新形势下做好反映社情民意信息工作

1. 新形势下做好反映社情民意信息工作 民盟中央参政议政部

2. 反映社情民意信息工作 政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各民主党派和工商联成员及无党派人士，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协的专门渠道反映情况、提出意见和建议，帮助中共中央、国务院及有关部门分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。

3. 反映社情民意信息工作对民主党派履行职能具有重要意义反映社情民意信息工作对民主党派履行职能具有重要意义 唯一量化评比； 提高政治诉求的高度；联通下情上达的渠道； 开展盟务工作的抓手；盟员参与活动的重要载体之一；民主党派成员履行职能的主要方式； 提高参政议政能力的手段；有助于发现人才和培养后备干部。

4. 政协信息的刊型及报送范围 《政协信息》（普刊）：主要刊登具有普遍性或需要中央领导同志普遍知悉的信息。报送范围是中共中央政治局常委、委员、候补委员、书记处书记，国务院总理、副总理、国务委员，中央军委主席、副主席，同时报全国政协主席、副主席。 《政协信息专报》：主要刊登涉及某个领域或方面的、专题性较强的信息。专报分管相关工作的中央领导同志，或专送有关部委主要负责同志，同时报全国政协主席、副主席。 《政协信息打印稿》：主要刊登政治性、敏感性比较强或与统一战线、政协工作相关的信息。报送全国政协主席、主持日常工作的副主席等全国政协领导同志。 对那些可由职能部门处理或相关职能部门了解即可的信息，以政协信息转送件的形式，转送有关部门参考。

5. 反映社情民意信息工作面临新形势 一、全国政协新领导论述政协职能有新思路 二、新的评比表彰办法对民盟有较大影响 三、盟中央新设参政议政奖项有一定冲击 四、民盟反映社情民意信息工作面临新考验

6. 全国政协新领导论政协职能有新思路 • 俞正声主席在全国政协十二届全国委员会常务委员会第一次会议上的讲话中论述政协做什么时指出：章程规定政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这三者既相互联系，又有所区别，政治协商中有参政议政，参政议政中也有民主监督，三者不是截然分开的。大体而言，政治协商主要是协商大事，民主监督主要是提出批评和建议，参政议政主要是反映社情民意和群众呼声。这是政协的主要职能。

7. 新的评比表彰办法对民盟有较大影响 （一）以单篇形式采用的，每篇计5分；以综合形式采用的，起主要作用的每篇计3分，其余每篇计1分；以转送形式采用的，每篇计1分； （二）一个评选周期内来稿48篇以上的，采用率每高出平均采用率1个百分点加5分，最高加25分； （三）对报送抄袭或失实稿件的，一经查实每次扣10分，情节严重的取消当期评选资格。

8. 盟中央新设参政议政奖项有一定冲击 • 民盟参政议政工作先进 • 民盟建言献策工作先进 • 民盟调查研究工作先进 • 民盟论坛研讨工作先进 • 民盟参政议政工作进步奖

9. 民盟信息工作面临新考验 1.来稿和报送数量稳中有降，信息质量参差不齐； 2.全国政协单篇采用大幅下降； 3.采用率不占优势。

10. 民盟江苏省委成绩突出 • 2004年荣获三等奖 • 2005年荣获三等奖 • 2006年荣获三等奖 • 2008年荣获一等奖 • 2009年荣获二等奖 • 2010年荣获三等奖 • 2011年荣获二等奖 • 2012年荣获一等奖 • 于琨奇、黄贤金、唐双辰、章卫平、占飞富、夏倩倩、朱建明、丁柄中等同志先后获先进个人称号 • 多篇信息获得中央领导的批示

12. 信息工作与提案工作有什么不同 信息工作是反映社情民意的渠道，目的是让党派及其成员、人民政协和政协委员能够用简洁的方式同决策的主要领导同志建立一种沟通。这条渠道具有十分重要的内部性或保密性，这一点与提案完全不同。

13. 《提案工作条例》明确规定了有十种情况是不能以提案形式提出的《提案工作条例》明确规定了有十种情况是不能以提案形式提出的 （一）涉及党和国家秘密的； （二）国家明令禁止的； （三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的； （四）民主党派成员反映本组织内部问题的； （五）进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的； （六）属于学术研讨的； （七）为本人或亲属解决个人问题的； （八）宣传、推介具体作品、产品的； （九）指名举报的； （十）内容空泛、没有具体建议的。

14. 提出的主体不同 提案的提出者必须是（本级）当届政协委员、民主党派、工商联，政协各专门委员会、界别等；政协信息的反映者包括：全国政协的参加单位、各专门委员会、历届全国政协委员、各级地方政协委员、民主党派和工商联成员等。

