Guvernul Rom â n iei

1. Guvernul României Reforme 2009 - 2011

2. La preluarea mandatului în 2008 Guvernul a avut trei adversari majori • CRIZA ECONOMICĂ – cea mai severă din ultimii 60 ani • DEFICIT BUGETAR de 5,7%(cf. metodologiei europene) în an cu vârf de creştere economică (7,3%), care a dus la declanşarea procedurii de deficit excesiv de către Comisia Europeană. C. UN STAT NEREFORMAT şi DECIZII IRESPONSABILE ale Guvernului Tăriceanu, care a angajat cheltuieli sociale pe datorie, fără nicio acoperire: • 7 acte normative care au acordat majorări salarialeîn 2008 • creşterea punctului de pensie în 2008de la 581,3 lei la697,5 lei.

3. În trezoreria Statului au intrat 7,6 mld. Euro în urma Acordului cu FMI, Comisia Europeană şi Banca Mondială Valoarea totală a sumelor trase de către BNR şi MFP până în prezent: 17,4 mld. euro, din care 11,942 mld. euro de la FMI. 7,6mld euro 3 * Plus 1 miliard euro de la BERD şi BEI pentru proiecte de investiţii în sectorul privat (fără nicio implicare a sectorului public )

4. Numărul de posturi ocupate în sectorul bugetar a scăzut din 2008 până în iunie 2011 cu 165.437 Iunie 2011

5. Diminuarea decalajelor între câştigul salarial mediu brut public şi cel privat între 2008 - 2011 Public Total economie Privat

6. Ajustarea cheltuielilor bugetare: 2008 vs. 2011

7. Reforme 2009 - 2011 Relansarea economică Reforma cadrului fiscal Reforma aparatului bugetar şi a agenţiilor guvernamentale Reforma salarizării personalului plătit din fonduri publice Reforma MAI Reforma sistemului public de pensii Reforma legislaţiei muncii Reforma dialogului social Reforma educaţiei Reforma sănătăţii Reforma asistenţei sociale Reforma sistemului de justiţie

8. 1. Relansarea economică

9. - modificări procentuale faţă de perioada corespunzatoare a anului precedent, serie brută - 6,0 prognoza 4,0 1,5 1,9 1,7 2,0 1,4 1,50 0,8 0,0 -0,4 -0,6 -1,3 -2,0 -2,2 -2,2 -4,0 Tr. I 2010 Tr. II Tr. III Tr. IV Tr. I 2011 Tr. II Tr. III Tr. IV PIB-trimestrial PIB anual Evoluţia trimestrială a PIB2010 - 2011 - serie brută Sursa: Comisia Naţională de Prognoză, august 2011

10. Viziunea Guvernului în confruntarea cu criza economicăşi financiară • Realizarea de reforme structurale ale statului • Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetarşi însănătoşirea finanţelor publice printr-un efort major al Guvernului, din care: • Două treimi s-au centrat pe eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice; • O treime a vizat creşterea veniturilor bugetare. • Măsuri pentru stimularea creşterii economice sănătoasepe termen lung, în condiţiile unor dezechilibre macroeconomice grave acumulate, care au redus spaţiul fiscal necesar redresării economice.

11. A. Evitarea derapajelor economice majore Deficitul bugetului general consolidat s-ar fi apropiat de 10% din PIB în anul 2009 şi de 14% din PIB în anii 2010 şi 2011în absenţa măsurilor de austeritate luate de Guvern:

12. Reducerea cu 25% a salariilor din sectorul bugetar, reducerea cu 15% a indemnizaţiilor de şomaj şi a celor pentru creşterea copilului. Reducerea cu 50% a normativelor de cheltuieli privind consumulde carburanţi pentru instituţiile publice şi reducerea cu 20% a cheltuielilor cu bunurile şi serviciile rămase de executat pe semestrul doi al anului 2010. Neacordarea de tichete de masăşi tichete cadou la personalul din sectorul bugetar. Blocarea posturilor vacante şi ocuparea a numai 15% din cele vacantate ulterior în sistemul bugetar. Reorganizarea unor instituţii şi autorităţi publice, a celor 120 de agenţii guvernamentale care a condus la reducerea a 8000 de posturi. Eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice Îngheţarea valorii punctului de pensie în anii 2010 şi 2011 şi indexarea începând cu anul 2012 cu 100% din inflaţie şi 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut pe economie. Interzicerea cumului pensiei cu salariul în sistemul bugetar, pentru pensionarii care au o pensie mai mare decât câştigul salarial mediu brut. Recalcularea pensiilor speciale – a pensiilor de serviciu şi a pensiilor militare de stat – şi includerea acestora în sistemul public de pensii. B. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar B.1. Măsuri pentru eficientizarea şi reducerea cheltuielilor publice

