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EUROsociAL Quito 2007

EUROsociAL Quito 2007. La política de recursos humanos como factor esencial para el mejoramiento de las administraciones de finanzas de América Latina InWEnt, Udo Lautenbacher. EUROsociAL Quito 2007 Recursos Humanos. Modelo de la Administración Financiera en Alemania.

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Presentation Transcript

  1. EUROsociALQuito 2007 La política de recursos humanos como factor esencial para el mejoramiento de las administraciones de finanzas de América Latina InWEnt, Udo Lautenbacher

  2. EUROsociAL Quito 2007Recursos Humanos Modelo de la Administración Financiera en Alemania

  3. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional Alemania: 81,000,000 habitantes, 356.974 km² PIB 2006: 2,300,000 millones €uro impuestos/ seguridad social: 38,8% del PIB (2005)

  4. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional La estructura estatal en Alemania:1 Federación 16 Estados (Länder)14,500 Municipios(Seguridad Social) Unidad Europea

  5. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Los impuestos en Alemania (como % of PIB): • impuestos indirectos: 12,2% • impuestos directos: 10,3% • seguridad social: 16,3% • total: 38,8% • (2005, fuente Eurostat)

  6. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Los impuestos en Alemania • (para quien, como % del PIB)) : • federación: 11,1% • estados: 8,2% • municipios: 2,9% • seguridad social: 16,3% • Unidad Europea: 0,3% • total: 38,8% • (2005, fuente Eurostat)

  7. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • El Sistema Financiero Público en Alemania: • 3 competencias: • - la competencia de legislar • - a quien pertenecen los ingresos • - la competencia de administrar

  8. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • El Sistema Financiero Público en Alemania: • La competencia de legislar –en la parte de la finanzas públicas: • corresponde según la constitución a la Federación • - si ella participa plena- o parcialmente en los ingresos recaudados o • - si hay una necesidad para reglas uniformes

  9. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional

  10. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • El Sistema Financiero Público en Alemania: • La competencia de administrar los impuestos • nacionales y estatales (locales: municipios) • corresponde según la constitución principalmente a los estados (Länder) • antes de la segunda guerra mundial: administración nacional/central • ahora: tendencias de trasladar la competencia parcialmente o plenamente a la Federación

  11. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • discusión actual (argumentos pro y contra la centralización de la administración tributaria) • algunos aspectos: • federalismo (poder, influencia, subsidiaridad, diferente situación en los diferentes estados..) • IT • costos • organización • globalización

  12. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Administración Financiera • situación actual • Federación: • Ministerio Federal de Hacienda (Legislación, Interpretación, Coordinación) • Oficinas Federales (creciendo): • - participación en las auditorias más importantes • - colección de datos (IT) • - contactos al sistema bancario • - IVA-numero de identificación (UE) • - contactos internacionales

  13. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Administración Financiera • situación actual • a nivel de los 16 Estados: • - Ministerio Estatal de Hacienda • - (Dirección Regional) • - (Locales) Oficinas de Impuestos

  14. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Sistema tributario en Alemania: • uno de los sistemas más complejos, más complicados del mundo • ca. 80 millones de habitantes • participación en la renta nacional: • - trabajo: 66,2% (2006); (2000: 72,2%) • - capital, empresas: 33,8% (2006) (Eurostat) • uso limitado de retención (definitiva) en la fuente, informaciones externas, 2008 introducción del NIT incambiable, reserva de datos • altos costos de intervención

  15. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Sistema tributario en Alemania (1.1.2006): • impuesto a la renta (personas naturales): 27.948.148 • impuesto a la renta (personas jurídicas): 1.021.540 • IVA: 5.390.177 • imp. de la indústria y comercio: 2.706.580 • (fuente: DStG, september 2007)

  16. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Autonomia organizativa y funcional • Sistema tributario en Alemania, empresas (1.1.2006): • empresas grandes: 179.765 • empresas medianas: 795.280 • empresas pequeñas: 1.111.697 • empresas micro: 5.253.917 • en total: 7.340.639 • (fuente: DStG, september 2007)

  17. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos • en los 16 estados de la República de Alemania: • 680 oficinas (locales) de impuestos (del Estado respectivo) • Recursos Humanos en las 680 oficinas: • 107.245 (31.12.2005) • 117.969 (31.12.2001) • (140.966, 1.1.1995) • fuente: DStG, september 2007

  18. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos • Recursos Humanos en las 680 oficinas: • 107.245 (31.12.2005), • 1,3 funcionarios per 1,000 habitantes • 755 habitantes per funcionario • 140.966, 1.1.1995 • 1,7 (min 1,27, max 2,71) funcionarios per 1.000 habitantes • 575 (habitantes per funcionario )

  19. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos • La Administración Tributaria en Baviera: • - 1 Ministerio Estatal de Finanzas (München) • - 1 Dirección Regional (casa matriz: München; sucursal: Nürnberg) • - 83 oficinas locales • (recursos humanos 1.1.2007: 15.328,20)

  20. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos, Escalas y niveles • Baviera, 83 oficinas locales de impuestos • Recursos Humanos: 15.328,20 • funcionarios directivos: 1.153,15 • funcionarios operativos: 14.175,05

  21. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos, Escalas y niveles • Baviera, 83 oficinas locales de impuestos • Recursos Humanos: 15.328,20 • servicio interno: liquidación, cobro... 12.539,24 • (av, edv, als) • auditoria externa: 2.707,11 • (bp, stf) • comité de empresa: 81,85 • (pr)

  22. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos, Escalas y niveles • Baviera, 83 oficinas locales de impuestos • Recursos Humanos: 15.328,20 100,00% • - carrera sencilla 1.061,58 6,92% (plus empleados, trabajadores) • - carrera media 7.566,10 49,36% • - carrera alta 6.331,82 41,31% • - carrera superior 368,70 2,41%

  23. EUROsociAL Quito 2007Recursos HumanosModelo de la Administración Financiera (Alemania), Recursos Humanos • Baviera, 83 oficinas locales de impuestos • Recursos Humanos: 15.328,20 100,00% • cálculo, distribución, asignación etc.: • -> vean las ponencias: • - planificación y gestión estratégica de RRHH • - modelos retributivos

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