. Vlaams Gewest – productie en levering van water • 15 m³ gratis per gedomicilieerd persoon • prijs per maatschappij, bijvoorbeeld (1) AWW : 1,41 euro onafhankelijk van het verbruik Berekening : 1,41 euro x 55 = 77,55 euro voor 100m3 (2) Hoeilaart (2009) : 1,46 euro voor de schijf 16m3-30m3per lid van het huishouden, en1,51 euro voor de schijf > 30m3 Berekening : (1,46 euro x 45m3) + (1,51 euro x 10m3) = 80,8 euro voor 100m3

  19. Vlaams Gewest – productie en levering van water Tabel 10 : Prijs van 1m3 water berekend voor een huishouden van drie personen met een jaarverbruik van 100m3, waarvan 45m3 'gratis', per watermaatschappij, Vlaams Gewest

  20. Vlaams Gewest – productie en levering van water • prijsverschillen, gemiddeld 1,01 euro per m³ • 2006-2009: stijging met 11 %

  21. Vlaams Gewest – abonnement • prijs per maatschappij • prijsverschillen, gemiddeld 40,37 euro in 2009 en 40,85 euro in 2010 • 2006-2009: stijging met 7 % • PIDPA: lager bedrag voor mensen in schuldbemiddeling of –beheer

  22. Vlaams Gewest – gemeentelijke saneringsbijdrage • prijs per gemeente, maximaal 1,4 x bovengemeentelijke saneringsbijdrage • prijsverschillen, gemiddelde van gemiddelden 0,9767 in 2009 • 2006-2009: stijging met 122 % • steeds meer gemeenten rekenen bijdrage, en steeds meer het maximale bedrag • Meeste gemeenten: indien vrijstelling bovengemeentelijke saneringsbijdrage ook voor gemeentelijke

  23. Vlaams Gewest – bovengemeentelijke saneringsbijdrage • vastgelegd door Vlaamse overheid • 0,8720 euro per m3 in 2010 • 2006-2009: stijging met 28 % • voor bepaalde groepen (automatische) vrijstelling van deze bijdrage ; financieel voordeel bij verbruik van 100 m3 is 87,20 euro Tabel 14 : Bedrag van de bovengemeentelijke saneringsbijdrage in het Vlaamse Gewest

  24. Waals Gewest – productie en levering van water (CVD) • prijs per maatschappij, drie schijven • eerste schijf: van 0 tot 30 m3 • tweede schijf: van 30 tot 5000 m3 • derde schijf: boven 5000 m3

  25. Waals Gewest – productie en levering van water (CVD) • Prijsverschillen, (gewogen) gemiddelde van 1,96 euro per m³ • 2006-2009: stijging met 12 %

  26. Waals Gewest – bovengemeentelijke saneringsbijdrage (CVA) • vastgelegd door Waalse overheid • 1,3080 euro per m³ in 2009 en 2010 • 2006-2009: stijging met 109 % Tabel 16 : Bedrag van CVA, Waals Gewest

  27. Waals Gewest – abonnement • prijs per maatschappij • formule vastgelegd door Gewest: (20 x CVD) + (30 x CVA) • prijsverschillen, (gewogen) gemiddelde van 78,16 euro in 2009 • 2006-2009: stijging met 46 %

  28. Waals Gewest – bijdrage voor Sociaal Waterfonds • vastgelegd door Waalse overheid • bedraagt 0,0125 euro, voorbije jaren niet veranderd

  29. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – productie en levering van water • progressieve tarifering, 4 verbruiksschijven • eerste schijf – vitaal: van 0 tot 15m³/inw/jaar          • tweede schijf – sociaal: van 0 tot 15m³/inw/jaar • derde schijf – normaal: van 0 tot 15m³/inw/jaar • vierde schijf – comfort: van 0 tot 15m³/inw/jaar • er wordt rekening gehouden met aantal gedomicilieerde personen

  30. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – productie en levering van water Voorbeeld van berekening van de prijs van 1 m3 voor een Brussels huishouden van drie personen bij een verbruik van 100m3 (tarief vanaf 1 juli 2010) • Eerste schijf : 0,9280 € x 45m3 (de 3 leden van het huishouden hebben recht op 15m3 aan het tarief van de eerste schijf) = 41,76 € • Tweede schijf: 1,6978 € x 45m3 (de 3 leden van het huishouden hebben recht op 15m3 aan het tarief van de tweede schijf) = 76,40 € • Derde schijf : 2,5162 € x 10 m3 (10 m3 om te komen tot 100m3, aan het tarief van de derde schijf) = 25,16 € • Vierde schijf : 3,7375 € x 0m3 = 0 € T1 + T2 + T3 + T4 = (41,76 € + 76,40 € + 25,16 € + 0 €) : /100 = 1,43 €