13. Revenirea la procentelede contribuţii sociale din ian 2008 Extinderea sferei de aplicare a contribuţiei de asigurări de sănătate de 5,5% la pensiile mai mari de 740 lei/lunar. Creşterea cotei standard a taxei pe valoare adăugată de la 19% la 24%. Măsuri pentru creşterea veniturilor bugetare Majorarea nivelului accizelor la unele băuturi alcoolice ţigarete, benzină şi motorină. Lărgirea bazei de impozitare prin impozitarea veniturilor din dobânzi, a tichetelor de masa, a tichetelor cadou şi a altor venituri realizate de persoanele fizice Majorarea impozitului datorat de persoanele fizice care deţin mai multe clădiri şi impozitului pentru mijloacele de transport cu capacitate cilindrică de peste 2000 cm³. Cresterea gradului de colectare a taxelor şi a impozitelor prin diminuarea evaziunii fiscale. B. Măsuri pentru diminuarea deficitului bugetar B.2. Măsuri pentru cresterea veniturilor bugetare

14. C. Măsuri pentru stimularea relansării economice Măsuri pentru salvarea locurilor de muncăşi stimularea absorbţiei şomerilor Stimularea investiţiilor publice Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat Programe pentru susţinerea industrieişi a dezvoltării durabile Programul Prima Casă Programul de promovare a exporturilor Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene Diminuarea poverii administrativ – fiscale Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale Sprijinirea agriculturii 14

15. 1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează tineri, şomeri sau persoane vulnerabile • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri în vârstă de peste 45 ani sau şomeri care sunt pãrinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale. • Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. • Subvenţia acordată angajatorilor: 500 lei/lună/persoană angajată, maxim 12 luni. • Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. • 10.308 persoane beneficiare până la 30 iunie 2011 (14.650 estimaţi pentru 2011) • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă şomeri care mai au 3 ani până la pensionare. • Angajatorii beneficiază lunar, timp de maximum 3 ani, de o subvenţie de 500 lei. • 116 persoane beneficiare până la 30 iunie 2011 (din 315 estimaţi pentru 2011) • Firmele care angajează pe perioadă nedeterminată persoane cu handicapbeneficiază lunar de 500 lei, timp de 12 luni. • Angajatorii au obligaţia de a menţine şomerii în activitate timp de cel puţin 2 ani. • 110 persoane beneficiare până la 30 iunie 2011 (din 250 estimaţi pentru 2011) • Pentru aceste 3măsuri: • Buget 2011: 37,2 mil. lei – în primele 5 luni ale anului au fost cheltuite30,3 mil.lei. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Silviu Bian, 021.303.98.31,anofm@anofm.ro, ANOFM

16. 1. Măsuri pentru sprijinirea firmelor care angajează şomeri, tineri sau persoane vulnerabile (cont.) • Subvenţii acordate angajatorilor care încadrează în muncă tinerii absolvenţi • Angajatorii sunt scutiţi pe o perioadă de 1 an de la plata contribuţiilor sociale pentru şomaj aferente persoanelor respective, angajate pe o perioadă nedeterminată. • Subvenţia se acordă timp de 12 luni (18 luni în situaţia absovenţilor-persoane cu handicap), perioadă în care beneficiază lunar şi de o sumă diferenţiată în funcţie de nivelul studiilor: • 500 lei pentru nivelul de pregătire primar şi gimnazial; • 600 lei pentru nivelul de pregătire liceu şi post-liceal; • 750 lei pentru nivelul universitar.    • Angajatorul este obligat să menţină în activitate angajatul 2 ani după finalizarea subvenţiei. • Buget alocat în 2011: 93,75 mil. lei. • 3.123 persoane beneficiare până la 30 iunie 2011 (10.290 estimaţi pentru anul 2011) • Încurajarea uceniciei şi angajarea tinerilor pe perioada vacanţelor • 250 lei/lună pentru angajatori şi contravaloarea lunară a serviciilor de instruire teoretică a ucenicului, fără a depăşi 100 lei lunar. • 250 lei/lună pe student/elev angajat pe perioada vacanţelor, pentru cel mult 60 zile lucrătoare într-un an calendaristic. • Buget alocat în 2011: 457 mii lei. 16 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Silviu Bian, 021.303.98.31,anofm@anofm.ro, ANOFM

17. 2. Stimularea investiţiilor publice • Creşterea alocărilor bugetare pentru investiţii publice: • în anul 2008: 6,3% din PIB (32,6 mld. lei) • în anul 2011: 6,5% din PIB (35,2 mld. lei) • Adoptarea legii Parteneriatului Public-Privat • Avantaje ale PPP • Diverse surse de finanţare privată pentru proiecte publice. • Creşterea eficienţei ca urmare a managementului privat al proiectelor. • Reducerea costurilor pentru administraţiile locale şi centrale. Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Cristina Mitru, 021.314.23.03, cristina.mitru@mfinante.ro, Ministerul Finanţelor Publice 17

