Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego

1. Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego (gminach i powiatach)konferencja podsumowująca projekt Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego Andrzej Porawski Tomasz Potkański Biuro Związku Miast Polskich Legnica, 3-4 czerwca 2013 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2. Cele projektu Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego Cel ogólny: Budowanie zdolności instytucjonalnej JST w Polsce (gmin i powiatów) do „dobrego rządzenia”, w tym szczególnie podnoszenia jakości, efektywności i dostępności usług publicznych oraz tworzenia i monitorowania strategii – tj. promocja podejścia zintegrowanego do zarządzania usługami i rozwojem. Cele szczegółowe: 1. Podniesienie zdolności instytucjonalnej 45 JST (25 miast, 8 gmin wiejskich i 12 powiatów) do poprawy efektywności zarządzania usługami publicznymi oraz moni-torowania lokalnych strategii z udziałem partnerów społecznych i gospodarczych, 2. Rozwój infrastruktury służącej podnoszeniu jakości, efektywności i dostępności usług w innych jednostkach samorządu w kraju - rozwój Konkursu „Samorządowy Lider Zarządzania” i Bazy Dobrych Praktyk. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

3. Uczestnicy projektu – 45 JST Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego

4. Słupsk Kartuzy Dywity Prabuty Ełk Olsztyn Złotów Działdowo Mława Grudusk Budzyń p. hajnowski Mieścisko p. płocki Długosiodło Rokietnica Murowana Goślina Legionowo Poznań 25 miast Nowy Tomyśl p. koniński Sochaczew Kutno Biała Podlaska p. otwocki Turek Koźminek p. brzeziński Kalisz p. polkowicki Oleśnica p. oleśnicki Szydłowiec Legnica Lublin p. opolski 12 powiatów p. kielecki Szklarska Poręba Częstochowa Opole Bytom Dąbrowa Górnicza p. lubaczowski p. bieruńsko-lędziński p. tarnowski 8 gmin wiejskich

5. Struktura projektu Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • Komponenty: • Grupy Wymiany Doświadczeń (13 różnych grup) • Warsztaty Zarządzania Strategicznego • 3 edycje Konkursu „Samorządowy Lider Zarządzania” • plus wsparcie dla laureatów SLZ w aplikowaniu do konkursu na Europejską Nagrodę Sektora Publicznego (EPSA 2013) • Baza Dobrych Praktyk Zarządzania www.dobrepraktyki.pl Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

6. Uczestnicy projektu Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • W projekcie uczestniczyło 580 osób, w tym: • w komponencie GWD uczestniczyło 467 osób • w komponencie WZS uczestniczyły 183 osoby • a 70 osób uczestniczyło w obu komponentach Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

7. Grupy Wymiany Doświadczeń Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • 13 grup (8 miejskich, 3 powiatowe, 2 gmin wiejskich) • Każda grupa – 8 spotkań • W trakcie spotkań w danej JST: • wizytacje w instytucjach dostarczających usługi, • bieżąca wymiana doświadczeń (dobre praktyki), • zawsze temat wiodący spotkania, • porównanie kosztów usług (dane SAS), • badania ankietowe opinii odbiorców usług. • Warsztaty prawne dla pracowników 45 JST - doskonalenie stanowienia i stosowania prawa w jednostkach samorządu terytorialnego Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

8. Grupy Wymiany Doświadczeń

9. Warsztaty Zarządzania Strategicznego Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • Konferencja otwierająca w Warszawie – wrzesień 2011 • Trzy cykle warsztatów, prowadzone przez SRGG – co pół roku • W trakcie spotkań – m.in.: • metody i narzędzia monitoringu strategii i ich wykorzystanie dla aktualizacji strategii i planów rozwoju, • analiza uwarunkowań funkcjonowania samorządów lokalnych, • analiza danych JST w zestawieniu z grupą porównawczą jednostek • Badania potencjału rozwojowego NGO, mapa aktywności NGO • Dla chętnych - przekrojowe badania opinii mieszkańców nt. jakości usług i o pożądanych kierunkach rozwoju JST • Wizyty i konsultacje SRGG w uczestniczących jednostkach • Oprogramowanie: Monitor strategii (http://monitor.org.pl/) oraz wersja off-line oprogramowania do analiz danych statystycznych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

10. Warsztaty Zarządzania Strategicznego

11. Konkurs „Samorządowy Lider Zarządzania” Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • 3 edycje Konkursu: • 2011 - usługi społeczne – 93 wnioski, 33 finalistów • 2012 – usługi techniczne – 49 wniosków, 25 finalistów • 2013 – usługi społeczne – 61 wniosków, 38 finalistów • konferencja konkursowa i ogłoszenie wyników edycji 2013 – w dniu 25 czerwca w Sali Senatu RP Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

