模联中文会人权理事会 - 巴以冲突引发的人权危机

模联中文会人权理事会-巴以冲突引发的人权危机模联中文会人权理事会-巴以冲突引发的人权危机 By 中文会主席团

会议目标 • 熟悉规则流程 • 尝试文书写作 • 拆分大议题

联合国人权理事会 • 是联大的下属机构，直接向联合国所有会员国负责 • 负责对联合国所有成员国作出阶段性人权状况回顾报告，理事会成员在任期内必须接受定期普遍审查机制的审查

阿尔及利亚、摩洛哥、南非和突尼斯；加纳、加蓬、马里和赞比亚；塞内加尔、毛里求斯、吉布提、喀麦隆、尼日利亚阿尔及利亚、摩洛哥、南非和突尼斯；加纳、加蓬、马里和赞比亚；塞内加尔、毛里求斯、吉布提、喀麦隆、尼日利亚印度、印度尼西亚、菲律宾和巴林；巴基斯坦、日本、斯里兰卡和韩国；孟加拉国、马来西亚、中国、约旦、沙特波兰、捷克；罗马尼亚、乌克兰；阿塞拜疆、俄罗斯阿根廷、厄瓜多尔；巴西、秘鲁、危地马拉；墨西哥、乌拉圭、古巴芬兰、荷兰；英国、法国；瑞士、德国、加拿大

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处 （近东救济工程处） • 宗旨：在找到1948年阿以冲突造成的巴勒斯坦难民问题的解决办法之前，向这些难民提供救济和援助。从1967年开始，该处还向受1967年中东战争影响的其他难民提供人道主义援助。 • 活动：向难民提供人道主义援助，现在逐渐将工作中心转向兴办教育、提供卫生保健以及提供社会服务 • 资金来源：依靠各国政府、政府间和非政府组织及个人的自愿捐款，财政状况一直较困难；美国、欧盟各国（esp.英国、瑞典）、挪威、荷兰是最大的捐助国。

会议指导 • 会议初期：各代表阐述国家立场立场相近的国家达成初步一致，形成BLOC

会议中期： 就如何为加沙地带的人民提供及时可行的人道主义援助展开讨论，可以从妇女儿童人权、环境的破坏及其衍生问题、房屋和现金补助、以色列对加沙地区的限制入境、哈马斯占据资源问题等多方面入手注意区分发达国家和发展中国家的不同，利用邻国的优势

会议后期： 就如何公正地评判加沙地带的人权危机展开讨论注意：是否同意决议草案由该草案是否符合本国利益、是否有利于问题的解决而决定，不要掺杂过多个人情感

考虑的问题（摘自蔚蓝国际-背景文件） • 以色列政府把哈马斯武装人员视为恐怖分子，认为他们超出人权法提供的基本保护之外，所以不适用国际人道主义法。同时，他们认为，如果不对哈马斯武装人员采取行动，他们就会侵犯以色列，严重损害以色列人民的人权。你怎么看？

如何保证红十字会等国际救援组织对加沙地区进行人道主义援助？如何保证红十字会等国际救援组织对加沙地区进行人道主义援助？ • 是否应该把以色列的军事行为看作犯下战争罪？ • 当哈马斯将民用、军用目标合二为一的情况下，如何界定以军是否侵犯平民人权？ • 能否建立预防机制，以应对下一次军事冲突中的人道主义危机？

加油！！！ 谢谢观赏~

工作文件 • 何为工作文件？工作文件是代表们在进行游说和结盟之后，在各自立场文件的基础上，综合他国立场和要求，草拟出的针对某一问题的看法和观点，以及解决方法 • 决议的最早雏形 • 观点的初步综合

起草国：一国或多国 • 附议国：不需要 • 格式：无固定格式（文章，观点罗列，决议……）

工作文件1.1 人大附中模拟联合国推广委员会起草国：日本 1.面对电脑，泪流满面，想说的东西太多了以致不知从何下笔，在下不才，还请多多海涵； 2.注意到模联是个很浪漫的地方，身着西服的帅哥美女们无限养眼，情侣辈出，因此，模联成为新东方之后的又一大“婚介所”，江湖人称“模拟联姻会”，其宗旨是“关注世界，放眼未来”； 3.认识到模联是个很欢乐的地方，校内会有很多亮点，比如主席团的倾情演出，“日本作为拥有火箭队的负责任的大国”等经典发言，校外会更是精彩纷呈，可以通过聆听各地口音方言感受祖国大好河山的风情万种，可以结识风趣幽默的代表，笑到下巴脱臼，可以试图动议解决主席的个人情感问题、建议讨论如何建立以斯洛文尼亚为核心的宇宙联邦共和国（当然，这些事情要在最后做，不可以耽误神圣而庄严的正式会议），曾有老师说：在模联会上认识的代表们将是你一生的挚友。

立场文件 • 立场文件是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件 • 作用：对本国：了解别国立场；正式发言的主要参照材料对别国：了解本国立场对各国：确定国家间是否具有共同的目标和利益等等，是否有可能进行协商和合作。

开头代表姓名代表来自的学校名国家名所在委员会议题

代表：蒋程、蒋嘉慧 学校：上海外国语大学附属外国语学校国家：巴基斯坦伊斯兰共和国委员会：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会议题一：应对油价高企，维护地区经济快速发展

