科技研發與創新經濟

1. 科技研發與創新經濟 國科會 陳建仁主任委員 中華民國96年12月13日

2. 大 綱 一、我國科技政策形成及執行 二、科技研發資源投入 三、國科會推動科技研發之措施及效益 四、創新經濟成果 五、未來展望

3. 一、我國科技政策形成及執行 科學技術基本法 科技發展執行體系 我國科技發展組織架構

4. 科學技術基本法 第七次全國科技會議 國家科學技術發展計畫 (民國94年至97年) 中華民國科學技術白皮書 (民國96年至99年) 確立推動科技發展的基本方針與原則。（88年元月公告） 每四年由行政院召開、國科會籌備。產、官、學、研代表形成共識。 第七次科技會議於94.1.10~13召開。 依據第七次科技會議結論擬訂。 依據科學技術基本法第9條規定，政府應每二年提出科學技術發展之遠景、策略及現況說明。 一、科技政策之形成及執行- 科學技術基本法

5. 科技發展執行體系 執 行 機 關 負責 單位 推動機關 研究 層次 政府機構 學校及研究機構 財團法人 企 業 界 中央研究院 教 育 部 國 科 會 中央研究 院各所 各大學系所 基礎研究 工 研 院 食 品 所 資 策 會 生 技 中 心 國 研 院 同步輻射中心 國 衛 院 等 應用研究 中 科 院 核 能 所 勞 安 所 政府所設 之各類研 究所 經 濟 部 國 防 部 交 通 部 農 委 會 原 能 會 衛 生 署 環 保 署 公民營 企 業 技術發展

6. 行 政 院 行 政 院 國 科 會 國 科 會 教 育 部 教 育 部 經 濟 部 經 濟 部 交 通 部 交 通 部 國 防 部 國 防 部 內 政 部 內 政 部 農 委 會 農 委 會 原 能 會 原 能 會 衛 生 署 衛 生 署 環 保 署 環 保 署 其 他 部 會 其 他 部 會 科技顧問組 科技顧問組 相 關 部 會 署 相 關 部 會 署 我國科技發展組織架構

7. 二、科技研發資源投入 （一）全國研發經費 （二）主要國家研發經費占GDP比率 （三）全國研發經費依經費來源區分 （四）政府科技預算 （五）主要國家研發經費及研發人力

8. (一)全國研發經費 註：2006年資料為預估值。

9. （二）主要國家研發經費占GDP比率 註：台灣2006年資料為預估值。

10. 全國研發經費 (億元) 2,050 2,244 2,429 2,633 2,810 3,070 （三）全國研發經費依經費來源區分 註：1. ()內數值為各部門占當年全國研發經費比例 2. 其他來源包括：高等教育部門、私人非營利部門及國外 3. 2006年為預估值

11. （四）政府科技預算 資料來源：行政院國家科學委員會政府科技計畫審議作業工作小組 註： 含中研院

12. (五)主要國家研發經費及研發人力 資料來源：Main Science and Technology Indicators, 2007/1, OECD. 註：圓圈的面積表示研發經費的多寡，研發經費係以購買力平價折算

13. 三、國科會推動科技研發之措施及效益 （一）國科會任務與職掌 （二）推動國家型科技計畫 （三）補助專題研究計畫 （四）推動產學合作 （五）延攬人才計畫 （六）推動國際合作

14. 推動全國整體 科技發展 支援學術研究 發展科學工業園區 1.規劃與協調全國科技業務 2.落實國家科學技術發展計畫 3.審議、管考與評估政府科技預算與計畫 4.推動跨部會署國家型科技計畫 1.補助專題研究，提升學術研究水準 2.強化國內研發環境 3.運用科技資源協助民間企業研發 4.促進國際科技合作 5.加強培育與延攬科技人才 6.促進國民對科技之認知 1.積極推動並塑造科學工業園區之發展環境 2.引進高科技技術及人才，激勵國內工業技術發展 3.建設北、中、南核心園區，帶動區域經濟繁榮 (一)國科會任務與職掌 任務與職掌

