ДВОЙНИ СТАНДАРТИ В НАУКАТА В БЪЛГАРИЯ

1. ДВОЙНИ СТАНДАРТИ В НАУКАТА В БЪЛГАРИЯ д-р инж. Васил Гуляшки vggul@yahoo.com ИРИОН

2. Съдържание на доклада: Въведение (относно Лисабонската стратегия) • Исторически особености • Атестиране на учените в България и научни критерии • Кой се издига и кой пропада в научната кариера в България? • Какво се случва с българските учени, завърнали се от специализации или от продължителна работа в чужбина? • Скандални моменти в законодателството, засягащо българската наука • Гилотината на тайното немотивирано гласуване • Дисбаланси във възрастта на кадровия състав • Предложения към българското правителство и към НС

3. Лисабонската стратегия (2000г.) • Хората са основният актив на Европа ЦЕЛИ: - Създаване на Интегрирана Европейска изследователска зона - Премахване на пречките за мобилност на учените - Задържане на изследователския талант в Европа - До 2010 постигане на конкурентна и динамична икономика на знанието

4. ПАРАДОКС!В България се пречи за осъществяване на мобилност на преподаватели и студенти в духа на Лисабонската стратегия!

5. Действия на български институции • Провал на проекта “Модернизация на образованието” със Световната банка (2003г.) • Саботаж при разработването на Стратегия за финансиране на научната инфраструктура на България (2005-2007г.) • Нисък % на усвояване на Европейските структурни фондове за финансиране на науката и образованието

6. Исторически особености на България • След 9.9.1944г. много учени и професори са избити, натикани в концлагери или изгонени в чужбина. • На тяхно място са наслагани партизани. • Възниква явлението “Лисенковщина”. • Кадрите на бившата ДС се замаскират като учени и преподаватели във ВУ. • Досиетата на бившата ДС в научната сфера още не са отворени. • През 1994г. е осъществена само частична лустрация на комунисти на ръководни постове.

7. Двоен стандарт:Кадрите на бившата ДС подпомагат издигането в кариерата по политически, а не по научни критерии. Спира се развитието на талантливите, но неудобни учени.

8. Атестиране на учените в България • Чл. 42 от ЗНСНЗ: - не по-рядко от един път на 5 години - чрез Правилник, утвърден от МС • Правилник е имало до 1991г. (отменен с ДВ бр. 27/1991) • Едва на 22.03.1999г. ОС на БАН приема “Критерии и методика за атестиране на учените в БАН”.

9. Двоен стандарт: • Посредствените, но удобни на началниците си научни работници се атестират формално. • Изявените, но неудобни учени могат въобще да не бъдат атестирани. • Процедурите за даване на степени и звания на удобните протичат бързо, а на неудобните могат да се бавят много години.

10. Кой се издига и кой пропада в научната кариера в България? • През социалистическия период - гл. ас. Янко Янков (уволнен на 18.03.1982г. по политически причини) - доц. “Райна Тошкова” (от “Бягство с ... окови”, Народна Младеж 1988г.) 5 конкурса за аспирант и 3 за научен сътрудник - доц. Иван Илиев 4 пъти провалян на конкурс за доцент - Дипломи (проф. д.ик.н. Сивенов 23г., проф. д.ик.н. Байлов 27г.)

11. през периодаот ноември 1989г. до сега - Проф. дбн Иван Канев (уволнен 1999г. сега работи в Университет Небраска, САЩ) - Гл. ас. д-р Петър Дошков (уволняван 2 пъти от ЮЗУ и 2 пъти възстановен на работа) - Димитър Русев, преподавател в НВУ, (уволнен 2002г. след като е завършил с отличие НАТО-вска военна академия в Монтерей, САЩ) - ст.н.с. дфн Красимир Кабакчиев (уволнен от ИБЕ през 2002г.) - н.с. д-р Сергей Иванов (уволнен от ИФР през 2006г.) - ст.н.с д-р Зоя Гарелкова (уволнена от ИГ)

12. Двоен стандарт: • Проявяващите инициатива в духа на Лисабонската стратегия срещу уравниловката, корупционните практики и плагиатствата в науката, политически неудобните като обучените кадри на НАТО, както и инициативните – организатори на международни конференции, издатели на сатирични вестници и др. подобни подлежат на уволнение. • На издигане подлежат протежетата, имащи шуробаджанашки връзки и политическа протекция, независимо от това колко са некадърни.

13. Български учени, завърнали се от специализации в чужбина • Случаят н.с. д-р Светлана Григорова • Случаят доц. д-р Иван Илиев • Случаят Димитър Русев • Случаят гл.ас. д-р Галя Маринова • Случаят проф. дбн Иван Канев • ... Още много други случаи ...

