第 10 章 电子商务杂论

1. 第10章 电子商务杂论

2. 本章主要内容 10.1、电子商务发展中的问题 • 国际电子商务发展的前沿问题 • 中国电子商务发展的问题及政策建议 10.2、电子商务立法：现状与趋势 10.3、加拿大电子商务发展现状及主要措施 10.4、我国电子商务的发展现状与趋势

3. 10.1、电子商务发展中的问题 • 国际电子商务发展的前沿问题 • 法律问题 • 税收问题 • 安全问题 • 中国电子商务发展的问题及政策建议 • 信息基础设施 • 商业准则和规范 • 现实市场容量 • 政策建议

4. 10.1.1电子商务的法律问题 • 国际立法工作 联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》 欧盟委员会也积极立法 电子商务立法作用 • 电子合同的法律有效性 • 知识产权法 • 个人隐私权保护 • 安全的法律保证

5. 电子合同的法律有效性 • 电子商务中的合同要解决两个问题： • 1.使电子交易合同与传统的纸面合同和面对面谈判具有同样的法律有效性，能同时获得有关合同法的保护和消费者权益保护法的保护 • 2.如何有效处理管辖区的问题。

6. 知识产权法 对传统知识产权法应做适当修正可以从不同角度保护电子商务活动的正常运行。 • 著作权法-一经上网应自动获得著作权法保护 • 专利法-电子商务系统中的软硬件可申请专利 • 商标法 • 反不正当竞争法 网上不正当竞争常有三种：网上广告、网上商业诽谤、网上窃取商业秘密

7. 个人稳私权保护 • 网上各种商务活动和个人信息常在未知晓情况下被商家记录。个人信息没有任何秘密，得不到保障。应对此立法或对相应法规进行修改。

8. 安全的法律保证 • 采用安全技术，可大大提高电子商务的安全性，但制定保障电子商务安全的法律、法规仍是十分重要的。 许多国家正在进行此方面的立法工作，如：数字签名立法、加密立法、电子证据立法等

9. 10.1.2电子商务的税收问题 • 国内税 税收中性-不高于相当于的非电子商务征税 必须明确对电子商务征税的管辖权，以避免重复征税 国际贸易关税 1998.5世界贸易组织在日内瓦召开的Internet商务会议中达成免一年电子商务关税

10. 10.1.3电子商务的安全问题 一个安全电子商务系统应具有： • 一个安全可靠的通信网络 • 必须保证数据库服务器的绝对安全 • 必须有权威的认证机构 认证中心（CA，certificate authority）应是具有权威的第三方，国际上CA由竞争而来。

11. 10.1.4 中国电子商务所需的信息基础设施 • 信息网络 需提高带宽 • 终端设备 PC机普及不高 • 内容和费用 中文资源站点少，上网费用高

12. 10.1.5 中国电子商务所需的商业准则和规范 • 需要基本的商业规范 • 现代企业制度尚在建设之中 • 市场法制建设尚在进行之中 • 商业交易中信誉、诚实等基本准则有待加强 • 电子商务引起的经营方式的转换 • 分销方式更多转换为直销为主 • 零售方式从柜台零售转为超市、仓储式销售，进而为网上销售 • 作业方式从手工转向程序化操作

13. 10.1.6 现实市场容量 • 对现阶段电子商务的中国市场容量应有一个客观估计

14. 10.1.7 中国发展电子商务的政策建议 1 参与国际对话，建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架；2 跟踪市场，加强政策研究；3 鼓励试点，在取得经验的基础上逐步推广，避免负面宣传效果；4 加强标准制订和安全技术研究；5 加强宣传教育，普及电子商务常识；6 鼓励中国企业与外国公司开展合作，学习先进的运作模式和技术手段；7 中央政府应提高对电子商务重要性的认识程度，设立相应的组织机构，开拓电子商务；