18. 3. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat • 1.Primul pilon: proiecte mari de investiţii • Ajutoare de stat pentru investiţiile de peste 100 mil. euro, care angajează peste 500 de salariaţi. • Exemplu: Proiectul de eficientizare energetică Turceni. Investiţia se ridică la 296,5 mil. euro, din care 36 mil. euro reprezintă ajutor de stat. • Susţinerea proiectelor mari de investiţii prin acordarea de ajutoare de stat pentru cele de minimum 5 mil. euro şi care angajează minimum 50 de salariaţi • Beneficiari:10 proiecte de investiţiiîn valoare de711,7 mil. euro în anul 2010, carecrează4.767 noi locuri de muncă. Ajutorul de stat aprobat: 214,5 mil.euro. • Exemple: • Fabrica de anvelope a S.C. Pirelli • Centrul de încercări şi testări autovehicule al Renault Technologie Roumanie • Fabrica de componente pentru industria aeronautică a S.C. Premium Aerotec • Fabrica de cutii viteză a Renault Mecanique Roumanie • Complex agricol AAYLEX PROD (abator păsări) • Fabrica de pompe injecţie a Delphi Diesel Systems Romania • Realizarea unui nou model de autovehicul SUV – Automobile DACIA • Fabrică – unităţi de pompare pentru extracţia petrolului LUFKIN Industries • Fabricarea unor noi tipuri de vagoane – transport călători SC REMAR 18 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Stan, 021.312.41.62,livia.stan@mfinante.ro, Direcţia de ajutor de stat, practici neloiale şi preţuri reglementate, MFP

19. 3. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) 2. Al doilea pilon: susţinerea IMM-urilor • Programul Mihail Kogălniceanu pentru finanţarea IMM-urilor • Subvenţionarea amaximum 70% din rata dobânzii aferentă creditului, dar nu mai mult de 6,5% pe an • Garanţii de stat pentru maximum 80% din valoarea creditului, dar garanţia nu poate depăşi 100.000 lei • Programul se derulează online pentru diminuarea birocraţiei • Buget total maxim al subvenţiei (2011-2013): 165 mil. lei • 2011: 24 mil. lei – 4.000 beneficiari potenţiali • 2012: 70 mil. lei – 2.000 beneficiari potenţiali • 2013: 71 mil. lei – 2.000 beneficiari potenţiali • Fond de garantare plafonat la 400 mil. lei. • Linia de credit deschisă nu poate depăşi: • 125.000 lei/an/beneficiar • 30% sau 50% din cifra de afaceri pe ultimele 12 luni pentru beneficiarii cu alte linii de credit deschise, respectiv beneficiarii care nu au alte linii de credit 19 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

20. Schema procedurii pentru programul Kogălniceanu

21. 3. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • Ajutoare de minimis • Beneficiari: 905 IMM-uriau beneficiat de acorduride principiu pentru finanţareîn 2008- 2010: s-au efectuat plăţi în valoare de 192 mil. lei. • Crearea portalului virtual unic One Stop Shop:www.immoss.ro • Sprijinirea dezvoltării antreprenoriatului feminin prin programul naţional multianual (2005-2012) pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale în rândul femeilor manager din sectorul IMM-urilor • Buget alocat în 2010: 600.000 de lei • Beneficiari: 232 doamneau urmat cursul de formare antreprenorială. • Rata de absorbţie este de 100%. • Credit pentru femei antreprenor – EximBank • Linie de credite cu dobândă subvenţionată pentru IMM-urile care au femei ca acţionari majoritari sau sunt administrate de femei care au şi calitatea de acţionar. • Dobândă: 5 puncte procentuale sub dobândă pieţei (ajutor de minimis) • Valoare credit: maximum 100.000 euro 21

22. 3. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • 3. Al treilea pilon: microîntreprinderi • Programul „Start” pentru dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale în rândul tinerilor şi facilitarea accesului acestora la finanţare • Destinat microîntreprinderilor cu o vechime mai mică de 2 ani. • Alocaţie financiară nerambursabilă: maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiţii, dar nu mai mult de 100.000 lei/beneficiar • 2010 • 71 firme au beneficiat de finanţare • Rata de absorbţie de 100%. • 2011 • Bugetul alocat: 10 mil. lei ( cu aprox. 30% mai mare faţă de 2010). • Etapa I: 800.000 lei – workshop-uri de pregătire antreprenorială (8 locaţii) • Etapa a II-a: 9,2 mil. lei – finanţarea planurilor de afaceri prin alocaţie financiară nerambursabilă, în limita bugetului alocat. • Numărul maxim de firme ce pot obţine finanţare este de 92. 22 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