14. ПАРАДОКС! Често пъти придобитите в чужбина ценни знания в областта на науката и новите технологии не се използват в България. Това е в пълен разрез с Лисабонската стратегия.

15. Закони, засягащи българската наука • ЗНСНЗ (обнародван в ДВ бр.36 от 9.5.1972г.) - чл. 27а – добавен (ДВ бр.61 от 1981г.), противоконституционен от 13.07.1991г. - чл. 5(1), 8(1), 16(1) и 17 – политически, противоконституционни от 13.07.1991г. • ЗВО (регламентира автономията) безотговорност, безконтролност, безотчетност • Законът за БАН Ръководството и УС -> директори -> членове на ОС -> Ръководство и УС

16. Изброените недостатъци на законодателството в областта на науката в България, а именно архаичност (анахроничност), противоконституционност, уродливост и недемократичност отдалечават България от съвременните стандарти в законодателствата на ЕС и са сериозно препятствие за тръгването на нашата страна по пътя към реализация на целите на Лисабонската стратегия. Те са основната предпоставка за съществуването на двойни стандарти и неадекватна научна среда, пълна с парадокси.

17. Колективно, тайно, немотивирано гласуване • ЗНСНЗ, чл.23(4): “Гласуването е тайно.” • ЗНСНЗ, чл.36(4): “Гласуването е тайно.” => НЕ Е ВЪЗМОЖНО ТЪРСЕНЕ НА ОТГОВОРНОСТ! • Административно процесуален Кодекс (в сила от 12.07.2006г.), чл. 59 (1): “Административният орган издава или отказва издаването на акта с мотивирано решение.”

18. ПАРАДОКС: • В българския съд като административен орган всяко решение се мотивира със съответната законова мотивировка. Така обвиняемите и евентуалните престъпници имат гаранция за своите права. • Във Висшата Атестационна Комисия (ВАК), която също е административен орган и, за която също важи новият Административнопроцесуален Кодекс, решенията се вземат с колективно тайно гласуване, при липса на каквато и да било научна мотивировка.

19. Гилотината на тайното немотивирано гласуване • Научният потенциал на България се обезглавява безнаказано!

20. Дисбаланси във възрастта на кадровия състав в българската наука • Доклад на Министерство на финансите: “Образованието – състояние, проблеми и възможности” (2004г.) 69% от професорите са на възраст над 60 години едва 4% от професорите са на възраст до 49 години

21. Преподавателски състав за учебната 2002/2003г.

22. Двоен стандарт и парадокс! • В университетите и в БАН старите кадри се предпочитат пред младите. Дори навършили пенсионна възраст за тях се намират начини да продължат да заемат щатна длъжност, което е противозаконно. • Напротив младите кадри трудно биват приемани, бързо биват прогонвани – уж по тяхно желание (или евентуално уволнявани), а в най-добрия случай научната им карира спира без развитие в продължение на десетки години.

23. Предложения към българското правителство и към НС – за изход от кризата • Да бъде приет нов съвременен ЗНСНЗ • Да се коригират съответно ЗВО и Законът за БАН • Да се регламентират внимателно мандатността и отговорността на ректорите на ВУ и директорите на научни институти

24. Да се преразгледат шифрите на научните специалности Да се дефинират ясни научни критерии, които да се впишат в новия ЗНСНЗ Всички рецензии и гласувания да се аргументират въз основа на научните критерии Въз основа на научните критерии да се мотивират всички решения за даване на научно звание и научна степен Гласуването трябва да е явно и поименно, за да се носи лична отговорност

25. Трябва да се изготвя писмен протокол за гласуването. Кандидатът трябва задължително да получава екземпляр от всички рецензии, протоколи от гласувания и писмени документи по процедурата му Трябва да се разшири и направи общодостъпна информационната база, свързана с цитирания, импакт фактор и пр. В конспектите за конкурси в науката по всеки въпрос трябва да има посочен достъпен литературен източник Трябва да се предвидят санкции за длъжно- стните лица, нарушили новите научни закони

26. Липсват съвременни закони в научната сфера.Няма механизми, гарантиращи спазването на законите. • Двойните стандарти водят до: - системен психически тормоз - похабява се творческата енергия на талантливи учени чрез борби в съда - унищожава се творческият потенциал на българската нация

27. Финансиране на науката в България Някои каци имат дъно ...

28. Финансиране на науката в България За съжаление кацата на нашата наука няма дъно! => Трябва реформа!!!

29. БЛАГОДАРЯ ЗАВНИМАНИЕТО !