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教育部高职院校人才培养评估研究课题组成员,沈阳工程学院二级教授 于雷 2011 年 8 月

教育部高职院校人才培养评估研究课题组成员,沈阳工程学院二级教授 于雷 2011 年 8 月. 国家示范(骨干)校建设总体要求、任务及方案的制定. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务. 三、国家示范(骨干)校建设方案设计与制订. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求. (一)带动高职院校特色发展.

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教育部高职院校人才培养评估研究课题组成员,沈阳工程学院二级教授 于雷 2011 年 8 月

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  1. 教育部高职院校人才培养评估研究课题组成员,沈阳工程学院二级教授于雷教育部高职院校人才培养评估研究课题组成员,沈阳工程学院二级教授于雷 2011年8月 国家示范(骨干)校建设总体要求、任务及方案的制定

  2. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 三、国家示范(骨干)校建设方案设计与制订

  3. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求

  4. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (一)带动高职院校特色发展 特色发展是国际上公认的高等教育发展的重要经验,高等职业院校特色发展是努力建设高水平、中国特色的高等职业教育的必然选择,是关系到“要办成一所什么样的学校”和怎样办好这样学校的根本大计。学校办的好坏不在于规模大小,关键是办出特色,形成自己的办学理念与风格。特色就是优势,就是质量,就是竞争力。

  5. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 国家示范(骨干)校在建设中,要走特色发展之路,在办学理念,办学定位,专业建设,人才培养,学校文化,师资队伍、现代管理等方面形成办学特色,从而带动其它高职院校的发展。

  6. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 • 办学理念的特色是特色发展的核心要素 办学理念的特色是特色发展的灵魂与精髓,是核心要素。    所谓办学理念是学校办学思想与过程的概括,是对学校办学目标和办学行为的价值判断和理性思考。办学理念的特色主要是指对办什么样的有别于其它学校的大学和怎么办出有自己特色的大学的理性认识。它决定和规范学校的办学 行为和人才培养活动,贯穿于办学的整个过程,并对教师、学生等的目标追求起着导向性和激励性作用。

  7. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 一所享有崇高社会声誉,为公众认可的富有特色的高职院校,实际上是先进办学理念的物化形态。目前,特色鲜明、办学成绩显著的高职院校都具有鲜明的办学理念。如,深圳职业技术学院“以德立人,以用立业,以特立校”;宁波职业技术学院“创业、创新、创优”的“三创”精神,南京工业职业技术学院“手脑并用,学做合一”,辽宁林业职业技术学院“前校后场,产学合作,育林树人”等鲜明的办学理念,使学校在高等职业教育领域处于领先地位,突出学校个性特色的发展。但是我们也必须清醒地认识到,由于我国高等职业教育发展历史较短,特别是一些高职院校建校时间不长,还没有形成自己学校鲜明的办学理念,影响了学校的特色发展。确立和形成符合社会发展要求和学校办学实际的鲜明的办学理念,是今后一个时期高等职业院校特色发展的艰巨而重要的任务。

  8. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 • 办学定位的特色是特色发展的前提和基础 科学准确的定位是高职院校特色发展的前提和基础,是学校改革与发展的逻辑起点。 所谓办学定位是学校办学方式与角色的理想选择,即学校在社会组织中所处的地位,在高等教育(高职教育)系统中找到自己恰当的位置,即学校根据区域社会发展的可能,遵循可持续发展的原则,按照高等职业教育的本质规律,确定学校的性质、任务、办学目标及发展方向。办学定位包括学校的目标定位,办学类型定位,办学层次定位,办学功能定位,服务方向定位,专业性质定位等。

