1 / 14

Nyt fra EU Dansk Forening for Arbejdsret 29. maj 2012 Professor, dr. jur. Jens Kristiansen

Nyt fra EU Dansk Forening for Arbejdsret 29. maj 2012 Professor, dr. jur. Jens Kristiansen. Nye regelinitiativer - arbejdsmarkedspolitik. Småt med nye arbejdsretlige udspil fra EU-Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet har tillige haft svært ved at opnå enighed om Kommissionens forslag

rusk
Télécharger la présentation

Nyt fra EU Dansk Forening for Arbejdsret 29. maj 2012 Professor, dr. jur. Jens Kristiansen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Nyt fra EUDansk Forening for Arbejdsret 29. maj 2012Professor, dr. jur. Jens Kristiansen

  2. Jens Kristiansen Nye regelinitiativer - arbejdsmarkedspolitik Småt med nye arbejdsretlige udspil fra EU-Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet har tillige haft svært ved at opnå enighed om Kommissionens forslag Vigtige verserende forslag - barselsdirektivet – KOM (2008) 637 - arbejdstidsdirektivet – KOM (2010) 106

  3. Jens Kristiansen Nye regelinitiativer – det indre marked EU-Kommissionen har stor fokus på udviklingen af et mere velfungerende indre marked Ny balance mellem sociale og økonomiske rettigheder - konfliktret og fri bevægelighed - udstationering af medarbejdere Bedre og mere ensartet persondatabeskyttelse

  4. Jens Kristiansen Konfliktret og fri bevægelighed Forslag til forordning om udøvelsen af konfliktretten inden for rammerne af fri bevægelighed – KOM (2012) 130 Fremsat efter TEUF artikel 352, der forudsætter enstemmighed i Rådet Forslaget baserer sig på følgende grundelementer - præcisering af EU-Domstolens praksis i Laval og Viking - grænseoverskridende konflikter skal have adgang til nationale konfliktløsningsmekanismer - medlemslandene skal varsle Kommissionen om konflikter som kan forstyrre det indre marked 12 parlamenter har givet forslaget ”det gule lys” for manglende overholdelse af nærhedsprincippet (protokol nr. 2 til Lissabon-traktaten)

  5. Jens Kristiansen Udstationering Forslag til direktiv om håndhævelse af direktivet om udstationering – KOM (2012) 131 Forslaget udelukkende fremsat efter TEUF artikel 53 og 62 om fri etablering og fri serviceudveksling Forslaget har følgende hovedpunkter - modvirke misbrug og omgåelse - lettilgængelig adgang til information om løn- og arbejdsvilkår i værtslandet - retningslinjer for kontrol med udenlandske serviceydere - bedre klagemuligheder for udstationerede - betinget solidarisk hæftelse for underleverandører - inddrivelse af administrative bøder over grænserne

  6. Jens Kristiansen Udstationering - fortsat Forslagets artikel 12 om solidarisk hæftelse er til dels foreslået efter pres fra Europa-Parlamentet - men kun 8 medlemslande har allerede et hæftelsesansvar og med betydelige nationale variationer Kontrahenter i bygge- og anlægssektoren skal hæfte for ”direkte underkontrahenters” manglende betaling af - nettolønstilgodehavender - efterbetaling af uretmæssigt tilbageholdt skat eller socialsikringsbidrag Hæftelsesansvaret gælder dog ikke for en kontrahent, ”der har opfyldt kravene om nødvendig omhu” Medlemsstaterne kan ”i overensstemmelse med EU-retten” - indføre et strengere hæftelsesansvar - udvide det til at gælde andre sektorer

  7. Jens Kristiansen Persondatabeskyttelse Forslag til ny persondataforordning – KOM (2012) 11 Forslaget kan vedtages med kvalificeret flertal efter TEUF artikel 16 om persondatabeskyttelse Forslagets hovedsigte - forbedre persondatabeskyttelsen (chartrets artikel 8) - opbygge tillid til online-handel (det indre marked) Forslaget kan få stor praktisk betydning som bl.a. - erstatte persondataloven med en persondataforordning - afskaffe en række danske ”særregler”, f.eks. § 8 om semi-følsomme oplysninger og § 11 om CPR-numre - skærpe kravene til samtykke som behandlingsgrundlag (må ikke være væsentlig skævhed mellem parterne) - indføre skrappe (administrative) sanktioner

