Grégoire Postel-Vinay MinEFI/DGE Observatoire des Stratégies Industrielles

1. Colloque Forum du Futur “Géopolitique de la recherche” 21 avril 2005Quelles politiques publiques? Grégoire Postel-Vinay MinEFI/DGE Observatoire des Stratégies Industrielles

2. INTRODUCTION • De quoi s’agit-il? Ordres de grandeur mondiaux • USA : une volonté de leadership • UE : forte mais dispersée (cf rapp Beffa) • Japon : la “décennie gagnée” • Chine : l’étoile montante • Inde : la stratégie de symbiose • L’effet TIC : une science de plus en plus globale? L’accès au savoir.

3. Où se passe la recherche? • Etats Unis de 79 à 126Mds $ en 5 ans (59%, 22% en €) ;DIRD : 230Md€ 2000 : 36% • Etats membres UE : DIRD : 140Md€ 2000 23% dont France 5% • UE : PCRDT, perspectives • Japon CoréeTaïwan Indonésie Singapour Malaisie : 25,4% • Chine Inde : 5,7% ; 1,8%

4. Projet de 7è PCRD • 73 Mds€ en 7 ans, mais contrainte budgétaire globale sur les financementsUE • De 10 à >60% de la DIRD selon les Etats membres (F = 10%+ effets réseau) • Évolution en tendance par rapport au 6è PCRD : croissance relative des thèmes sécurité / espace, énergie/environnement

5. QUELS MOTEURS? • les grands besoins sociétaux • Régaliens : défense/sécurité, aéronautique • et spatial, énergie et DD • (US, UK,F,R, Ch émerg, J pour énergie) • Santé/vieillissement ; transports ; alimentation • (tous) • les TIC:Croissance, connaissance, divertissements • (tous) • la convergence des BANGs • SHS

6. Discours politique et priorités de recherche : le cas des Etats Unis • Les débuts de la guerre froide : l’investissement nucléaire • La guerre des étoiles : l’investissement de l’espace • La « fin de l’histoire » : vers la société de la connaissance, l’investissement des TIC, puis la santé. • La 4è guerre mondiale, la lutte contre le terrorisme l’investissement dans la sécurité.

7. Discours géopolitique et politique de recherche : les Etats Européens, et l’Europe • 1) F, UK ; Euratom • 2) F, UK, D; ESA • 3-1 : TIC) UE, tous états membres, D,UK,F • 3-2 : S) UK, D, F, UE, tous états membres • 4) UK ; D-F ; PERS ; AED ; thème du développement durable en particulier sur l’énergie maîtrisée, moins polémogène (G8)

8. Une grande hétérogénéité des systèmes de recherche et d’innovation Grands programmes / programmes diffus Agences dédiées / Universités / réseaux Degré de concentration géographique (F//USA//J ; D, UK, autres) Rôle de la propriété intellectuelle -cas de la brevetabilité logicielle, du génôme : des approches et des cultures différentes • des systèmes en mutation? La Chine

9. Ressources humaines : une recherche endogène ou pas? • L’immigration aux USA sur 10 ans : 1M de cartes vertes, 30 M de non qualifiés ; l’inflexion récente • Taïwan, la Chine : les « returnees » • Le Japon : la « brain circulation » à sens unique • La France : une recherche publique amenée à muter de par sa démographie ; l’apport de la francophonie, la brain circulation, des tentatives plus diversifiées • Royaume Uni : le poids du Commonwealth et des Etats-Unis • Allemagne : l’hinterland à l’Est, la tentative indienne

10. Un besoin de pilotage • USA : la NSF, les ambitions géostratégiques, la politique anticyclique de type « new deal » • F : un sursaut après bulle ; ANR, AII, OSEO, LOPRI, rôle dans le PCRD. Les GOPE. Un nécessaire rééquilibrage vers le civil. • UK : un pragmatisme à mi chemin entre les deux rives de l’Atlantique. • D : un pilotage continu. « l’ambiant intelligence », les Fraunhofer • UE : le 7è PCRD, une ambition de pilotage stratégique, et…les réalités de la négociation.

11. Quelles ressources rares? • Compétences, RH • Finances • Technologies • Gouverne, coopération internationale, coopération locale entre organismes divers

12. Les PME et la recherche • USA : SBIR en croissance rapide, capital risque • UK : début de SBIR; VC • F : ANVAR, CIR, JEI, part des RRIT ; réflexion en cours sur le SBIR, les instituts Carnot • Nd : réflexion en cours sur le SBIR • Tous : TIC et PME, KM

13. Où sommes nous (F & UE) les meilleurs du monde? • production, distribution et utilisation rationnelle de l’énergie (UE 192, US 100) • Nucléaire • Dans les nanotechs, indice de dépenses publiques R&D UE = 98 pour US = 100, mais positions de départ déséquilibrées • Véhicules automobiles ~équilibre avec US

14. Proportions de chercheurs • Les Etats-Unis de loin les plus libéraux, en dépit de l’intensité de leur effort public

15. Nombre de chercheurs • Un leadership américain • La montée de la Chine et de l’Inde • L’Europe forte si on agrège, moins si on disperse • Le poids du privé