讲师：许 杰 二 0 一二年七月

1. 机械制造企业安全质量标准化 考核评级标准概述 讲师：许 杰 二0一二年七月

2. 安全生产教育培训 关于《企业安全生产标准化基本规范》 编号：AQ/T 9006—2010 自2010年6月1日起实施 《基本规范》是基本性、基础性标准，因此，按照国家的标准制定原则要求， 《基本规范》是推荐标准，而不是强制标准。 相关行业的安全生产标准化规范与《基本规范》的总体要求、管理模式等是基本相同的，他们从不同的行业角度提出了本行业安全生产标准化的特定要求，相关行业安全生产标准化规范已有相应要求的，企业应优先采用该行业规范；相关行业安全生产标准化规范没有相应要求的，企业应采用《基本规范》的相应要求。对没有制定标准化规范的相关行业， 《基本规范》是企业开展安全生产标准化工作的基础标准。已经制订的规范与《基本规范》的要求、模式不同的，应按基本规范》的要求尽快修订。 目前，中机安协的《机械制造企业安全生产标准化规范》处在送审批准阶段。

3. 安全生产教育培训 目录 一、机械标准的依据和适用范围 二、机械标准的由来及发展 三、机械标准概况介绍 四、机械标准的内容简介 五、机械标准的应用 六、企业实施安全质量标准化的步骤和要点 七、几点建议 八、企业安全生产标准化基本规范与企业安全文化

4. 安全生产教育培训 一、机械标准的依据和适用范围 ■ 依据： 国家安全监管局文件《关于印发机械制造 企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制 造企业安全质量标准化考核评级办法》的通知 （安监管管二字[2005]11号） 2005年1月24日发布 􀂆 ■ 适用范围： 按GB/T 4754-2002《国民经济行 业分类与代码》自C34至C41，共7个大类、56个 中类、 208个小类

5. 二、机械标准的由来及发展 由来： 􀂆 ■ 二十世纪八十年代原机械工业部《机械工业安全性评价标准》 􀂆 ■ 2004.1.19 国务院文件：开展质量标准化活动 􀂆 ■ 2005.1.24 安全监管局文件【2005】11号 发展： 􀂆 ■试点： 北汽福田怀柔汽车厂 􀂆 ■自2005.11.30 第一批总局核准，至2011.1.7第十批总局核准，中机安协共考评208家一级企业 安全生产教育培训

6. 三、机械标准概况介绍 1、机械制造企业特点，就其安全特性而言： 􀂆■ 企业数量多，分布面广，产品、规模差别大，生产经营 方式和工艺复杂多变。 􀂆 ■ 设备设施种类多，机械化、自动化程度大量企业不高， 本质安全急待提高。 􀂆 ■ 许多作业依靠人操作和控制，安全与人关系密切。 安全生产教育培训

7. 2.标准化主要内容 安全质量标准化主要包含了: 安全生产教育培训

8. 安全质量标准化内容 企业开展安全质量标准化，主要表现为： ■ 从安全基础工作入手，制订各工种、各岗位的安全操作 标准，使每个从业人员按岗位标准进行操作。 ■ 规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出现漏洞， 存在隐患。 ■ 从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术 装备达标，提高安全保障能力。 ■ 具体、务实、可操作性强。采用量化的数据指标，保障 企业的安全生产。 安全生产教育培训

9. 3.企业开展安全质量标准化的原则和办法 “分级管理，分线负责”的原则 企业是安全生产的责任主体；企业主要负责人对安全生产全面负责。 公司级 分厂级 车间级 安 全 装 备 消 防 财 务 仓 储 其 它 班组级 安全生产教育培训

10. “系统管理”的原则 用安全生产的基本保障，系统对待安全问题 系统 安全 分析 对系统中所有危险源,查明并列出清单； 掌握危险源可能导致的事故，列出潜在事故隐 患清单； 将所有危险源按危险大小排序； 为定量的危险性评价提供数据。 安全系统工程是采用系统工程的基本原理和方法,预先识别、分析系统存在的危险因素,评价并控制系统风险,使系统安全性达到预期目标的工程技术。标准具体规定人、机、环、法、物各方面的量化数据。 系统 安全 评价 对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析； 通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可 能性或程度的评价； 提出改进措施，达到安全评价的最终目的。 安全决 策与事 故控制 确定目标，进行界定、分解和量化； 确定决策方案，进行详细的技术设计、预测分 析，提出方案； 潜在问题或后果分析； 实施与反馈。 安全生产教育培训

11. 人 ■标准的特点：具体、 务实、可操作性强； ■ 重在实效； ■ 办实事； ■ 注重标准的真实含 义。 物 事 故 起因物 施害物 不安全状态 管 理 欠 缺 不安全行为 行为人 “有效性”的原则 安全质量标准化的实施主体为企业；监管主体为国家各级安监部门。 安全生产教育培训