  9. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 高等职业教育是高等教育和职业教育的重要组成部分,以为生产、建设、管理和服务第一线培养专科层次的高素质技能型专门人才为根本任务,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的发展道路。因此,高等职业学校科学准确的定位,必须从“高等性”、“职业性”和“区域性”进行全方位的定位。目前,一些高等职业院校定位较准确,如宁波职业技术学院“人才培养与社会服务并重,先进制造业与现代服务业并举”;重庆电子工程职业学院“以电子信息为特色,培养先进制造业、制造类服务业等领域一线需要的高素质技能型专门人才”;四川标榜职业技术学院(民办)“服务于人们外表形式美、生命活力美和居家环境美,为时尚消费服务业培养高素质技能型专门人才”等办学定位。

  10. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 然而,也有一些高职院校不顾自身内在的条件和实际情况,忽视了地方区域的需求,忽视了学校内在的差异和特色,一味向“高、大、全、快”看齐。如有的高职院校就提出“面向地方、服务全国、走向世界”的不合实际的定位。还有一些高职院校盲目上攀,不安心培养专科层次的专门人才,一味追求升本。有一些刚升格不长时间的高职院校就提出“举办本科教育,适时开展研究生教育”等。这样必然会在竞争中丧失了优势,影响学校的特色发展。

  11. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 • 专业建设特色是特色发展的龙头 专业建设是高职院校特色发展的关键,是最能体现办学特色的重要因素,也是衡量一所学校办学水平和地位的重要标志。创办特色专业是高职院校特色发展的最直接、最现实的选择。    特色专业是指专业适应区域经济社会发展的需求,充分体现学校的办学定位,在培养目标、课程体系、专业条件、师资队伍和人才培养质量等方面,具有较高的建设水平和明显特色,并获得社会认同和有较高的社会声誉。特色专业是经过长期建设形成的,是学校办学优势和办学特色的集中体现。

  12. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求   高职院校应结合自身的实际和服务面向的产业领域,在综合分析学校已有的基础、特色、优势的基础上,走自身特色发展之路。坚持有所为有所不为,突出重点、整合资源,集中力量办具有学校自身优势、符合产业集群发展的特色专业。形成以特色专业为主干,相关专业为支撑的专业群。专业群是指适应区域经济发展需要,依据产业集群,达到资源有效配置的相关专业的集合。专业只有形成群才能更好地为经济发展服务,才能提升学校整体办学实力。

  13. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求   国家示范性高职院校把专业建设作为重要建设内容,第一次从专业建设为核心的角度,提出了专业群的建设与发展问题,并取得突破性的进展。如,宁波职院的“化工”专业、无锡职院的“数控”专业,成都航空职院的“汽车”专业,辽宁交专的“道桥”专业,青岛职院的“物流”专业,石家庄铁道职院的“高铁技术”专业等一大批特色专业已经得到社会的认同,并逐步形成以特色专业为主干的相关专业群,从而提升了学校的知名度。国家示范性高职院校的专业建设,为高职院校的特色专业建设提供了经验与途径。

  14. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 • 人才培养特色是特色发展的根本 学校的中心任务是培养人才,人才培养特色是特色发展的出发点与落脚点,是特色表现的最直接领域,特色最终表现为一所学校的人才培养能力。人才培养特色的价值是培养什么样的人才,怎样培养这样的人才。

  15. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (1)人才培养目标特色 人才培养目标特色是指培养与众不同的,具有学校自身特点的和适应社会发展需求的高素质人才。高等职业教育是高等教育和职业教育的重要组成部分,现阶段高职院校培养面向生产、建设、服务与管理第一线的专科层次高素质技能型专门人才。人才培养目标的共性特色应体现为:一是人才层次类型为专科层次的高素质技能型专门人才;二是质量要求为德智体美全面发展,良好的职业道德、较强的专业技能和可持续发展的能力;三是服务面向为生产、建设、服务和管理第一线。