15. 8 政府应该大力扶持网上开展的电子商务活动，积极引导；9 政府部门应该积极推进电子政府的建设；10 大力推进企业信息化建设；11 政府应适当增加投入；12 对电子商务的普及教育；13 充分利用现有的信息基础设施和技术手段来开展电子商务；14 重视培养电子商务相关人才。

16. 10.2、电子商务立法：现状与趋势 10.2.1、世界电子商务立法现状 10.2.2、我国电子商务立法现状 10.2.3、电子商务立法的发展趋势

17. 10.2.1 、世界电子商务立法现状 1. WTO的三大突破性协议 2. 国际性组织加快制定电子商务指导性交易规则。 3. 地区性组织积极制定各项电子商务的政策 4．世界各国积极制订电子商务的法律法规

18. 10.2.2、我国电子商务立法现状 1. 我国涉及计算机与网络安全的行政法规 2. 我国电子商务的立法状况 我国政府高度重视电子商务的立法工作。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。 • （1）新《合同法》 • （2）人大常委会 • （3）北京市 • （4）上海市

19. 10.2.3、电子商务立法的发展趋势 • 电子商务的法律保障问题，涉及到两个基本方面。 • 第一，电子商务首先的一种商品交易，其安全问题应当通过民商法加以保护； • 第二，电子商务交易是通过计算机及其网络而实现的，其安全与否依赖于计算机及其网络自身的安全程度。 • 我国目前还没有出台专门针对电子商务交易的法律法规，究其原因，还是上述两个方面的法律制度尚不完善

20. 我国现行涉及交易安全的法律法规主要有四类 （1） 综合性法律。主要是《民法通则》和《刑法》中有关保护交易安全的条文。 （2） 规范交易主体的有关法律。如《公司法》、《国有企业法》、《集体企业法》、《合伙企业法》、《私营企业法》、《外资企业法》等。 （3） 规范交易行为的有关法律。包括《经济合同法》、《产品质量法》、《财产保险法》、《价格法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等。 （4） 监督交易行为的有关法律。如《会计法》、《审计法》、《票据法》、《银行法》等。

21. 10.3、加拿大电子商务发展现状及主要措施 10.3.1、发展现状 10.3.2、推动电子商务发展的主要措施 10.3.3、存在的主要问题 10.3.4、未来发展战略 10.3.5、加拿大发展电子商务的启示

22. 10.3.1、发展现状 加拿大政府高度重视电子商务和网络经济的发展，投入了巨资和人力，使电子商务在全国范围内发展迅速，电子商务交易额已跃居全球第二位，仅次于美国。现在加拿大在网络基础设施、多媒体技术、全球客户服务、远程教育和医疗服务、网页工具开发等五方面已处国际领先地位。 “加拿大电子商务机会圆桌会议”的一份报告指出：加拿大1998年电子商务销售额达285亿加元，占全年国内生产总值的1.5％。据加拿大政府预测，到2003年，全国电子商务销售额将达到1560亿加元，并将在因特网经济行业提供18万个新的就业机会。同时加拿大电子商务理事会在网上推出全加最大的电子商务产品目录，将提供3万家公司的几百万种类商品进行网上购物和交易。 IDC加拿大公司的调研表明：在B2C电子商务市场，加拿大公司正在慢慢缩小与美国之间的差距。然而，在B2B市场美国公司仍然远远领先于加拿大，直到2004年加拿大的增长率将落后于美国市场。相关数据如表4所示。

23. 加拿大与美国电子商务增长率对比 B2C年复合增长率 B2B年复合增长率 至2004年电子商务年复合增长率 2004年电子商务交易额 加拿大 67.8% 67.8% 75.5% 1000亿美元 美国 44.1% 72.9% 67.9% 1万亿美元

24. 10.3.2、加拿大政府推动电子商务发展的主要措施10.3.2、加拿大政府推动电子商务发展的主要措施 （一）重视网络基础设施建设 （二）政府资助教育、鼓励研发 （三）制定有关的电子商务政策法规