正文背景介绍：基本历史、现状和趋势，篇幅不多，简单概括，重要性，不要照搬过去的行动：联合国或本国，行动和决议，重要发言本国情况：立场，政策，措施，理由，事例

<交代议题背景> 21世纪以来，石油成为了一个全球瞩目的敏感话题。毋庸置疑，石油在世界经济体系中处于一个非常重要的位置，而同时它也在政治领域中被各国政府所重视。自2002年开始石油的价格开始大幅上涨，年初20美元左右/ 桶年底就冲到了35美元左右。04年突破50美元/桶，06年突破70美元/桶，时至今日，石油价格已经突破了100美元大关，可以说是引发了国际政治和经济的一次又一次的震荡。而石油作为世界能源龙头，价格的飙升同时也对其他的能源产业的价格产生了一定的影响。因此应对油价高企对地区经济的增长有着十分重要的意义。

<本国与议题的关系> 巴基斯坦作为一个石油能源进口国，在国内能源消耗中，石油产品约到其中的一半，并且该比例还在以每年约4-5%的速度上升。巴基斯坦国内自产石油和石油产品仅能满足全国总需求量的15%，其余85%来自进口。进口石油的过度依赖和在进口石油和石油制品方面消耗大量外汇对于巴基斯坦这样一个出口有限、外汇紧缺的国家来说无疑是相当大的负担，对巴基斯坦发展国民经济影响极大。

<概括立场> 油价高企对包括巴基斯坦在内的发展中国家有着巨大的影响，抑制阻碍了各国经济的发展。而发达国家巨大的耗油量所导致的供不应求也为油价高企创造了条件。因此，巴基斯坦认为，各国应当共同努力应对油价高企。

<解决措施/方案，理由> 应对油价高企，首先要节约能源。节约能源是抑制能源需求量上升的有效途径。巴基斯坦认为，建立相关的法律及制度能够更好地实现能源的节约。首先，适合的法律制度可以提供一个标准，让市民们逐步的形成节省能源的意识。再者通过合适法律及相关政策也能够改变市民生活中对能源的使用方式，从而在根本上改变人们对能源的依赖程度。加强地区间的合作关系也是十分必要的。巴基斯坦建议，在世界石油交易体系中，可以再建立一些新石油交易平台，通过多个国家之间的合作来对油价实行调控。而应对油价高企最为直接，最有效的方法是新能源的开发。近些年来，各国都开始实行自己的政策，而新能源的开发也被列入了大多数国家的议程上。利用更清洁更绿色的能源来替代石油这些不可再生能源未来能源发展的趋势。巴基斯坦认为，各国国内的实际情况包括科技财力等方面不同，因此，新能源的开发和进行首先应由发达国家领跑，发展中国家积极地配合实施可以更有效率地进行新能源的发展。

<总结> 油价高企是世界各国所面临的一个重要问题，解决该问题在今后的全球经济发展中有着重要的意义。巴基斯坦希望各国对油价高企给予更高的重视，同时也愿意和各国共同努力，应对油价高企。

决议草案 • 草案标题委员会议题决议草案编号（主席团负责）起草国和附议国名单 • 草案正文一个完整的长句（The security council, We the people of the United Nations……）序言性条款行动性条款

３、决议草案的起草 序言性条款阐述议题的基本情况和影响　　陈述议题的重要性与必要性　　回顾已采取过的行动（决议、条约、国际行动、发言、见解）　　概念界定（关键词、问题核心部分）格式每一款以一动词开头（现在分词），斜体，逗号结尾 Affirming, Emphasizing, Recognizing, ……

３、决议草案的起草 行动性条款——草案的实质部分 • 列举解决问题的措施和建议 • 每个条款以动词开头（第三人称单数），斜体，分号结尾 • 每条款只能包含一个建议或想法 • 要有逻辑顺序（阿拉伯数字，英文字母，罗马数字） • 最后条款以句号总结 • Accepts, Encourages, Further recommends, Strongly condemns……

1、何为修正案 • 在决议草案的基础上提出对条款的增加、修改、删减 • 分为友好修正案（friendly amendment ）和非友好修正案（unfriendly amendment） • 修正案格式与草案条款格式基本上一样，上头必须例出提出国和起草国的署名，或20%国家的署名 • 第一行要提出对决议的某个条款的修改 (Add to… Delete… Insert in between…) • 编号要顺着相应的草案编号进行(主席团负责) • 一份修正案可以就一项条款或多项条款进行修正

２、友好修正案 • 可以由任何国家提出 • 由所有起草国同意并签署的修改 • 主席团批准后，自动录入该草案中，无需投票

３、非友好修正案 • 由任何国家提出的修改 • 遭部分或所有起草国的反对 • 必须获得20%国家的签署同意才能呈交给主席团 • 批准后，需经过动议来引入议程，并以2/3多数通过

总结

可能出现的问题 1．Role-play不到位（esp.加拿大－唯一反对谴责以色列－背后的利害关系，美国不能公然支持以色列etc.，中国－中立态度，瑞典－愿意提供技术援助），没有形成bloc的意识（以美加，欧盟，阿拉伯，酱油） 2．语言表达不精确（我们，ｘ国） 3．相关知识／概念模糊（瑞士没有权利“派遣”国际红十字会，可以协调；人权理事会没有指派维和部队的权利，可以“督促安理会”）

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