15. 报送对象不同 提案送交中央有关部门办理、答复，政协信息主要报送中央领导同志，也有部分信息转送中央有关部门。

16. 办理机制不同 提案有一套完整的立案、交办、答复工作机制。政协信息的定位是为决策提供参考，没有比照提案建立办理、答复机制，不做满意度考评。

17. 内容要求不同 撰写提案必须要有情况、有分析、有建议，且建议应具有可操作性。政协信息既可以反映重要情况、问题，提出建议，也可以仅仅反映重要的观点、看法或意见。

18. 各具优势 提案的优势：门槛低，数量大而全，涉及面广。社会影响和办理过程规范，有严格制度，准强制性。 信息的优势：门槛高，数量少而精。信息反映大问题，直接上到中央高层，时效性很强。供高层领导决策参考。

19. 对反映社情民意信息的要求 反映有新意、有深度的信息。 向中央提供高层次的，从其它渠道不易获得的信息。 反映社情民意信息要注意层次

20. 反映社情民意信息如何选题 课题的定位应放在“党委正在想的，政府正在干的，群众正在关心的”基点上，找准服务大局与发挥党派优势的结合点，站在宏观的高度抓住一些全局性、战略性、前瞻性问题开展调研谋划。 不能纠缠在一些具体问题、枝节问题上 选择恰当的角度、合适的切入点、准确的着力点，也就是要抓住“大”问题中的主要矛盾、核心问题，进行重点攻关和突破。

21. 反映的问题事关大局 永恒的——任何时候都是大局 某一特定时期某些特定事项 国家下发新文件、出台新政策 重大突发事件

22. 问题重大 突出反映全局性、战略性、前瞻性的重大问题

23. 关系重大 1.注意反映关系群众利益的突出问题； 2.要善于捕捉带有倾向性、苗头性的问题； 3.民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题，或有重要参考价值的对策建议； 4.对党和国家重大决策部署、中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后，政协委员、盟的领导干部、盟员中的专家、学者的独到见解和代表性人物的重要态度； 5.国家在出台（修订）法律、法规，以及新政策在公开征求意见阶段，可以提出原则性修改建议的（不要逐字逐句的修改意见），可以及时以反映社情民意的形式上报。

24. 意义重大 1.改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验； 2.盟员直接了解到的港澳台侨同胞和国际人士针对我国内政外交发表的有分量的评论和意见； 3.人民政协工作和统战工作等方面政治性、敏感性比较强的重要意见和建议； 4.其他渠道不易掌握或不便反映的重要情况和问题，以及那些人数较少、容易被忽视的特殊群体的不同意见与合理诉求。

25. 容易引起中央领导同志和有关部门重视的信息，一般都具有以下特点：容易引起中央领导同志和有关部门重视的信息，一般都具有以下特点： 一是所反映内容为中央需要了解的或需要中央了解的新情况、新问题（包括老问题出现的新变化），具有新观点、新思路、新办法或新角度。 二是反映的情况真实、准确、及时，数据来源清楚，有代表性、普遍性；问题找得准、原因、症结、危害等分析到位； 三是熟悉政策、了解情况，所提建议有针对性、可操作性或确有参考价值。

26. 建议紧密结合所从事的工作、熟悉的专业领域撰写信息，反映情况、意见和建议。反映的情况和数据应当真实准确，说明来源、出处；一事一议、文字简洁；开门见山，直奔主题，简要说明情况，指明问题所在，透彻分析原因，所提建议应有针对性和可操作性，语言表达尽量平实，切忌穿靴戴帽、长篇大论建议紧密结合所从事的工作、熟悉的专业领域撰写信息，反映情况、意见和建议。反映的情况和数据应当真实准确，说明来源、出处；一事一议、文字简洁；开门见山，直奔主题，简要说明情况，指明问题所在，透彻分析原因，所提建议应有针对性和可操作性，语言表达尽量平实，切忌穿靴戴帽、长篇大论

27. 信息的采集 经常召开一些座谈会 拟定一些参考题目下发 针对一些突发事件随时与专家联系

28. 注意抓三部分人的信息 有分量的人反映的有分量的信息 内行人反映的内行情况 基层委员、党派成员在工作中了解到的真实情况

29. 信息工作取得成绩的条件 领导重视 机制健全 队伍有力 干部负责

30. 三点建议 第一，牢牢记住政协信息作为决策参考的工作定位，避免为报信息而报信息 第二，重视把信息工作与盟组织的其他履职形式整合起来 第三，把信息工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位

31. 欢迎大家批评指正 谢 谢！