23. 3. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • Programul pentru tinerii debutanţi în afaceri • Se acordă fonduri nerambursabile de până la 10.000 euro, dar nu mai mult de 50% din valoarea planului de afaceri. De fondurile nerambursabile poate beneficia atât tânărul care obtine credit, cât si tânărul care cofinanteaza planul de afaceri din surse proprii. • Fondul Naţional de Garantare oferăgaranţii pentru creditele necesare realizării planului de afaceri, în proporţie 80% din valoarea creditului, dar nu mai mult de 80.000 euro. • Noul angajator este scutit de la plata contribuţiilor de asigurări sociale pentru maximum 4 angajaţi, dar este obligat să angajeze cel puţin 2 persoane. • În cadrul programului au fost depuse 1.144 dosare; dintre acestea, 528 dosare au fost avizate (din 766 dosare evaluate) – până la 4 august 2011. • Până la 2august 2011 au fost înregistrate la Oficiile Naţionale ale Registrului Comerţului 4531 firme– 2962 dintre acestea sunt în momentul de faţă înmatriculate. • Cele mai multe firme au fost înregistrate în Bucureşti (532) şi Cluj (336), urmate de judeţele Braşov (235), Dolj (196), Timiş (178). 23 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

24. Schema programului pentru tinerii întreprinzători 24

25. 3. Stimularea investiţiilor private prin ajutoare de stat (cont.) • Programul Naţional multianual pe perioada 2002 – 2012 de înfiinţare şi dezvoltare de incubatoare tehnologice şi de afaceri. • Buget alocat şi cheltuit în 2010: 2,9 mil. lei (grad implementare 100%) • Buget alocat în 2011: 6,15 mil. lei, dublu faţă de bugetul alocat în 2010 • 3 incubatoare înfiinţate în 2006 • Alba Iulia – 13 firme incubate (86 locuri de muncă create) • Braşov – 17 firme incubate (37 locuri de muncă create) • Sfântu Gheorghe – 17 firme incubate (48 locuri de muncă create) • 2 incubatoare înfiinţate în 2010 • Tg-Mureş – 20 firme incubate • Mangalia – 8 firme incubate • 1 incubator înfiinţat în 2011 până în prezent: Bacău • 4 incubatoare până la sfârşitul anului 2011: Timişoara, Satu Mare, Câmpia Turzii, Dorohoi. 25 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Doina Marin, 021.335.26.20,doina.marin@aippimm.ro, AIPPIMM

26. 4. Stimularea investiţiilor private prin garanţii de stat • Sprijinirea IMM-urilor prin intermediul Fondului de Garantare şi Contragarantare pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii (FNGCIMM) • Beneficiari: 9000 garanţiiîn valoare de peste 650 mil. euroîn 2010, ceea ce adus la crearea şi/sau menţinerea a peste 195.000 locuri de muncă. • Beneficiari:FRC a acordat 1860 contragaranţii în valoare totală de 371,6 mil. lei pentru finanţări în valoare de 1.401 mil. lei, de care beneficiază1.630 IMM-uri şi în care lucrează peste 45.350 angajaţi, în anul 2010. • Oferirea de garanţii guvernamentale de 80% din valoarea creditului pentru beneficiarii proiectelor finanţate din fonduri structurale în domenii prioritare pentru economia românească, pentru maximum 4 ani • Beneficiari: FNGCIMM a acordat în anul 2010 garanţii în valoare de aprox. 19mil. lei pentru implementarea unor proiecte de investiţii în sumă de aprox. 450 mil. lei • Plafonul total al garanţiilor ce pot fi emise în 2011 se ridică la 300 mil. euro.  Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Cristina Mitru, 021.314.23.03, cristina.mitru@mfinante.ro, Ministerul Finanţelor Publice 26 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021.302.53.40, antoaneta.petrescu@mfinante.ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

27. 5. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile • Programul de creştere a competitivităţii produselor industriale • Fonduri alocate pentru anul 2011: 15,102 mil. lei • În anul 2010 au fost alocate fonduri în valoare de 18,903 mil. lei. • Beneficiari: 37 proiecte finalizate • Programul de dezvoltare şi modernizare a activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă • În anul 2010, a fost alocată suma de5 mil. lei pentru acest program. • 1793 de societăţi au aplicat online cu 188 de proiecte • 117 contracte au fost încheiate • Rata de absorbţie este de 98% • Pentru anul 2011, Guvernul a alocat un buget de 7 mil.lei, cu 40% mai mare faţă de anul 2010. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Danut Ciontea, 021.202.52.30,danut_ciontea@minind.ro, Direcţia Generală Politica Industrialăşi Mediu de Afaceri, MECMA Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Cristian Haiduc, 021.335.26.32, presedinte@aippimm.ro, AIPPIMM

28. 5. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont.) • Programul Rabla • 2010 • Beneficiari: • 189.323 maşini uzate predate spre casare • 62.550 maşini noi cumpărate din care 25.263 sunt maşini româneşti • Total fonduri alocate: 722 mil. lei • 2011 • Beneficiari până la 28 iulie 2011: • 68.656maşini vechi colectate • 9.586 maşini noi cumpărate, din care 2.773 sunt maşini româneşti • Total fonduri alocate: aprox. 544,5 mil. lei, din care 88,5 mil. lei plăţi pentru anul 2010 din bugetul alocat pentru anul 2011. 28 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Gheorghe Papuc, 021.317.02.87 (int. 126),gheorghe.papuc@afm.ro, DirecţiaImplementare Proiecte, AFM