25. 10.3.3、存在的主要问题 （一）公众的网络经济意识和信心不足 （二）缺乏新型电子商务市场规则 （三）基础设施建不能满足电子商务迅速发展的需要 （四）企业对于电子商务持谨慎态度 （五）信息技术人才短缺

26. 10.3.4、未来发展战略 （一）制定配套的有关电子商务指导框架和政策法规；（二）积极与外国政府和国际组织合作，建立全球电子商务系统；（三）政府部门率先施行网上作业和电子政务；（四）继续加强信息基础设施的投入，并鼓励开展提高网络软硬件能力的建设和竞争；（五）提高网络技术水平，加强电子商务的安全性。

27. 10.3.5、加拿大发展电子商务的启示 （一）大力加强信息基础设施的建设和研究开发 （二）普及信息技术的教育，培养信息技术人才 （三）增强企业、公众对电子商务的信心

28. 10.4、我国电子商务的发展现状与趋势 10.4.1、简要回顾 10.4.2、发展现状 10.4.3、存在的问题 10.4.4、"十.五" 电子商务发展预测及展望

29. 10.4.1、我国电子商务发展简要回顾 我国计算机应用已有40多年历史，但电子商务仅有十多年。我国电子商务发展过程可分为三阶段： 1．1990-1993，开展EDI的电子商务应用阶段 2．1993-1997政府领导组织开展"三金工程"阶段，为电子商务发展打基础。 3．1998年开始进入互联网电子商务发展阶段

30. 10.4.2、我国电子商务发展现状 1 我国计算机拥有量、互联网用户、网站数近年来飞速增长 2 电子政务工程全面启动并初见成效 3 我国电子商务的环境继续改善 4 行业电子商务迅速发展 5 省市地区电子商务取得不少进展。北京、上海、湖南、徐州、海南等地电子商务已取得不少进展。

31. 6 我国B2B、B2C市场的发展现状呈现可喜态势 7我国工业、交通企业电子商务有显著进展 8 远程教育迅速发展 9 医疗系统启动金卫工程，辅助诊断，医院管理系统取得迅速发展

32. 10.4.3、我国电子商务存在的问题 1 国家发展电子商务还缺乏明确的发展战略和有力的技术经济政策。 2 电子商务法律法规、电子商务标准、规范严重滞后，急需加强。 3 计算机应用水平低,上网企业与上网家庭数量还较少，信息技术在企业与家庭中应用不够普及。 4 电子商务的发展所需要的市场经济环境、运行环境尚不完善，社会信用体系尚未完全建立，网络带宽、反应速度尚不满足要求，电子支付手段尚不完备，物流配送体系尚不配套。 5 我国信息产业国产化产品技术水平与市场占有率低，重大电子商务应用工程、应用系统所用的软硬件产品主要依靠国外公司，系统集成，信息服务水平有待提高。 6企业管理体制、机制、管理理念与组织机构尚不能适应市场经济的要求，部分领导对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。

33. 10.4.4、"十.五" 电子商务发展预测及展望 1 电子政务与政府信息化有重大进展 2 各类电子商务（B2B,B2G,B2C,G2C,C2C）在国民经济主要部门,工业、农业、商业、交通运输业、金融、保险、证券业及信息服务业将全面发展,网络营销为重点的电子商务将基本普及,网上支付随环境条件改善,而逐步发展 3 主要行业企业电子商务有很大发展（见表1） 4．地区、城市、社区电子商务会加速发展。

34. 企业信息化发展预测 表1 企业信息化发展预测表

35. 总 结 本章从以下四个方面讨论了电子商务的相关问题： • 电子商务发展中的前沿问题 • 电子商务立法：现状与趋势 • 加拿大电子商务发展现状及主要措施 • 我国电子商务的发展现状与趋势 从中可以看出，我国要发展电子商务，形成良好的电子商务氛围，其任重而道远。

36. 谢谢，再见！