  31. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – productie en levering van water Tabel 18 : Prijs van 1m3 water in een huishouden van drie personen met een jaarverbruik van 100 m3, Brussels Hoofdstedelijk Gewest

  32. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – productie en levering van water • in 2009 1,23 euro per m³, in 2010 1,43 euro per m³ • 2006-2009: stijging met 3 % • 2006- juli 2010: stijging met 20 %

  33. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – abonnement • prijs per gemeente • varieert tussen 11,90 euro en 23,80 euro • gemiddeld 17,85 euro

  34. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – gemeentelijke saneringsbijdrage • prijs per gemeente, verschilt naargelang gebruik saneringsdiensten • vanaf 1 juli 2010 0,52 euro per m³

  35. Brussels Hoofdstedelijk Gewest – gewestelijke saneringsbijdrage • vanaf 1 juli 2010 0,33 euro per m³ Tabel 21 : Bedrag van de gewestelijke saneringsbijdrage, Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

  36. Overzicht 3 gewesten: factuur

  37. Overzicht 3 gewesten: sociale maatregelen betreffende factuur

  38. Knipperlichten • stijging facturen, vooral door stijging saneringsbijdragen • grote verschillen tussen watermaatschappijen inzake prijs voor productie en levering • grote verschillen tussen Vlaamse en Waalse gemeenten door gemeentelijke saneringsbijdrage en CVD

  39. Aanbevelingen • toegang tot water zonder kosten voor de klant • progressieve tarifering: minimumschijf zonder kosten, ‘normale’ schijf, ‘hoge’ schijf • in combinatie met watermeter en degelijke en waterbesparende installatie per woongelegenheid • beschermd statuut: vrijstelling van saneringsbijdragen voor specifieke groepen (op basis van statuut en inkomen) • solidariteitsbijdrage

  40. Betalingsmoeilijkheden Aantal ingebrekestellingen = indicatie voor betalingsmoeilijkheden Maar: • verschillende procedures • niet altijd onderscheid tussen huishoudelijke en niet-huishoudelijke afnemers

  41. Ingebrekestellingen • Vlaams Gewest: 175.518 ingebrekestellingen (7,69 % van aantal aansluitingen) • Waals Gewest: 231.101 ingebrekestellingen (15,95 %) • Brussels Hoofdstedelijk Gewest: 37.320 ingebrekestellingen (13,99 %)

  42. procedure – Vlaams Gewest • herinneringsbrief, ingebrekestelling • in meeste gevallen mogelijkheid tot afbetalingsplan • incassobureau, vordering voor de rechtbank, vraag tot afsluiting op de lokale adviescommissie (LAC) • afsluiting kan enkel via LAC (bij ‘klaarblijkelijke onwil’ MAAR verschillende praktijken/procedures

  43. Betalingsplannen – Vlaamse Gewest Tabel 25 : Aantal toegekende betalingsplannen per watermaatschappij, Vlaams Gewest

  44. Betalingsplannen – Vlaams Gewest • in 2008 32.898 betalingsplannen toegekend • verschillende voorwaarden per maatschappij • meestal te betalen binnen het jaar

  45. Oproepen voor de rechtbank – Vlaamse Gewest Tabel 26 : Aantal oproepen voor de rechtbank, Vlaams Gewest

  46. Oproepen voor de rechtbank – Vlaams Gewest • in 2008 8.968 oproepen voor de rechtbank • 5.173 veroordelingen, maar inhoud niet bekend • geen onderscheid huishoudelijke en niet-huishoudelijke klanten

  47. LAC-bijeenkomsten en dossiers – Vlaams Gewest • diversiteit tussen maatschappijen en gemeenten • 209 bijeenkomsten in 2008, met totaal van 5.169 dossiers • aantal dossiers varieert tussen 0 en 203 • in 9 gemeenten geen LAC-bijeenkomst water

  48. Vragen tot afsluiting – Vlaams Gewest Tabel 28 : Aantal vragen tot afsluiting in de lokale adviescommissies per watermaatschappij, Vlaams Gewest

  49. Besluiten tot afsluiting – Vlaams Gewest Tabel 29 : Aantal besluiten tot afsluiting door de lokale adviescommissies per watermaatschappij, Vlaams Gewest

  50. Effectieve afsluitingen – Vlaams Gewest Tabel 30 : Aantal effectieve afsluitingen per watermaatschappij, Vlaams Gewest

More Related