15. (二) 推動國家型科技計畫-目的及構成條件 • 目的 • 結合科技研發之上、中、下游之資源，慎選課題，整體規劃推動國家型科技計畫，有效提升研發成果之落實。 • 構成條件 • 有長期明確目標，創新技術，對產業發展或國家福祉有重大貢獻者。 • 具跨部會署及跨領域之特性，需政府引導投入並予長期性支持者。 • 具國際性、前瞻性，其影響與衝擊既深且廣，並需上、中、下游及產、官、學、研資源之良好分工與整合者。

16. (二) 推動國家型科技計畫-現況 • 現況 • 目前推動中的國家型科技計畫共有八項，可分三類： • 促進經濟發展與產業轉型，發展重要技術(經濟類) • — 電信 、奈米、晶片系統 • (2) 促進優質教育，確保人文社會資產 (民生類) • — 防災1、數位典藏2、數位學習2 • (3) 創新生物科技，促進相關產業發展(生技類) • — 農業生物技術、生技製藥、基因體醫學 • 1: 防災國家型科技計畫已於95年度執行結束。 • 2: 數位典藏及數位學習國家型科技計畫預計於97年合併。

17. (二) 推動國家型科技計畫-計畫期程及經費

18. (二)推動國家型科技計畫-成果

19. FPGA-proven & Silicon Testkey 凌陽 技術/團隊移轉 (Spin-Off) • 擁有成熟WCDMA 基頻晶片技術的團隊 (45~50人) 轉往業界發展，預期可增強台灣Core IP的自主能力 94年8月 1.電信國家型科技計畫-- WCDMA Common IP &WCDMA 協定與整合技術 • WCDMA Core IP 技術 • 65 件專利技術 • Service data rate up to 384 kbps (under 120 km/hr) • 通過 3GPP TS 25.101 及 TS 25.133 等Conformance Testing WCDMA 協定與整合技術 成果符合 3GPP R4 FDD 技術規範，可用以協助業者發展 3G 手機產品，掌握 3G 通訊技術關鍵、並降低成本達 1/2，有效爭取 3G 市場的龐大利潤。 • WCDMA L2/L3 協定軟體系統。 • 發展 3G 手機晶片產品。 • 發展 3G 手機解決方案。 • 3G 手機功能驗證與分析。

20. 2.奈米國家型科技計畫--光學用自身組織塊式高分子/量子點奈米複合材料2.奈米國家型科技計畫--光學用自身組織塊式高分子/量子點奈米複合材料 量子點空間位置之操控：成功地選擇性將表面修飾後之二氧化鈦及硫化鎘奈米粒子選擇性地分散於PS-b-PMMA或PS-b-PEO具奈米結構雙塊式高分子中之某一塊，例如將2.5nm大小之CdS奈米粒子置於23nm PEO球並以BCC結晶體方式以60nm間隔分佈於PS基材中。或分散於PS-b-P4VP之P4VP週期片狀結構相中。 將表面以親水基或親油基修飾之TiO2奈米粒子可選擇性地分散於PS-b-PMMA雙塊式高分子中。以上之做法可使我們將不同性質之奈米粒子如具磁性、介電性、半導體和金屬奈米粒子做成一個pattern，這是世界上首先用這種方法製出之大面積具晶體結構之規則性排列含量子點之奈米結構。 資料來源: 韋光華教授 交通大學材料系

21. 為提昇SOC產業的設計與測試技術，本計畫開發一個前瞻網路安全處理器SOC架構及晶片雛型，並以此為Design Driver，發展SOC所需之設計、整合、偵錯、驗證與測試等先進技術。 3.晶片系統國家型科技計畫-- 前瞻網路安全處理器及相關SOC設計與測試技術研發