29. 5. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont.) • Programul Casa Verde – persoane fizice • 2010 • 18.363 dosare depuse, din care 16.065 dosare acceptate • Buget alocat: 110 mil. lei • 2011 (sesiunea s-a deschis pe 01.06.2011) • Nr. dosare depuse: 23.884 • Buget alocat: 100 mil. lei • Programulnaţional multianual privind creşterea performanţei energetice la blocurile de locuinţe • Bugetul alocat în 2010: 300 mil. lei, din care credite bugetare 150 mil. lei • În anul 2011, creditele bugetare alocate sunt în valoare de 150 mil. lei. • Beneficiari în 2010-2011: 29.000 de apartamente. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl.Kato Zoltan, 021.317.86.16, zoltan.kato@afm.ro, AFM 29 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Gina Petrescu, 0372.114.562, gina.petrescu@mdrt.ro, Direcţia Generală Lucrări Publice (MDRT)

30. 5. Programe pentru susţinerea industriei şi a dezvoltării durabile (cont.) • Programul privind creşterea producţiei de energie din surse regenerabile • 52 proiecte în curs de finanţare, în valoare de peste 906 mil. lei • Programul “Cumpără româneşte” • Vizează creşterea capacităţii instituţionale a MECMA de a formula, implementa, coordona şi monitoriza politicile publice şi în vederea sprijinirii economiei româneşti. • Finanţarea este de 5,2 mil. lei şi provine din fonduri europene (Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative) • Durata programului este de 1 an de la semnarea contractului de finanţare. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Lucian Pricină, 021.316.02.15, lucian.pricina@mmediu.ro, Ministerul Mediului 30

31. 6. Programul “Prima Casă” continuă într-o formă îmbunătăţită • Prima Casă 4 (1 iunie – 25 iulie 2011): • 1.480 garanţii pentru locuinţe acordate, în valoare de 29,49 mil. euro. • Beneficiari: orice persoană care nu deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul/soţia nicio locuinţă, indiferent de modul şi de momentul în care a fost dobândită, fie deţine în proprietate exclusivă sau împreună cu soţul/soţia cel mult o locuinţă, dobândită prin orice alt mod decât prin Program, în suprafaţă utilă mai mică de 50 mp. • Finanţatorii (băncile) au posibilitatea de a reutiliza un plafon la nivelul a 50% din totalul garanţiilor acordate în cadrul Programului, în condiţiile împărţirii proporţionale a riscurilor şi a pierderilor între stat şi finanţator. • În anul 2011 au fost acordate6.599 garanţii, în valoare de 229,15 mil. euro (în cadrul programelor Prima Casă 3 şi Prima Casă 4). • Total program Prima Casă (1-4): au fost acordate până în prezent 41.551 garanţii, în valoare de 1,658 mld. euro. 31 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Angela Carabas, 021.319.96.89, angela.carabas@mfinante.ro, Direcţia Generală de Trezorerie şi Datorie Publică, MFP

32. 7. Programul de promovare a exporturilor Promovarea sectoarelor strategice pentru exportul românesc prin acţiuni de publicitate şi reclamă Branduri sectoriale actuale: Romania, your reliable trade partner– brand sectorial industrial Zoom into Romanian Fashion– brand sectorial confecţii România IT, creative talent, technical excellence– pentru industria de IT Wines of Romania– pentru promovarea vinurilor Romanian furniture, style, durability and comfort– pentru mobilă Portalul de informaţii de comerţ exterior, www.portaldecomert.ro Oferă informaţii privind oportunităţile de afaceri, fiind conectat la baza de date a UE. Peste 50.000 de vizitatori în prezent, după un an de la lansare. Finanţarea acţiunilor depromovare a exporturilor: Buget: 36,4 mil. lei, utilizat pentru acoperirea (parţială sau totală) a cheltuielilor necesare acţiunilor de promovare a exportului. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu,021.401.05.43 costin.lianu@dce.gov.ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

33. 7. Programul de promovare a exporturilor (cont.) Participarea anuală la aprox. 55 de târguri şi expoziţii internaţionale Hannover Messe – pentru sectorul industrial Cebit – pentru sectorul IT Vinexpo – pentru exportatorii de vin Koln – pentru exportatorii de mobilă Pret a Porter – pentru sectorul confecţii Organizarea de misiuni economice în ţări de interes pentru exportatorii români Realizarea de studii de piaţă, pe baza propunerilor din partea mediului de afaceri. Se acordă ajutor de minimis de 50% din cheltuielile totale prestatorului de servicii. Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Costin Lianu,021.401.05.43 costin.lianu@dce.gov.ro, Direcţia Generală Comerţ şi Relaţii Internaţionale