  16. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 各高职院校人才培养目标特色是在高等职业教育培养目标的本质特征基础上,培养与众不同的高素质技能型专门人才。例如,许多高职院校培养“职业融入学业,学业凸显职业”,“艺术融入技术,技术凸显艺术”,“技能融入外语,外语凸显技能”等高素质技能型专门人才。再如,成都农业科技职业学校培养“农村建设的践行者,农业技术推广者,农业致富的引领者”,得到社会的认同,提升了学校的知名度和服务社会能力。

  17. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求   人才培养过程特色是人才培养特色形成的途径与保障。高职院校要以校企合作育人为突破破口,创新人才培养模式。人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力和素质结构目标,以及实现这种结构目标的方式和途径,即培养什么样的人才和怎样培养这样的人才的实践与理性的概括。

  18. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (2)人才培养过程特色 校企合作育人要坚持学校为主导,企业为主体,学校与企业共建生产性实训基地,合作培养人才;共建培训机构,合作培训在职人员;共建研发机构,合作技术研发;共建就业信息平台,合作就业。在校企合作中创新人才培养模式,在合作育人中实现校企共同发展。    近年来,国家示范性建设院校大力推行“全方位合作、全过程参与、多层次推进”的人才培养方式,采取“订单式”、“双证书”、“双循环工学交替”等多种形成的人才培养模式。这些校企合作育人的举措,有力推动了高素质技能型专门人才培养模式的创新步伐,形成集培养学生、提高教师、服务社会于一体的校企合作育人的人才培养机制。

  19. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (3)人才培养质量特色    人才培养质量是衡量人才培养特色的主要尺度,质量是特色的归宿,特色是质量的表征。有特色的人才不一定有优势,只有高质量的人才才是真正的特色。    高等职业教育人才培养质量要体现高素质技能型人才的本质特征,学生应德智体美全面发展,具有良好的职业道德,较强的专业技能和可持续发展能力。要将毕业生就业能力、就业率、就业质量和用人单位的满意度作为衡量人才培养质量的核心指标,要吸收行业企业参与人才培养质量评价,建立健全以学校为核心、教育行政部门为引导,社会参与的质量保障体系。

  20. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求   人才培养质量特色要把握“三个符合程度”,即:专业培养目标(质量标准)与社会人才需求和学生就业需要的符合程度;人才培养过程对所设定的人才培养目标(质量标准)要求的符合程序;毕业生质量(就业质量)对社会需求和专业培养目标(质量标准)要求的符合程序。

  21. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 • 师资队伍建设特色是特色发展的关键 师资队伍建设特色是特色发展的关键与支撑,建设一支适应高职教育发展需要的“双师型”教师队伍,才能提高人才培养质量,才能办出特色。     随着高等职业教育的发展,“双师型”教师队伍建设的内涵不断丰富,“双师型”的内涵是指对专任教师(主要是专业课教师)应具备“双师素质”;对专业教学团队应是专兼结合的“双师结构”。“双师型”教师队伍建设的主要任务是加强专任教师的“双师素质”建设,要把具有相关行业企业经历作为高职院校教师的基本任职条件,加强专兼结合的“双师结构”教学团人建设,建立一支相对稳定的兼职教师队伍。

  22. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (1)“双师素质”教师队伍建设 一是面向现有的专任教师(主要是专业课教师)实施校企合作的教师培训计划,与行业企业合作共建以学校为主导、企业为主体的教师培训基地,全面提高教师的“双师素质”;二是有计划、有步骤地采取超常规措施,引进(聘用)一些来自行业企业的具有丰富经验的高级管理人才和技术人才,提高具有行业企业工作经历教师的比例,以实现师资队伍结构更加科学、合理;三是通过与企业共建培训机构、培训在职人员,与企业共建研发机构,进行技术研发与服务,提高教师的社会服务能力,将教师培养成学术+技术型的教师。