22. 4.防災國家型科技計畫 颱風動態 降雨預估 淹水警戒資訊 強化災害應變作業：由被動之搶救作業，改進為主動研判預警疏散，有效減少人員傷亡。 中央災害應變中心 分析研判 發佈預警通告 土石流及坡地警戒資訊

23. 5.數位典藏國家型科技計畫-- 故宮品牌授權-法藍瓷 2005年5月29日「數位典藏授權暨成果展」，國立故宮博物院與知名華人瓷藝品牌法藍瓷於2005年5月29日正式簽約合作，法藍瓷取得故宮博物院的品牌授權與全球銷售權，推出創新設計的「法藍瓷故宮」系列作品--「桃花雙燕」，將故宮典藏的名畫，融入溫潤剔透的瓷器中，兼具古典與創新的藝術設計，創造出獨具皇家品味的藝術收藏精品。

24. 6.數位學習國家型科技計畫 -- 階梯數位科技公司 • 全球華人最大的數位學習公司 • 多國語文學習 • 十四種發音與九種文字學習 • 英語、法語、德語、義大利語、西班牙語 • 中文（台灣/北京、繁體/簡體）日語、韓語 • 閩南語、客語、粵語、上海話、四川話 • 學習範例 • 美國人學北京腔 、美國人學台灣腔 • 德國人學北京腔 、德國人學台灣腔 • 中國人學德語 、台灣人學德語 • Lucy AI Free Talk 人工智慧自然語言交談 • Speak 2 Me

25. 7.農業生物技術國家型科技計畫--利用生物技術促進水產養殖之生產量7.農業生物技術國家型科技計畫--利用生物技術促進水產養殖之生產量 • 計畫主持人：中央研究院吳金洌研究員 • 合作廠商：金衣生命科學公司 產業應用範圍： 1.生產水產、畜產動物之新型抗生素、化妝品防腐劑。 2.以攝食促進因子為指標，開發飼料新型誘食劑。 3.建立一套基因轉殖平台技術，可用於篩選及量產高抗病力品種。

26. 可攜式細胞前處理及PCR模組 PCR溫度控制元件照片。 8.生技製藥國家型科技計畫 --微流體生物晶片偵測系統開發 計畫內容： 1.整合成大研發團隊已獲得多項國內外專利之微流體生物晶片技術，並進行量產技術之開發。 2.建立國內生醫檢測儀器系統開發之能力，結合國內醫療儀器上下游廠商進行相關儀器開發之產量工作。 3.針對特定生醫用途，開發微型快速整合系統。根據特定生醫應用（快速疾病檢測），設計及測試微流體生醫晶片，並同時進行臨床樣品之檢測。 4.完成檢測儀器開發，疾病檢測晶片開發之臨床檢測，並完成向FDA申請許 可之準備。 5.三年內建立台灣具國際競爭力之微流體生物晶片系統公司。 具體成果： 1.擁有7項專利 (10專利申請中) 2.計畫成果目前為微電泳生物晶片以成功應用在檢測C型肝炎病毒，並以此技術及其他研究成果衍生成立微電泳生物晶片公司。

27. a b c d e f 9.基因體醫學國家型科技計畫 --「癌轉移基因CRMP-1」之發現 癌轉移基因(CRMP-1)之發現可應用於臨床檢驗試劑、藥物開發與生物技術服務相關產業，例如基因分子診斷、抑制癌侵襲或轉移能力之藥物或有效成份開發。 Subcellular Localization of CRMP-1 Protein CRMP-1 Expression and Outcomes of Lung Cancer Patients (Shih JY, et al. J Natl Cancer Inst 2001) (Shih JY, et al. JNCI 2001)

28. (三) 補助專題研究計畫1.各研究領域補助件數及經費 單位：百萬元 資料來源：92-95年資料取自行政院國家科學委員會95年年報；96年資料截至96年10月25日止。