34. Principalele ţări partenere la export în anul 2010 (pondere în total exporturi)

35. Exporturile României pe principalele domenii de activitate în anul 2010

36. 8. Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene • Acordarea unor facilităţi financiare pentru beneficiari: • Dublarea cotei maxime de prefinanţare, de la 15 la 30% din valoarea eligibilă. • Acordarea de prefinanţare şi beneficiarilor privaţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat, de până la 35% din valoarea grantului. • Beneficiarii privaţi au posibilitatea de deschidere a conturilor de proiect şi la bănci comerciale. • Eliminarea obligaţiei pentru microîntreprinderi de a asigura co-finanţarea proiectelor europene sub forma contribuţiei proprii la cheltuielile eligibile (în cadrul POR). • Accelerarea procedurilor de licitare, prin modificarea legislaţiei privind achiziţiile. • Simplificarea ghidurilor pentru solicitanţi:renunţarea la solicitarea unor documente la momentul depunerii proiectului sau înlocuirea cu declaraţii pe propria răspundere a solicitantului. • Introducerea posibilităţii ca Autoritatea de management să semneze contracte de finanţare care să totalizeze o valoare superioară cu până la 20% a alocării aprobate prin programele operaţionale („supra-contractare”), pentru a asigura un ritm mai alert de absorbţie, a compensa economiile realizate pe unele proiecte şi a anticipa eventualele cheltuieli neeligibile neprevăzute. 36 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Antoaneta Popescu, 021.302.53.40, antoaneta.petrescu@mfinante.ro, Direcţia Monitorizare, ACIS

37. 9. Diminuarea poverii financiare şi administrative • În ciuda dificultăţilor bugetare, Guvernul a păstrat cota unică de 16%. • Procedura de rambursare a TVA a fost îmbunătăţită. • Până în prezent, 237 taxe şi tarife au fost comasate sau eliminate, din 491 existente la începutul anului 2009. • Impozitul minim a fost eliminat de la 1 octombrie 2010. • Declaraţia unică privind contribuţiile sociale şi evidenţa nominală a persoanelor asigurate a fost implementată de la 1 ianuarie 2011. Începând cu 25 august 2011, declaraţia unică se va completa exclusiv online. • Arieratele statului către agenţii economici privaţis-au înjumătăţit din 2008 şi până în prezent. • Am diminuat nivelul dobânzii datorate pentru creanţele fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel anterior de 0,05% (adică 18,25% pe an). 37 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro,Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

38. 10. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale • Extinderea controlului persoanelor fizice prin implementarea metodelor indirecte de control în vederea impozitării veniturilor nedeclarate sau a căror sursa nu poate fi identificată. • Acordarea de competenţe lărgite organelor de inspecţie fiscală (verificarea în trafic; dreptul de a solicita instituţiilor bancare informaţii privind rulajele conturilor bancare). • Implementarea controlului comerţului electronic. • Finalizarea sistemului integrat vamal de securizare a graniţelor. • Eliminarea comerţului ilicit cu ţigarete din magazinele duty-free. • Crearea Registrului Operatorilor Intracomunitari, cuprinzând toate persoanele impozabile şi persoanele juridice neimpozabile care efectuează operaţiuni intracomunitare. • Dezvoltarea de sisteme informatice transeuropene, interoperabile, care să susţină funcţiile vamale în cadrul Programului “Vama Electronică”. • Monitorizarea circulaţiei în regim suspensiv a produselor accizabile. România a fost printre primele ţări din Uniunea Europeană care a implementat sistemul informatic de supraveghere şi control la nivel intracomunitar al mişcării acestor produse. • Aplicarea taxării inverse în domeniul TVA pentru livrarea anumitor categorii de cereale si plante tehnice – persoana obligată la plata taxei este beneficiarul, în locul furnizorului (măsura este valabilă până la 31 mai 2013). 38 38 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro, Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

39. 10. Măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale (cont.) • Rezultate obţinute în primul semestru din anul 2011, de structurile de inspecţie fiscală, Garda Financiară şi Autoritatea Naţională a Vămilor, ca urmare a 143.371 acţiuni de inspecţie şi control: • Sume suplimentare stabilite: 5.401 mil. lei (cu 1,7% mai mult decât în primul semestru din anul 2011) • Valoarea prejudiciilor stabilite: 3.966 mil. lei (cu 17,6% mai mult decât în primul semestru din anul 2011) • Măsuri asiguratorii: 2.025 mil. lei. • Valoarea sumelor restante provenind din deconturile cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare, depuse de contribuabili, aproape s-a înjumătăţit din 2008 până în prezent: de la 3.382 mil.lei în decembrie 2008 la 1.762 mil. lei în iunie 2011. • A fost redus numărul de zile de depăşire a termenului legal de soluţionare, reflectat în scăderea numărului de solicitări de rambursare cu termenul depăşit cu peste 90 de zile de la 1.814 solicitări în decembrie 2008, la 877 solicitări în iunie 2011. 39 39 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Bogdan Preda, 021.319.96.74 (int. 2089), bogdan.preda@mfinante.ro,Serviciu Inspecţia Fiscală, MFP