  23. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (2)“双师结构”教学团队建设    一是对现有的教授、副教授进行专业技能培训,实施教授+大师的培训计划,让教授“手上有点儿油”,培养行业企业有一定影响力的专业带头人(领军人物);二是面向社会引进(聘用)知名度较高的技术大师,作为学校专业带头人;三是坚持不求所有,但求所用,聘请行业企业的高级技术人才和管理人员担当学校的客座教授、讲师,组建一支动态的兼职教师队伍,参与学校的专业建设、人才培养,实现校企合作育人。建设人才培养质量高,社会服务能力强的“双师结构”教学团队。

  24. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 • 高职文化建设特色是特色发展的内在动因    文化特色是一所学校最本质的特色,是一所学校的精神、灵魂和标志性的特征。高职文化建设是特色发展的内在要求,要坚持以文化育人为出发点,形成良好的校风、学风和教风。文化与办学理念是相互统一的,是学校可持续发展的内在动因。    高职文化是大学文化的一种类型,是我国先进文化的重要组成部分,是中国特色高等职业教育建设与发展的重要任务。高职文化以高职院校为载体,通过师生的传承与创造而积淀的精神成果和蕴含这些精神成果的物质成果的总和。高职文化以表现物质形态的物质文化为基础,以表现观念形态的精神文化为核心,以表现关系形态的制度文化为保障,以表现视觉形态的网络文化为新载体。

  25. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求   高职文化是相对于大学文化、企业文化而独立存在的范畴和体系,它具有时代特征(时代的烙印),大学文化属性(高等教育组成部分),职业性的价值取向(培养目标、培养模式),实践性、开放性的特点(校企合作),学校个性文化的特色(不同学校文化)。

  26. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求   高职文化建设可以通过以下途径:一要挖掘学校的历史传统和文化底蕴,找准学校的精神与文化定位,善于从历史改革中归纳出自身独特的校园文化内涵。二要结合时代精神,积极吸收外校文化和借鉴社会主流文化,不断丰富本校文化内涵,使办学特色更具有鲜明的个性。三要积极融合企业文化,营造培养职业人才的文化氛围,培养学生的职业素质。四要立足创新,只有敢于创新,高职文化建设才能凝练个性特色,只有创新,高职文化才能与时俱进、生机勃勃。五注重校园网络文化建设,网络文化是高校文化新的重要载体与渠道。发挥网络文化的主导性作用,以主流文化教育、引导大学生健康成长,在人才培养中要为学生提供优质的数字化教学资源,为学生自主学习搭建平台。

  27. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (二)成为构建现代职业教育体系的骨干 建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求,体现终身教育理念,中高职协调发展的现代职业教育体系。坚持科学定位,系统培养人才,整体提升能力。发挥中职学校的基础作用,重点培养技能型人才和高素质劳动者;发挥高职的引领作用,重点培养高端技能型人才,探索本科层次的高等职业教育途径,重点培养技术应用性人才,扩大专业学位研究生教育规模,重点培养现代产业体系急需的各类高素质专门人才。形成学校教育与培训并举,全日制与非全日制并重的格局。。

  28. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 全国1247所独立高职院校,其中200所国家(骨干)校,因此骨干要在构建现代职业教育体系中充分发挥骨干作用。

  29. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 (三)引导中高职协调发展 建设现代职业教育体系,目前应以中高职协调发展为切入点,明确中高职学校的定位,在各级层次办出特色,巩固中等职业教育的基础地位,明确高职教育的引领作用,把握各级发展特征,整体提升职业教育水平。

  30. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 1.适应区域产业需求,优化培养目标的衔接。职业教育要满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要,中等职业学校要以培养技能型人才为主要目标,高等职业学校要以培养高端技能型专门人才为主要目标。职业学校要围绕区域产业转型升级对人才需求的变化,明确各自的人才培养目标,以专业人才培养方案为载体,强化学生职业道德、职业技能、就业创业能力的培养,注重中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学条件等方面的延续与衔接。