29. (三) 補助專題研究計畫2.專題研究計畫執行狀況 單位:件;億元 註:1. 發表於SCI之論文篇數及IF數係引用 National Science Indicators on Diskette, 2007, Thomson Corp., U.S.A. . 2.96年度核定件數及金額未含95年度核定新制多年期計畫之第2年計畫件數及金額。 3.96年度資料截至96年8月20日止。

30. (三) 補助專題研究計畫 3.專題研究計畫培育人才數 單位︰人 註：96年度資料截至96年8月20日止。

31. (四) 推動產學合作 1. 93-96產學與研發成果管理績效 註：96年資料統計至96年9月30日止，且目前陸續辦理核定作業。

32. (四) 推動產學合作2.建立整合部會產學合作機制 提升推動層級 行政院人力資源套案之產學合作加值計畫、行政院科技顧問組推動跨部會產學分工及資源整合機制 跨部會研議產學合作機制 整合產學合作資源：成立首長會議及副首長會議 教師技術升等問題的突破 修訂教育人員任用條例、教師請假規則及公務人員服務法 研議推動跨部會產學合作計畫 研議建構跨部會產學服務平台與人才培育：整合部會間產學合作機制(區域產學中心、研發中心、創新育成中心及技術移轉中心)，架構新服務平台

33. 積極強化 海外攬才效應 擴大延攬 重點領域科技人才 支援 攬才配套措施 1.強化工作轉換金機制，激勵海外傑出人才返國長期研究 2.加強現行攬才功能，延攬海外優秀學術研究科技人才 1.加強延攬重點領域應用科技人才 2.配合「傑出學者養成」計畫、「年輕優秀學者」計畫，積極延攬高科技人才 3.擴增博士後研究人力 4.延攬參與計畫之客座人才 5.擴增研究學者執行研究計畫 1. 分析評估各國延攬人才機制與薪資結構 2.建構攬才資料庫及網路平台之雛形架構 充實高階科技研究人才 提升科技研發能量 (五) 延攬科技人才計畫

34. 近三年延攬科技人才統計 單位︰人次 註1：「博士後研究」數不含國家型計畫、大學追求學術卓越延續計畫及跨領域計畫中延攬者。 註2：獎助傑出人才講座自94年起辦理（工作轉換金）。 註3：海外資深科技人才自94年起辦理（伯樂計畫）。 註4：96年度資料截至96年10月30日止。

35. 卓越躍升、科技外交 增進科技人才 國際交流 促進科技發展與 全球接軌 加強科技外交 善盡國際社會責任 1.研究生出席國際會議 2.博士生及博士後出國研究 3.科技人員出國研究 4.學者專家/團隊出席國際會議 5.科技民主台灣探索(候鳥計畫) 6.國際科技人士短期來台訪問 1.雙邊合作協議之開拓及落實(與與32國簽訂65項科技合作協議) 2.國家型科技計畫之國際科技合作 3.新科技組之增設，開拓合作區域 4.區域合作策略之研訂 5.國際合作研究計畫 1.參與APEC會議及科技部長會議 2.爭取OECD科技政策委員會觀察員 3.參與歐盟FP6~7合作架構 4.補助東南亞SARCS、CAWSES-AOPR在台秘書處之運作 5.GEO及GBIF相關專業組織活動。 6.舉辦東南亞地震、防災等7項研習培訓班 (六) 推動國際科技合作

36. 駐外科技組的分佈（所在地城市及成立年度） 布拉格(95) 渥太華(84) 莫斯科(91) 波昂(77) 倫敦(84) 首爾(96) 布魯塞爾(82) 巴黎(76) 東京(71) 台北 舊金山(73) 華盛頓(59) 河內(93) 休士頓(73) 新德里(94) 洛杉磯(73) 坎培拉(92) 結合16個科技組共同推動國際科技合作