40. 11. Sprijinirea agriculturii • Programul “Primul Siloz” • Beneficiari: au fost emise 304 certificate de depozit din 2009 până la 31 iulie 2011 • La aceasta dată sunt în circulaţie 143 certificate cu o valoare totală de peste 360 mil. lei garantate de Fondul de Garantare a Creditului Rural din sumele alocate de către MADR. • Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (pilon II al Politicii Agricole Comune) • Proiecte finalizate la 22 iulie 2011: 1.881. • Proiecte depuse: 69,686, în valoare de aprox. 14,77mld. euro. • Proiecte selectate: 47.692, cu o valoare de peste 4,4 mld. euro. • Proiecte contractate (finanţate): 30.472, cu o valoare de peste 4 mld. euro. • Plăţile efectuate:peste 2,15 mld. euro (21,4% din alocarea 2007-2013). • Pentru anul 2011 au fost stabilite 16 sesiunide depunere de proiecte, alocarea financiară totală fiind de 1,64 mld. euro. • Plăţi pe suprafaţă pentru fermieri (pilonul I al Politicii Agricole Comune) • În anul 2011, subvenţia pe hectar va depăşi 170 euro, cu 40 euro mai mare faţă de anul 2010. • Au fost efectuate plăţi în avans pentru 80% din fermieri, până în luna februarie 2011. • În anul 2011 introducem în cultură peste 2 mil. ha, atingând astfel cea mai mare suprafaţă de terenuri lucrate din ultimii 20 de ani. 40 Contact pentru informaţii suplimentare: Dna. Livia Chivu, 021.307.85.84, livia.chivu@madr.ro, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

41. 2. Reformacadrului fiscal • Legea responsabilităţii fiscal-bugetare 69/2010 reprezintă un moment de cotitură în finanțele publice si stabileste principiile, obiectivele, prioritătile multianuale ale politicii fiscal-bugetare: introduce plafoane de cheltuieli, reduce numărul de rectificări bugetare, elimină riscul deciziilor populiste în preajma campaniilor electorale si înfiintează Consiliul Fiscal etc. • Obiectivul central: reducerea graduală a deficitului bugetar până la 3% în anul 2012. • În cadrul reformelor, se urmăreşte diminuarea poverii administrativ-fiscale • Compensarea TVA-ului de plătit cu cel de rambursat - elaborarea unui sistem unitar de selecţie informatică a deconturilor de TVA din baza de date naţională, respectând principiul “cel mai vechi decont se stinge primul”. • A fost reglementatăposibilitatea neînceperii sau suspendării executarii silite - în cazul în care contribuabilul are în curs sau depune o cerere de restituire/rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este egală sau mai mare decât creanţa fiscală pentru care s-a început executarea silită. • Diminuarea nivelului dobânzii datorate pentru creanţele fiscale la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat neachitate la termen la 0,04% pentru fiecare zi de întârziere (14,6% pe an) comparativ cu cel anterior de 0,05% (adică 18,25% pe an). Pentru creanţele bugetare datorate la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritorialeau fost reduse de la 3% pe fiecare lună de întarziere (36% pe an) la 2% pe luna de întârziere (24% pe an).

42. Modificarea recentă a legii contabilităţii • 2 obiective precise: • reducerea costurilor firmelor cu întocmirea situaţiilor financiare • reducerea birocraţiei în administraţia financiară • Introducem un sistem simplificat de contabilitate pentru întreprinderile mici care îndeplinesc cumulativ două condiţii: au atât activele, cât şi cifra de afaceri mai mică de 35.000 euro: • aceste firme vor întocmi 2 situaţii financiare în loc de 5; • aceste firme nu mai depun bilanţul semestrial, ci doar bilanţul anual; • bilanţul şi contul de profit vor fi întocmite în sistemul contabil simplificat cu un număr restrâns de elemente componente şi cu un plan de 50 de conturi în loc de 400 de conturi; • semnarea documentelor contabile se va putea face şi de către persoanele cu studii economice superioare, nu doar de către experţii contabili, pe bază de convenţie civilă. • 349.000 firme sunt beneficiarii acestor măsuri (57% din firmele active pe piaţă) 42

43. 3. Reforma aparatului bugetar şi a agenţiilor guvernamentale • Prin impunerea normativelor de personal în autoritatea publică centrală şi locală a fost redus aparatul bugetar de la 1.398.757 persoane în luna decembrie 2008, la 1.233.284 persoane în luna iunie 2011. • Au fost desfiinţate, comasate sau restructurate 141 de agenţii guvernamentale. • E-guvernarea pentru eliminarea procedurilor birocratice: • Dezvoltarea Platformei Naţionale E-ROMÂNIA şi a Sistemului Electronic Naţional • Punctul de Contact Unic Electronic – stabileşte modalitatea de interacţiune online dintre instituţiile publice din România şi prestatorii de servicii • Rezultate: în anul 2010 s-au realizat economii de circa 3 mld. lei ca urmare a dezvoltării procedurilor electronice transparente pentru achiziţii publiceSEAP

