Конференция по упрощению процедур торговли

1. Конференция по упрощению процедур торговли ЕЭК ООН – ЕврАзЭС – ЭСКАТО, Москва 16 октября 2006 г. Интегрированный подход к упрощению процедур торговли Марио АПОСТОЛОВ, Региональный советник, ЕЭК ООН mario.apostolov@unece.org

2. Содействовать интеграции стран членов ЕЭК и, прежде всего, стран с переходной экономикой в рамках европейской и мировой экономики Упрощение процедур торговли (УПТ) – ключевой инструмент для достижения этой цели Цель ЕЭК в международной торговле

3. 45+ лет опыта в установлении стандартов УПТ Всемирный банк, ЮНКТАД, ЮНИДО, АБР, АТЭС ВТО – обязательные правила (переговоры с июля 2005) ЕЭК создает стандарты и рекомендации ЕЭК помогает национальным и региональным организациям государственно-частного сотрудничества УПТ Семинары повышения квалификации: Проекты по техническому сотрудничеству ЕЭК-Чешская Республика: семинары в UA, MD, BY, UZ, AZ, KZ. Проекты в рамках СПЕКА (ЕЭК + ЕСКАТО) Упрощение процедур торговли в ЕЭК

4. Внешняя торговля – сложная комбинация процессов УПТ - «упрощение, стандартизация и согласование процедур и всей соответствующей информации, требуемой для перемещения товаров от продавца к покупателю и для осуществления расчета» Центр ООН по УПТ и Электронным Деловым Операциям (СЕФАКТ ООН ) ВТО: Процедуры = “деятельность, методики и формальности, необходимые для сбора, предоставления и обработки данных, требуемых для передвижения товаров в международной торговле”. Информационные потоки включат в себя торговые данные и документы Определение упрощения процедур торговли (УПТ)

5. ПРОБЛЕМА – требуются более 40 документов с повторяющимися данными => ОТВЕТ: Упрощение процедур и документов Сокращение и уточнение требованийк данным идокументам Согласование процедур и документов с международными стандартами Автоматизация (компьютеризация) документов и процессов РЕЗУЛЬТАТ: товары и торговая информация быстрее передвигается через границы Упрощение процедур торговли

6. ПРОЦЕСС МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ (модель цепочки поставок) ОПЛАТИТЬ КУПИТЬ ОТПРАВИТЬ Подготовить для экспорта Подготовить для импорта Экспорт Транспорт Импорт ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ • Торговые процедуры • Вступление в договорные отношения • Заказать товары • Указать условия доставки • Требовать оплату • Транспортные процедуры • Вступление в договорные отношения по транспортировке • Собрать,перевезти и доставить груз • Обеспечить накладную, грузовые квитанции, указания о статусе товара и т.д.. • Процедурыконтроля • Получить лицензии на импорт/экспорт и т.д. • Выдать таможенные декларации • Выдать декларацию о грузе • Соблюдать процедуры торговой безопасности • Провести таможенную очистку товаров дляЭкспорта/Импорта • Финансовые процедуры • Обеспечить оценку кредитоспособности • Обеспечить страхование • Обеспечить кредит • Произвести оплату • Выдать заявления

7. Интегрированная цепочка поставок Конкурентноспособность – эффективность торговли Упрощение процедур торговли

8. Стоимость логистики, как % ВНП в 1997г. США – 10.5 % Мексика - 15.3% Бельгия – 11.4% Франция – 12.0% Германия - 13.1% Греция – 12.6% Китай – 16.5% ОЭСР (2005) 1% снижения торгово-транспортных расходов через УПТ приведет к сбережению от 40 до 50 млрд долларов в год Стоимость логистики в торговле

9. Значение УПТ • Возрастающее значение УПТв ВТО(публикация всех правил, упрощение формальностей, транзит) • Улучшенный доступ к морским портам через УПТ (напр. затраты на логистику торговли у Боливии на 43% больше, чем у других стран Меркосур (у Парагвая на 66%), и на 192% больше, чем у США (у Парагвая на 240%) • Модернизация таможни (проекты “Единого окна”) • Нужна региональная интеграция • Рыночная реформа и привлечение иностр. инвестиций • И государство и бизнес заинтересованы в УПТ • Лучший обмен информацией в борьбе с терроризмом

10. Как объединить интересы? - Рекомендация 4 Государственные агентства Таможня, полиция и т.д. Министерства торговли, транспорта и т.д. Экспортеры, импортеры, экспедиторы, програмное обеспечение, банки,малые предприятия и т.д. Крупные компании и ассоциации разных секторов Частный бизнес

11. Как объединить интересы? - Рекомендация 4 Государственные агентства Таможня, полиция и т.д. Министерства торговли, транспорта и т.д. Экспортеры, импортеры, экспедиторы, програмное обеспечение, банки, малые предприятия и т.д. Крупные компании и ассоциации разных секторов Частный бизнес

12. Меры по УПТ стоят дорого, а все пользуются. Кто заплатит? Важна роль государства. Использовать дивиденды от нефти для всех стран ЕврАзЭС?

13. Отсутствие регионального сотрудничества; Отсутствие координации между ведомствами, занимающимися вопросами упрощения торговли; Отсутствие знаний в правительстве и в частном секторе; Незнание международных стандартов качества; Парламент медлит с принятием представленных инициатив и новых законопроектов;  Недостаточность профессиональных знаний; Плохие инфраструктура и оборудованиена пунктах пересечения границы, для фитосанитарного и ветеринарного контроля;  Низкий уровень автоматизации таможни, служб охраны границы и фитосанитарных и ветеринарных служб; Проблемы, отмеченные странами

14. Использование международных стандартов, принципов «Единого окна», «Одной остановки», оценки риска и избирательности (RAS) и т.д.;  Интегрированное управление границей (IBM) или координация деятельности и требований всех пограничных ведомств; Стандартизированные документы (UN Layout Key for Trade Documents – формуляр – образец ООН для торговых документов и т.д.); Электронные документы: возможности и использование; Общая база данных для пограничных ведомств, осуществляющих контроль на границе; Европейская практика управления границей – последние достижения; Наиболее проблемные вопросы

15. Публикация правил и норм (ВТО) Где?По интернету?На каких языках? Период м/у публикацией и внедрением? Предварительное решение (об очистке) Упрощение всех формальностей, требований данных и документации Международная стандартизация процедур и требований данных и документации Всякие платы и налоги должны соответствовать “тоьлко сумме приблизительных затрат предоставленных услуг” Координация пограничных ведомств “Единое окно” Важные меры

16. Благодарю за внимание ! www.unece.org mario.apostolov@unece.org United Nations Economic Commission for Europe