12. “综合治理”的原则 开展安全质量标准化必须应用“综合治理”的方法。 ■ 标本兼治，采取强硬措 施和建立长效机制相结合。 ■ 多措并举，责任、技 术、制度、培训等形成合力。安全监管 ■ 部门协调，互相支持、 密切配合，构建齐抓共管 的工作格局。 直接目标: ● 减少 ● 预防 1 29 工作的方法 300 ┅ ┅ ┅ 减少 基数 基数小了 “△”小了 安全生产教育培训

13. 安全生产教育培训 《考评办法》简介 《考评办法》主要规定了企业考核评级的基本程序和要求。其要点为： ■ 企业开展安全质量标准化的程序：成立组织机构，经过摸底调查、确定目标、实施整改、企业自评、中介机构复评，由安全生产行政监督管理部门依据其得分多少进行分级核准。 ■ 安全质量标准化机械制造企业分为一、二、三级：其中一级企业考核得分不少于900分，二级企业考核得分不少于800分，三级企业考核得分不少于600分。经核准后，颁发证书和牌匾，并在有关媒体上公布。

14. 四、机械标准的内容简介 三个部分组成 ■ 基础管理。 ■ 设备设施安全。 ■ 作业环境与职业健康。 安全生产教育培训

15. 基础管理考评部分 ■ 基础管理考评部分是以人及其活动为对象，依据系统的观 点，考评企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性 和可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性，考评层次涉 及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不 安全行为的控制能力。 ■ 基础管理考评部分共设置了15项考评项目，共计230分。 安全生产教育培训

16. 安全生产教育培训

17. 设备设施安全考评部分 􀂆 ■设备设施安全考评是系统地评价企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源（因素）的受控状况，从而消除物的不安全状态，确保本质安全性。 􀂆 ■设备设施安全考评部分选取了机械制造企业中常规，且 危险性较大的设备设施和场所，设置了51项考评项目，共计600分。 􀂆 ■分为：燃爆、热工机械、电气和机械等四部分。 安全生产教育培训

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19. 作业环境与职业健康考评部分 􀂆 ■ 作业环境与职业健康考评是对企业的作业环境状况，以 及职业危害因素、员工个体因素及产生职业病的作用条 件以及对其管理的危险性进行度量。作业环境与职业健 康管理最基本的任务是使作业环境保持整洁有序，消除 职业危害因素，防止职业病发生，其管理的核心内容是 改善作业条件，预防职业病。它既是“硬件”内容，又是 “管理效果”的体现。 􀂆 ■ 作业环境与职业健康考评部分共设置了9项考评项目， 共计170分。 安全生产教育培训

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21. 五、机械标准的应用 考评计分方法： 􀂆 ■按“考评检查表”中的条款实行单项扣分，其应得分扣完为 止，不计负分，多个场所取平均值； 􀂆 ■按“不合格率”计分，依据“考评检查表”中要求，将检查中不 合格设备的单台数与抽查总数的比值计算“不合格率” ，实 得分为项目总分减去系数与“不合格率”的乘积。不合格设备 的确定有两种方法： ——单项否决 ——累计分值不合格。 􀂆 ■ 项目从扣分到否决，该条款不够规范或不够完善时，从项目 总分中扣一定分值，一般最多不超过总分值的一定比例。 安全生产教育培训

22. ■ 单项扣分 仓库考评检查表 安全生产教育培训

23. ■ 按不合格率计分（单项否决） 厂内机动车辆考评检查表 安全生产教育培训

24. ■按不合格率计分（累计分值不合格） 工业梯台（走台、平台）考评检查表 安全生产教育培训

25. ■项目从扣分到否决 金属切削机床考评检查表 安全生产教育培训

26. 六、企业实施安全质量标准化的步骤和要点 1、企业实施安全质量标准化的步骤 安全生产教育培训

27. 2、企业实施安全生产标准化的要点 ■策划（P）: 职能分配表。 设备、建筑物清单。 确定目标 I、II、III ■实施（D）： 照标准、查隐患、定计划，实施整改。 （资金、时间、人力保证。） ■检查（C）： 自评打分，进一步找不足。 ■评审改进（A）：评审，进一步方向。 安全生产教育培训

28. 七、几点建议 􀂆 ■ 企业从实际出发确定创建目标I 、II、III级。 􀂆 ■ 企业创建必须领导重视实施，全员参与。 􀂆 ■ 机械标准全面掌握、运用。要谈“解析”。 中机安协编：《机械制造企业安全质量标准化工作指南》 安全生产教育培训

29. 祝大家一生平安！