44. 4. Reforma salarizării personaluluiplătit din fonduri publice • Legea salarizării unitare reglementează salarizarea tuturor categoriilor de personal plătite din fonduri publice, spre deosebire de perioada anterioară când această salarizare era cuprinsă în 39 de acte normative. • Rezultatele vizate sunt următoarele: • raportul dintre salariul de bază minim şi cel maxim al personalului din sectorul bugetar este de 1 la 15, apropiindu-se de bunele practici europene; • armonizarea sistemului de salarizare a personalului plătit din fonduri publice se realizează ţinând cont de importanţa, răspunderea, complexitatea activităţii şi nivelul studiilor necesare pentru desfăşurarea activităţii; • este creată o nouă ierarhie a salariilor de bază, atât între domeniile de activitate, cât şi în cadrul aceluiaşi domeniu, în funcţie de complexitatea şi importanţa activităţii desfăşurate; • creşterile salariale necesare realizării acestui obiectiv au în vedere indicatorii macroeconomici şi evoluţia indicatorilor sociali; • încadrarea în masa salarială de 39 mld. lei pentru anul 2011.

45. 5. Reforma MAI În perioada 2009-2011 la nivelul MAI se înregistrează o scădere cu 40.493 a numărului total de posturi prevăzute(inclusiv posturi vacante). • 2011 • numărul de posturi în aparatul central s-a diminuat cu 212, din care 170 posturi încadrate • numărul posturilor din structurile de ordine publică s-a redus cu 15.258, din care 8.258 posturi încadrate • 5 agenţii au fost desfiinţate prin comasare. -480 -4 951 -35 062 Contact pentru informaţii suplimentare: Dl. Gheorghe Andrei , 021.315.12.42, gheorghe.andrei@mai.gov.ro, Ministerul Administraţiei şi Internelor

46. 6. Reforma sistemului public de pensii • Prin legislaţia adoptată în domeniul pensiilor: • se asigură sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii pe termen mediu şi lung; • s-a impus principiul contributivităţii în sistemul public de pensii; • au fost eliminate legile de pensionare care nu respectă principiul contributivităţii şi au fost recalculate pensiile de serviciu (speciale); • a fost instituită indemnizaţia socială pentru pensionaride 350 lei; • se interzice cumulul pensiei cu salariul în sistemul bugetar pentru cei cu venituri mai mari din pensii decât câştigul salarial mediu brut pe economie; • se reduce numărul pensionărilor anticipate; • sunt implementate criterii mai stricte pentru acordarea pensiei de invaliditate; • începând cu 1 ianuarie 2011 se acordă drepturile băneşti pentru grupele I şi II de muncă, adică pentru 1.541.000 de pensionari; efortul bugetar pentru anul 2011 este de 403 mil. euro; • în anul 2012 pensiile vor creşte cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut, din anul precedent.

47. 7. Reforma legislaţiei muncii • A fost adoptat un nou Cod al Muncii care urmăreşte: • flexibilitatea raporturilor de muncă; • adaptarea raporturilor de muncă la dinamica pieţei muncii; • armonizarea prevederilor cu directivele europene; • diminuarea muncii la negru prin înăsprirea sancţiunilor aferente; • introducerea criteriului de performanţă în contractele şi relaţiile de muncă. De la intrarea în vigoare a noului Cod al Muncii, 1 mai 2011, până la 31 iulie 2011, numărul de contracte de muncă înregistrate a crescut cu 779.261 (65,72% pe durată nedeterminată). Dintre acestea, 634.334 sunt contracte active.

48. Numărul contractelor de muncă încheiate în prezent este cu 175.404 mai mare decât în anul 2008 48

49. 8. Reforma dialogului social • Guvernul a decis să promoveze Legea Dialogului Social prin asumarea răspunderii, în temeiul art.114 din Constituţia României. • Legea Dialogului Social vine în completarea Codului Muncii: • reformează modul de organizare a sindicatelor, a patronatelor, a Consiliului Economic şi Social; • adaptează la nevoile actuale ale României reglementările care vizează contractele colective de muncă şi soluţionarea conflictelor de muncă. 49

50. 9. Reforma educaţiei • Prin adoptarea Legii educaţiei naţionale s-a realizat o reformă de substanţă a sistemului de învăţămant românesc. • Principalele modificări vizează: • regândirea rolului educaţiei timpurii; • asigurarea calităţii în învăţământul preuniversitar; • consacrarea învăţământului bazat pe formarea de competenţe şi nu pe asimilarea de informaţii; • reproiectarea Curriculumului Naţional; • instituireaPortofoliului educaţional; • introducerea finanţării per elev – alocarea banilor publici va deveni transparentă şi se va face în concordanţă cu ţintele educaţionale strategice, pe principiul finanţarea urmează elevul; • introducerea Programului Şcoală după şcoală; • sprijinirea copiilor şi tinerilor capabili de performanţe înalte; • asigurarea accesului egal la studii în universităţile româneşti; • definirea tipurilor de universităţi,clasificarea universităţilor şi introducerea unei metodologii de ierarhizare a programelor de studiu; • redefinirea doctoratului prin instituirea a două tipuri: doctoratul știinţific şi doctoratul profesional.