中国电信行业改革历程及发展趋势分析

1. 中国电信行业改革历程及发展趋势分析

2. 改革开发以来，中国电信业走了一条高速腾飞之路，由于国家宏观政策的支持，电信业采用了高起点的发展策略，发展速度连续超过国民经济增长速度，对国民经济和社会发展的贡献日趋明显，已成为国民经济发展的基础性、先导性和战略性行业。改革开发以来，中国电信业走了一条高速腾飞之路，由于国家宏观政策的支持，电信业采用了高起点的发展策略，发展速度连续超过国民经济增长速度，对国民经济和社会发展的贡献日趋明显，已成为国民经济发展的基础性、先导性和战略性行业。

3. 1 我国电信行业的改革历程 2 我国电信行业的发展现状 3 我国电信行业的发展趋势

4. 一、我国电信行业的改革历程 中国电信业改革演进图

5. 1994年1月，经国家经贸委批准，吉通公司成立，被授权建设、运营和管理国家公用经济信息网。1994年1月，经国家经贸委批准，吉通公司成立，被授权建设、运营和管理国家公用经济信息网。 • 1994年7月，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，被赋予打破“老中国电信”垄断地位的重任，但主要还是经营寻呼业务。

6. 1999年2月，信息产业部决定对中国电信进行拆分重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司，寻呼业务并入联通公司。1999年2月，信息产业部决定对中国电信进行拆分重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离出去，原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司，寻呼业务并入联通公司。 • 1999年4月，中国网络通信有限公司成立。

7. 2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，已经被剥离了移动等业务的“中国电信”又被实施南北分拆，2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，已经被剥离了移动等业务的“中国电信”又被实施南北分拆，2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。

8. 2008年5月23日中组部在中国联通、中国电信、中国移动和中国网通宣布了最新的电信运营商人事任命。意味着持续几年的电信重组正式开始。新任命和公司调整如下：中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通G网与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动 。

9. 中国电信业重组结构图

10. 二、我国电信行业的发展现状 • 2008 年5 月24 日, 工业和信息化部、国家发改委以及财政部联合发布关于深化电信体制改革的通告 , 标志着中国电信业新的一轮改革的开始。新一轮的重组方案如下表所示。此次电信业的改革主要有两个目的:一是重建中国电信业市场结构, 形成电信全业务运营的新市场竞争格局；二是通过3G牌照的发放以及业务和技术上的融合, 实现电信企业间差异化的市场竞争。

11. 2008 年中国电信业重组方案

12. 中国电信 • 随着国家2008年实施新一轮电信体制改革中国电信1100亿收购中国联通CDMA网（包括资产和用户）和2009年初发放第三代移动通信（3G）牌照，中国电信集团公司迎来了全业务经营和 3G发展的新机遇、新挑战。在新的起点上，中国电信将进一步深入学习和实践科学发展观，积极实施聚焦客户的信息化创新战略，坚持“用户至上、用心服务”的服务理念和“追求企业价值与客户价值共同成长”的经营理念，努力实现全业务又好又快发展，做优秀企业公民，为国民经济发展和社会信息化建设做出更大贡献。

13. 中国联通 • 主要业务经营范围包括：GSM移动通信业务、WCDMA移动通信业务、固网通信业务（包括固定电话、宽带）、国内国际长途电话业务、批准范围的本地电话业务、数据通信业务、互联网业务、IP电话业务、卫星通信业务、电信增值业务、以及与主营业务有关的其他电信业务。

14. 中国移动 • 中国移动通信主要经营移动话音、数据、IP电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。除提供基本话音业务外，还提供传真、数据、IP电话等多种增值业务，拥有“全球通”、“神州行”、“动感地带”等著名服务品牌，中国移动通信在我国移动通信大发展的进程中，始终发挥着主导作用，并在国际移动通信领域占有重要地位。

15. 三、我国电信行业的发展趋势 • 通信网络建设无线化、宽带化趋势明显 • 电信网络技术水平与世界先进水平差距缩小 • 各类业务由单一向多元化、个性化发展

16. 随着电信业务向话音和数据融合的多媒体通信发展，目前中国信息通信网络的重点向无线化、宽带化方向发展。近些年无线互联网络也有了突破性的发展，开始进入加速阶段。网络应用IP 化和通信需求个人化对于无线互联网是具有竞争力的两个较大的潮流两大潮流，无线网络及业务开始从过去以话音业务为主的体系向信息领域延伸。新一代城域网传输技术提供了更加充足的宽带，并且还引入了IP 业务为数据业务优化带来了更好的体系。

17. 国产设备得到广泛应用在电信行业主管部门“直接引进、合资生产、自主开发三个层次互为推动”的技术政策引导下，我国电信业依靠科技进步走高起点、跨越式发展道路，使我国在十几年的时间内走完了许多国家几十年才能走完的路程。利用局用交换机、长途传输和移动通信实现了数字化并赶超世界上较高水平的发达国家。目前，我国电信网应用了世界上各种成熟先进的主流电信技术。国产设备得到广泛应用在电信行业主管部门“直接引进、合资生产、自主开发三个层次互为推动”的技术政策引导下，我国电信业依靠科技进步走高起点、跨越式发展道路，使我国在十几年的时间内走完了许多国家几十年才能走完的路程。利用局用交换机、长途传输和移动通信实现了数字化并赶超世界上较高水平的发达国家。目前，我国电信网应用了世界上各种成熟先进的主流电信技术。

18. 目前互联网应用个性业务较少，固定和移动业务比较单一。在以后的网络平台中，随着市场竞争的不断加剧，未来的竞争焦点会集中在创新的业务上面，所以我国的电信业务要趋向多元化发展。将来信息资源开发和利用也将成为竞争的根本，未来电信产业价值链焦点将集中在信息资源开发和利用上。为了增加业务的附加价值，运营企业必然延伸电信产业价值链，努力挖掘深层需要开发信息资源、提供多种业务应用，通过内容提供商、服务集成商等行业来共同培育市场，增加电信服务价值。目前互联网应用个性业务较少，固定和移动业务比较单一。在以后的网络平台中，随着市场竞争的不断加剧，未来的竞争焦点会集中在创新的业务上面，所以我国的电信业务要趋向多元化发展。将来信息资源开发和利用也将成为竞争的根本，未来电信产业价值链焦点将集中在信息资源开发和利用上。为了增加业务的附加价值，运营企业必然延伸电信产业价值链，努力挖掘深层需要开发信息资源、提供多种业务应用，通过内容提供商、服务集成商等行业来共同培育市场，增加电信服务价值。

19. 结语 • 综上所述，目前我国信息产业部正积极探索适合我国特点的电信监管新模式，推动公开、公正、透明的市场监管体系的构造。但监管机构独立运行时间短，体系不完善且电信业改革力度大，电信监管部门和企业都面临着许多新的困难和矛盾。因此在今后的电信行业中，我国要加快电信改革的步伐，使中国电信业能够持续健康地发展。