  31. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 2.紧贴产业转型升级,优化专业设置的衔接。根据经济社会发展实际和不同职业对技能型人才成长的特定要求,研究确定中等和高等职业教育接续专业,修订中等和高等职业教育专业目录,做好专业设置的衔接。围绕国家制造业发展重点方向、战略性新兴产业创新发展工程和生产性服务业等的需要,逐步编制和推广中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准,为技能型人才培养提供教学规范。推动各地职业教育专业设置信息发布平台与专业设置预警机制建设,优化专业的布局、类型和层次结构,促进专业与产业的对接。

  32. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 3.深化专业教学改革,优化课程体系和教材的衔接。职业学校的专业教学既要满足学生的就业要求,又要注重学生的职业发展潜力,为学生未来发展和继续学习打好基础。初中后五年制和主要招收中职毕业生的高等职业教育专业,要围绕中等和高等职业教育接续专业的人才培养目标,系统设计、统筹规划课程开发和教材建设,明确各自的教学重点,制定课程标准,调整课程结构与内容,完善教学管理与评价,推进专业课程体系和教材的有机衔接。。

  33. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 4.促进学生全面发展,优化教学过程的衔接。依据学生特点和人才培养目标要求,中等和高等职业学校都要强化教学过程的实践性、开放性和职业性,重视学生全面发展,改革传统课堂教学,重视实践教学、项目教学和团队学习,推进素质教育,增强学生自信心,满足学生成长需要,促进职业学校学生人人成才。

  34. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 5.加强信息化建设,优化教学资源服务的衔接。推进现代化教学手段和方法改革,加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施,推动信息化与职业教育的深度融合。大力开发数字化专业教学资源,建立学生自主学习管理平台,促进中等和高等职业学校优质教学资源的共享,拓展学生学习空间,提高学生自主学习能力。

  35. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 6.改革招生考试制度,优化技能型人才成长途径的衔接。根据社会人才需求,按照技能型人才成长规律,鼓励职业学校毕业生在职继续学习,研究制定中职学校优秀毕业生和在实践岗位上作出突出贡献的技能型人才免试进入高等职业学校学习的办法。完善职业学校毕业生直接升学制度,实施“知识+技能”考核办法,增加中等职业学校毕业生对口升学比例,拓宽高等职业学校应届毕业生进入本科学校应用性专业继续学习的渠道。探索中等和高等职业教育贯通的人才培养模式,研究制定优先发展的区域和专业,规范初中后五年制高等职业教育。

  36. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 7.坚持以能力为核心,优化评价机制的衔接。建立以能力为核心、有效衔接的人才培养质量评价体系。以职业资格证书衔接作为评价中等和高等职业学校培养目标、课程体系、教学内容等衔接水平的主要评价指标;组织和鼓励多种形式的技能竞赛活动,依据学生获奖和职业资格证书等级豁免继续学习的部分课程,实现中等和高等职业学校学生技能水平评价的互通互认。中等和高等职业学校都要吸收行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与人才培养质量评价,完善相互衔接的评价机制。

  37. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 8.改革评聘制度,优化教师培养体系的衔接。构建现代职业教育体系要注重为教师发展提供空间,调动教师的工作积极性。高等职业学校教师的职务评聘、表彰与奖励继续纳入高等教育系列;推进中等职业学校教师职务(职称)制度改革,在中等职业学校探索开展正高级教师职务(职称)评聘工作。建立职业学校教师定期到企业实践制度,在优秀企业建立一批专业教师实践基地,通过参与企业生产实践提高教师专业能力与执教水平。鼓励中等和高等职业学校教师联合开展企业技术应用、新产品开发等服务活动。各地要建立职业学校教师准入制度,新进专业教师应具有一定年限的行业企业实践经历。。

  38. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 9.推进产学合作,优化行业指导的衔接。行业主管部门和行业组织要积极开展本行业各级各类技能型人才需求预测,统筹中等和高等职业教育专业设置和建设,指导人才培养方案设计,促进课程内容和职业资格标准融通;推动和督促企业与职业学校共建教学与生产合一的开放式实训基地,合作开展兼职教师选聘;组织指导职业学校教师企业实践、学生实习、就业推荐等工作。