  8. Jens Kristiansen Persondatabeskyttelse - fortsat Forslaget indeholder særregel for arbejdsmarkedet i artikel 82: ”Under overholdelse af denne forordning kan medlemsstaterne vedtage specifikke bestemmelser, der regulerer behandlingen af arbejdstageres personoplysninger i ansættelsesforhold (…)” Bestemmelsen har en uklar rækkevidde - de nationale særregler skal ”overholde” forordningen - EU-Kommissionen kan fastsætte supplerende forskrifter om bestemmelsen, jf. artikel 82, stk. 3

  9. Jens Kristiansen EU-domme om ”sociale bestemmelser” Traktatbrud Præjudiciel Store Afd. Fra Danmark 2007 13 11 2 0 2008 7 14 5 1 2009 2 13 1 0 2010 1 27 5 2 2011 1 19 4 0 Foreløbig 2012 (pr. 28/5) Domme 0 8 1 0 Verserende 1 30 3

  10. Jens Kristiansen EU-domme om ”sociale bestemmelser” Dominerende præjudicielle sagstyper: (Alders)diskrimination Tilrettelæggelse af arbejdstid (ferie) Tidsbegrænset arbejde

  11. Jens Kristiansen Scattolon – dom af 6.9.2011 i C-108/10 Præciserer adgangen for tilpasninger af de overenskomstmæssige forhold ved virksomhedsoverdragelse Det følger af præmis 74, ”at erhververen har ret til fra datoen for overførslen at anvende de arbejdsvilkår, der er fastsat i den kollektive overenskomst, som gælder hos ham, herunder vilkårene vedrørende aflønning”. I præmis 76 er det dog præciseret, at erstatningen af den gamle med en ny overenskomst ikke kan have til formål eller virkning at pålægge arbejdstagerne ”vilkår, som samlet set er mindre gunstige end de vilkår, der fandt anvendelse før overførslen”. Direktivet er til hinder for, at arbejdstagerne ”udsættes for en væsentlig lønnedgang som følge af, at der ikke tages hensyn til den anciennitet, som de har optjent hos overdrageren” (præmis 83)

  12. Jens Kristiansen Prigge – dom af 13.9.2011 i C-447/09 Sagen drejede sig om overenskomstmæssigt fastsat fratrædelsesalder på 60 år for piloter ”Den i chartrets artikel 28 fastsatte ret til at føre kollektive forhandlinger skal nemlig inden for EU-rettens anvendelsesområde udøves i overensstemmelse med denne”, jf. Laval- og Viking-dommene (præmis 47) En aldersgrænse på 60 år kunne ikke begrundes i - artikel 2, stk. 5, og artikel 4, stk. 1, da internationale regler har en aldersgrænse på 65 år - artikel 6, stk. 1, da luftfartssikkerhed ikke har karakter af de opregnede legitime socialpolitiske mål Vestre Landsret har den 12.4.2012 (B-1065-08) afsagt en dom i overensstemmelse med Prigge

  13. Jens Kristiansen Dominguez – dom af 24.1.2012 i C-282/10 Skal domstolene anvende arbejdstidsdirektivets artikel 7 forud for national lovregel i en tvist mellem private parter? Kan ”Mangold-doktrinen” overføres til arbejdstidsdirektivets artikel 7 - artikel 7 er ”et særligt vigtigt princip i Unionens socialret” og er forankret i Chartrets artikel 31, stk. 2 Domstolen understreger den nationale rets vidtgående pligt til EU-konform fortolkning Hvis EU-konform fortolkning ikke mulig, kan et direktiv ikke ”finde anvendelse inden for rammerne af en sag, hvori alene private er parter” Dommen har interesse i relation til ferielovens § 13, jf. U2011.2179Ø om afvisning af præjudiciel forelæggelse

  14. Jens Kristiansen Verserende danske sager C-335/11 – Ring - Handicapdiskrimination og 120-dages-reglen i FUL § 5, stk. 2 (handicapbegrebet) C-476/11 – Kristensen - Aldersdiskrimination og aldersgraduerede bidrag til pensionsordning C-546/11 – Toftgaard - Aldersdiskrimination og tjenestemandslovens regler om rådighedsløn

More Related