37. 德國(7) 保 加 利 亞 (1) 拉脫維亞(2) 英國(5) 瑞典(2) 立陶宛(2) 挪威(1) 加拿大(4) 丹 麥 (1) 俄羅斯(3) 波蘭(1) 芬蘭(1) 烏克蘭(1) 哈薩克(1) 比利時(3) 荷蘭(2) 法國(7) 奧地利(1) 匈牙利(1) 美國(3) 瑞士(2) 泰國(1) 斯洛伐克(1) 菲律賓(2) 捷克(1) 新加坡(1) 約旦(1) 印尼(1) 西班牙(1) 澳大利亞(2) 以色列(1) 簽訂合作協議之國家 紐西蘭(1) 已與32國簽訂65項科技合作協議

38. 國際科技合作研究計畫 • 資助科研人員國際合作研究 Top Down Project （新推動合作機制） • 台俄基金 （96年度52項計畫，5項研討會） • 台拉（拉脫維亞）立（立陶宛）基金 • NSF MWN （Materials World Network) • NSF ALMA Project • NSF Panstar Project • 美國 Air Force (AFOSR) (Nanotechnology) • 加拿大 CRC (Chip Design) • 荷蘭 NWO （觸媒合作研究） • 法國在台協會 （Orchid Program) • 歐盟 Framework Project (FP) • 澳洲 ANSTO

39. 四、創新經濟成果 （一）全球競爭力指標 （二）學術論文發表情形 （三）美國核准專利數 （四）發展科學工業園區

40. (一) 全球競爭力指標－洛桑國際管理學院2007年世界競爭力排名 資料來源：瑞士洛桑國際管理學院（International Institute for Management Development ,IMD）, The world competitiveness yearbook 2007.

41. 洛桑國際管理學院世界競爭力我國歷年排名 資料來源：國際洛桑管理學院-The World competitiveness Yearbook 2007.

42. (一)全球競爭力指標－世界經濟論壇2007年排名 資料來源：世界經濟論壇(World Economic Forum，WEF), The Global Competitiveness Report 2007-2008

43. 世界經濟論壇全球競爭力我國歷年排名 資料來源： 世界經濟論壇 (WEF , The World Economic Forum), The Global Competitiveness Report 2001-2007 註：1.評比方式自2006年起改變。 2. -：表該年之版本無此評比項目。

44. (一)全球競爭力指標－世界銀行全球知識經濟指數2007年各國評比(一)全球競爭力指標－世界銀行全球知識經濟指數2007年各國評比 資料來源：世界銀行，經建會。 註：新加坡2007年資料未齊，未納入排名。

45. 世界銀行全球知識經濟指數評比2007年細項 資料來源：世界銀行。 註： / ：得分 / 排名，滿分為10。

46. (二) 學術論文發表情形－SCI論文發表篇數排名 資料來源：National Science Indicators on Diskette, 2007,Thomson Corp., U.S.A.。 註：中國資料含香港

47. (二) 學術論文發表情形－SCI論文被引用次數排名 資料來源：National Science Indicators on Diskette,2006 ,ISI CO., U.S.A.。 註：1. 被引用次數是指平均每篇論文被引用次數 2. 中國資料含香港

48. (二) 學術論文發表情形－EI論文被引用次數排名 資料來源：COMPENDEX, OCT. WEEK3, 2007, E.I. Inc., U.S.A.（國研院科技政策中心檢索）。 註：中國資料含香港

49. (三)美國核准專利數及名次 資料來源：U.S. Patent and Trademark Office。 註：核准專利數(Utility Patent)

50. (四) 發展科學工業園區 • 科學工業園區是一個具有完善管理功能的園區，與一個或一個以上的大學、研究中心、研究組織或其他高等教育組織之間有正式及運作上聯結區域的關係，其目的是為了促進以知識為基礎之工業的形成與成長。(引自許金涼﹐2001) • 「科學工業園區設置管理條例」第1條規定，「為引進高級技術工業及科學技術人才，以激勵國內工業技術之研究創新，並促進高級技術工業之發展，國科會依本條例之規定，得選擇適當地點，報請行政院核定設置科學工業園區」。 • 願景：以科技帶動國內經濟成長，建設綠色矽島，追求國家永續發展。