  39. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 10.发挥职教集团作用,优化校企合作的衔接。引导和鼓励中等和高等职业学校以专业和产业为纽带,与行业、企业和区域经济建立紧密联系,创新集团化职业教育发展模式。切实发挥职业教育集团的资源整合优化作用,实现资源共享和优势互补,形成教学链、产业链、利益链的融合体。积极发挥职业教育集团在合作办学、合作育人、合作就业、合作发展中的平台作用,形成校企合作双赢机制,促进不同区域、不同层次职业教育协调发展。

  40. 一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求一、国家示范(骨干)校建设的总体目标与要求 国家示范(骨干)校建设,要坚持培养高端技能型人才的目标定位,强化内涵建设,创新机制体制,提高人才培养质量,提升社会服务能力,充分发挥中高职协调发展的引领作用。。

  41. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务

  42. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 (一)校企合作机制体制创新 要把国家示范(骨干)校建设作为高等职业教育办学体制机制创新的突破口和试验区,积极探索地方政府、产业园区与行业企业共建高职院校,探索建立高职院校董事会或理事会制度,形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密合作的办学体制与机制。

  43. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 1、体制与机制的内涵 • (1)体制 • “体”的本意指人的身体,后来延伸到事物存在的形式。体延伸到社会领域中是指社会的组织机构,而制就是制度规范。 • 体制:一般而言是指组织的权限划分,以及按照这种划分所设置的机构和所形成的组织制度与体系。

  44. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 • (2)机制 • 机制最早的含义是指机器的构造和工作原理,社会领域中的机制是制度加方法,或制度化了的方法。 • 机制是各种有效方法、方式基础上的总结和提炼。 • 另外机制本身含有制度因素。

  45. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 • (3)董事会 • 董事会是常设权力机构,是股份公司的权力机构和领导管理、经营决策机构,是股东大会闭会期间行使股东大会职权的权力机构。 • 股东是公司资产的所有者,董事会由股东大会选举出的董事组成,董事一般由股东担任,也可允许有管理专长的专家担任,提高管理水平和效益。

  46. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 • (4)理事会 • 理事会是在法律上对一个团体负有监管责任的群体。在盈利公司中,理事会通常称为董事会,一般非盈利公司中通常称为理事会。 • 理事会由选举或任命产生,并负责为组织制定政策、监督政策的执行,并组织活动。

  47. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 2、体制机制改革目标 • 学校体制一般又分为“领导体制”、“办学体制”、和“管理体制”,改革的重点是办学体制和管理体制。 • 机制是指运行层面,包括学校与外部(政府、企业等)运行机制和学校内部运行机制。 • 体制与机制改革的目的是:“办成什么样的学校,怎样办好这样的学校”、“培养什么样的人才,怎样培养好这样的人才”

  48. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 • 体制与机制改革的目标是: • 1、建立政府主导、行业指导、企业参与的、多元化、充满生机活力的办学体制。 • 2、建立人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的校企合作、工学结合运行机制。

  49. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 3、可选择改革创新的几种模式 • (1)董事会模式 • 民办院校 • 行业企业办学的院校(苏州工业园区职业技术学院、中山火炬职业技术学院等) • 公办学校与企业合作共建或企业参股(如辽宁石化职业技术学院与锦州石化公司合作共建了产权清晰、权责明确的法人治理结构,实行党委和董事会双重领导的校长负责制)

  50. 二、国家示范(骨干)校建设的主要任务 • (2)合作共建理事会模式 • 学校与地方政府、产业园区、企业合作共建,建立理事会 • 如辽宁机电职业技术学院与丹东市(地方)、丹东仪器仪表产业园区共建;宁波职业技术学院与政府、开发区、企业共建。

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