12. Konkurs „Samorządowy Lider Zarządzania”

13. EPSA 2013 Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • Wsparcie dla laureatów Konkursu SLZ z ostatnich lat w aplikowaniu do konkursu o Europejską Nagrodę Sektora Publicznego (EPSA) 2013: • projekt wsparł 23 JST w przygotowaniu i przetłumaczeniu wniosków aplikacyjnych do EPSA • na konkurs wpłynęło 280 wniosków z 26 krajów UE • z Polski złożono 36 wniosków (13%): 27 gmin i powiatów 2 województwa i 7 instytucji administracji rządowej • Polska na 2. miejscu pod względem liczby złożonych wniosków po Hiszpanii (46) a przed Włochami (18) • ogłoszenie listy finalistów – koniec czerwca. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

14. Baza Dobrych Praktyk Zarządzania -www.dobrepraktyki.pl Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • Wspólna baza (3 organizacje, 4 projekty) • Ogółem od 2008 – ponad 400 opisów dobrych praktyk i 778 tys. wejść • W ramach tego projektu: • docelowo 160 opisów dobrych praktyk (obecnie 106), • dotąd 60 tys. wejść, ponad 1000 ściągnięć dokumentacji (załączników) • Największe zainteresowanie: Słupsk "Zdrowie - Mama i ja" - zdrowotny program profilaktyczno– edukacyjny – 1457 wejść. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

15. Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego Struktura informacji zawartych w Bazie Dobrych Praktyk

16. Wyniki ankiet wypełnianych bezpośrednio po zajęciach Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego Wyniki badania opinii uczestników: • 6 spotkań GWD (2, 4 i 6 sesja; n=418) i 3 spotkania WZS (2 i 3, n=204) • prezentowane wyniki dotyczą 6-go spotkania GWD i 3-go spotkania WZS • średnia nota za zgodność z potrzebami: GWD – 4,57 pkt; WZS – 4,41 pkt • średnia nota za ocenę ogólną (skala 1-5): GWD – 4,70 pkt; WZS – 4,64 pkt Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

17. Wyniki rocznego badania opinii uczestników projektu (1) Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • badanie wykonano w dniach 5-14.12.2012 r. • próba 151 osób (GWD – 59 os.; WZS – 55 os.; oba komponenty – 37 os.) • odsetek pozytywnych opinii: GWD - 98%, WZS – 87%, Średnia - 93%) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

18. Wyniki rocznego badania opinii uczestników projektu (2) Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • wartość planowana – 75% pozytywnych opinii • wartość zrealizowana: GWD - 96,6%, WZS – 88,9%, Średnia - 92,7% Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

19. Wyniki rocznego badania opinii uczestników projektu (3) Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • W tym samych ocen „bardzo dobrych”: • GWD - 58% „bardzo dobrych”; średnia ocena (w skali 1-5) - 4,55 pkt • BDP - 39% „bardzo dobrych”; średnia ocen - 4,32 pkt • WZS - 39% „bardzo dobrych”; średnia ocen - 4,23 pkt • SLZ - 32% „bardzo dobrych”; średnia ocen - 4,11 pkt • ale 59% uczestników nie zetknęło się z Konkursem, a 33% - z BDP Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

20. Wyniki rocznego badania opinii uczestników projektu (4) Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • Na pół roku przed końcem projektu: • różnego rodzaju zmiany w działaniu JST dostrzega 54% uczestników • przykłady usprawnień podało 34% badanych (GWD – 44%, WZS - 27%). • dominują zmiany zarządcze / organizacyjne + planowanie i świadczenie usług Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

21. Zespół realizujący projekt Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego • Komitet Sterujący: Andrzej Porawski (ZMP), Rudolf Borusiewicz (ZPP), Edward Trojanowski (ZGW RP) • Kierownictwo projektu: Tomasz Potkański oraz koordynatorzy: ZPP – Marek Wójcik i ZGW RP – Paweł Tomczak • Specjaliści ds. GWD: Małgorzata Ornoch-Tabędzka, Bernard Sabura, Jarosław Komża, Ludwik Węgrzyn; • Zespół w ZMP: Sylwia Kluczyńska, Paweł Krawczyk, Aneta Kręc, Ewa Ziółkowska, Agnieszka Stencel • Moderatorzy GWD – 12 osób (następna prezentacja) • Zespół SRGG – Janusz Szewczuk, Robert Żarkowski, Andrzej Sobczyk • Współpracownicy w Biurach ZMP, ZPP i ZGW RP • Wszystkim dziękujemy! Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego