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CM /PM 槪念과 理解

KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM /PM 槪念과 理解. 건설사업에서 CM 기능 CM 의 개념 및 지식체계 CM제도와 운영기준 CM 활성화 및 역량강화 방안.

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CM /PM 槪念과 理解

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Presentation Transcript


  1. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM /PM 槪念과 理解 • 건설사업에서 CM 기능 • CM의 개념 및 지식체계 • CM제도와 운영기준 • CM 활성화 및 역량강화 방안

  2. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 건설산업의 Paradigm 가치 및 구조 과 거 21세기 Objective 양적팽창 내실화 Value 저부가가치, 한탕주의 고부가가치, 지속주의 System 노동집약, 하드위주 지식집약, 소프트 위주 Strategy 다각화 전문화 Structure 수직적 계층 수평적 네트워크 Skill 뱃심, 체력 정보, 금융 Style 군대식 돌격대 조직적 오케스트라 Standard 한국식, 관행 글로벌 스탠다드 Knowledge 단순기술, 통솔력 타 산업이해력, 친화력

  3. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. Project Success Factors Integration of Design & Construction Project Management Teamwork & Partnering Leadership Performance Measurement Clearly Defined Roles & Responsibilities Client Good Technical Practices Good Business Practices Use of IT Better Decision Making Best Practice/ Lessons Learned

  4. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 국제 건설사업에서 기술의 중요도 0 20 40 60 80 100 % 100 • 공정관리 • 시공관리 • 코스트관리 • 계약관리 • 품질관리 • 프로젝트기획 • 생산성관리 • 정보관리 • 적산기술 • 협상, 발표 • 기자재조달 • 기술지도 78.8 61.5 51.9 44.2 40.4 38.5 30.8 중요도 1위인 공정관리 100기준 23.1 17.3 13.5 7.7

  5. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM Perspective Customer’s Satisfaction “Not only…working for Client, but also…working WITH Client” • Construction Cost Management - within the budget(estimated project cost) - with economical manner • Construction Time Management - with or on time planned • Construction Quality Management - satisfy the quality required - with adequate methods

  6. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM Process Constraints Time, cost, quality, technical & other performance parameters, legal, environment, etc. Input Business need & requirement Management of the Project Output Project deliverables product and/or services Mechanisms People, techniques & tools, equipment, organization

  7. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM/PM의 연혁 • 1950 년대 - 화학플랜트 공사관리를 위한 CPM기법 개발(듀퐁사, 1957) - 국방프로젝트(무기)관리를 위한 PERT기법 개발(1958) • 1960년대 - C/SCSC의 제정(미 DOD) - PMI 설립 • 1970년대 - World Trade Center에 CM계약 적용 (약 700여개 계약Package관리 CM회사 시공참여금지, 1971) -GSA PBS $500만 이상공사 CM계약 채용(1972) - AIA, AGC 표준계약서 및 계약조건 작성(1973, 1974) • 1980년대 이후 -CMAA설립

  8. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 개념 건설관리(Construction Management) • Project Mission Management - 프로젝트 계획, 조사, 평가분석, 입찰제도, 계약방법 등 건설사업 집행 및 조달 프로세스에 관한 관리기술 • Project Management - 공정, 비용, 품질, 자원 등 건설사업 수행에 필요한 경영 자원의 유기적 활용에 관한 관리기술 • Field Management - 건설공사를 완성하기 위해 필요한 시공기술 및 시공에 수반되는 관리기술

  9. CM을 바라보는 시각 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. PMI : 사업목표 달성을 위한 경영 및 관리활동 √ 프로젝트 관계자들의 요구를 만족시킬 수 있도록 √ 프로젝트를 구성하는 제작업의 진행과정에 √ 체계적인 관리지식, 기술, 도구, 기법 등을 적용하는 것 CMAA : Delivery Method √공기, 공사비, 품질에 관한 목표달성을 목적으로 √ 건설사업의 시작에서 부터 완료에 이르기 까지 적용되며 √ 경험과 자격을 따져 선정한 CM회사가 √ 발주자와 계약에 의거 서비스를 제공하고 대가를 받는 것

  10. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 지식체계 SCOPE (Required end results) INFORMATION QUALITY Requirements, Change Data, Coordination Spec., Q/A, QC CM/PM (Input) HUMAN RESOURCE Time Control Delays TIME Skills, Personnel Services, Plant, Material Budget. Cost Control Problems, Solutions CONTRACT/ PROCUREMENT COST RISK

  11. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 주요 기능 사업관리 일반 역무범위 관리 정보관리 • 사업계획 수립 및 관리 • 사업수행계획 실행 • 변경관리 총괄 • 사업특성분석 • 역무범위 관리계획 • 세부 역무내용 규명 • 역무범위 점검 • 역무범위 변경관리 • 정보관리 계획 • 정보교류체계 수립 • 정보수집 및 공유 • 인수/인계 1. 공정관리 2. 사업비관리 4. 품질관리 • 공정정의 • 공정 선후행 계획 • 작업 공기산정 • 공기관리 및 조정 • 자원계획 • 사업비 산정 • 목표예산 책정 • 예산/공사비 관리 • 품질계획 • 품질보증 • 품질관리 인적자원관리 위험관리 3. 조달 및 계약관리 • 조직계획 • 조직편성 • 팀관리 • 위험요인 정의 • 위험요인 정량화 • 위험요소 대처 및 관리 • 발주/조달계획 • 입찰집행 • 계약자 선정 • 계약관리 • 인수인계/사업종료

  12. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 건설사업 발주 및 조달방식 Project Management (Coordinating, Integrative and Control Approach) Formal System : Procurement System Design & Build System (Integrated & Holistic Approach) Management System (Management-oriented Approach) Traditional System (Separated & Cooperative Approach) Novation Contracts Design & Construct Package Deals /Turnkey Provisional Quantities Design & Manage Lump Sum & Documentation Construction Management (CM for Fee) Cost Reimbursement Management Contracting (CM at Risk) Formal Subsystem : Procurement Method

  13. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 발주방식의 장단점 Design-Bid-Build Design-Build CM for Fee CM at Risk 장 점 • 설계 완료후 공사비 • 확정으로 비용 리스 • 크 감소 • 설계시 발주자 의도 • 반영이 용이 • 친숙성 및 행정관리 • 용이 • 책임소재의 단일화 • Lump Sum 계약에 • 의헤 사업비 조기 확정 • 설계, 시공 연계 및 • 통합 (Fast-Track, • High Constructability) • 충실한 설계관리 및 • 검토 가능(VE 등) • 견제와 균형(Check • and Balance) • 설계-시공 통합관리 • 발주자의 적극적인 • 참여 • 충실한 설계관리 및 • 검토 가능(VE 등) • 발주자 리스크 감소 • 사업비 보장 • 설계-시공 연계 및 • 통합(Fast-Track) 단 점 • Long Delivery Time • 설계와 시공의 단절 • 설계변경 및 클레임 • 빈발(적대적 관계) • 사업초기 단계에서 • 비용 확정이 어려움 • 견제와 균형기능 약화 • 사업수행과정에 • 발주자 참여 제한 • Lump Sum에 의한 • 공사품질 저하 우려 • 설계변경이 어려움 • 공사행정 부담 증가 • 발주자가 감당할 • 리스크 증대 • 관리기능의 중첩우려 • 시공계약액(GMP 등) • 에 예비비 과당 계상 • 발주자와 이해대립 • 으로 적대적 관계 • 조성 우려 • 설계변경 어려움

  14. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 용역형 CM(CM for Fee) • 다중시공계약기반 용역형 CM • CM이 기존의 설계감리와 책임감리, GC의 관리기능을 대체 • 시공자로서의 책임은 제외 • 원도급자 몫이던 시공단계의 관리비로 CM채택 • 중복 감독기능(원도급자) 해소 • 발주자가 부담할 Risk 증가 발주자 설계자 CMr 시공자 시공자 시공자

  15. 발주자 설계자 CMr 원도급자 하도급자 하도급자 하도급자 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 용역형 CM(CM for Fee) • 원·하도급기반 용역형 CM • CMr이 발주자의 자문역(advisor) 또는 대리인(agent)으로서 사업관리 업무를 담당하는 계약방식 • CMr은 계약적 의미에서 Consultant임 • 총사업비용 증대우려가 큼 ※ 건설기술관리법에 반영(’01. 1. 6)

  16. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM for Fee 방식의 특성 • 발주자가 부담해야 할 프로젝트 RISK 증가 • GC risk and liability ==> 발주자로 대부분 Shift • Project에 대한 발주자의 적극적인 참여 및 관리업무 증대 • CMr은 발주자의 대리인(Agency)으로서 프로젝트 관리업무 담당 • CMr의 위상은 계약적 의미에서 Consultant로서 대가(Fee)를 지불 받음

  17. 발주자 설계자 CMr = 원도급자 하도급자 하도급자 하도급자 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 위험부담형 CM(CM at Risk) • 위험부담형 CM • CMr이 Consultant + Contractor로서 사업관리 서비스를 담당하는 계약방식으로 시공에 관한 리스크를 부담하며 이윤을 추구 하는 형태 • 시공이전 단계는 consultant, 시공단계부터는 contractor역할 • CMr이 Risk와 Liability 담당

  18. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM at Risk 방식의 특징 • GC risk and liability ==>CM Contractor 담당 • D/B(Turn-Key)방식에 비하여 균형과 견제(Check & Balance) 기능 강조 • 시공이전단계에서는 Consultant의 성격, 시공단계 부 터는 Contractor의 성격 ==> 총괄적으로는 Contractor의 성격이 강함 • 용역대가의 성격보다는 공사비의 성격에 가까운 비용(GMP 등)을 지급 받음

  19. CM정책 동향 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. • 전통적 조달방식으로 관리가 어려운 대형공사 출현 • 공정·비용·품질 등에 관한 종합적·전문적 관리활동의 요구 • 건설산업의 고비용·저효율 구조 개선 및 건설사업 효율화 • CM업무 위탁근거 마련(97. 8) • CM사업수행 능력 평가 건설산업기본법 • CM을 대형공사 계약방식으로 • 자리매김 (99. 9) 국가계약법 • 선진CM기법(VE, EVM) 시행 (00. 3) • CM 계약 세부 운영기준 마련 (01.1) 건설기술관리법

  20. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 공공사업 CM제도 정비방향 CM제도 활성화 건 설 사 업 효 율 화 대상공사 - CM시장을 인위적으로 규제하지 않음 - GC, TK공사 적용 가능 업무범위 - 건설사업 전단계 /CM기능 중심 업무설정 • 발주자의 이익보호 • - Check & Balance • - Team Approach • 사업비 절감 • - 시공성 향상 • - Value Engineering • 사업기간 단축 • - Fast-track 수용 • - 종합적인 일정관리 • 품질확보 • - Pro-active role CM운영규정 정비 방향 - 용역형 CM 우선도입 - 규제 최소화 - 운영의 탄력성 확보 자격기준 - 별도의 진입 규제 없음 - 전문지식과 기술력 의 엄격한 평가 선정절차 ·대가기준 - 기술가격분리입찰 - 공사비대비 요율 - 실비정액가산방식

  21. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM발주 대상공사 • 책임감리 등과 같이 의무적용 대상사업을 규정하지 않고, 사업의 • 특성을 고려하여 발주자가 판단 적용토록 규정 • 국가계약법(91조의2 건설사업관리계약) - 대형공사(100억 이상 건설공사) • 건설기술관리법(제22조의 2 건설사업관리의 시행) - 공항, 철도, 댐, 발전소 및 플랜트 등 대규모 복합공종의 건설공사 - 설계 및 시공관리의 난이도가 높아 특별한 관리가 요구되는 건설공사 - 발주청의 기술인력이 부족하여 원활한 공사관리가 어려운 건설공사 - 기타 발주청이 필요로 하는 건설공사

  22. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM업무 모델 • 공공 건설사업 및 건설생산구조의 특성을 고려한 업무범위 설정 • 발주자 조직 및 사업목표에 따라 업무내용 선택적 적용 • 설계 및 책임감리 등 유사제도와의 관계정립 사업단계 업무내용 사업관리착수 기본설계단계 실시설계단계 시공 및 준공단계 • 기본업무 • - 설계감리 업무 • - 책임감리 업무 사업관리일반 • 전문업무 • - Cost Planning, VE, • 설계 Interface, 클레임/분쟁대응 등 • 사업관리 고유영역 계약관리 사업비관리 공정관리 품질관리 안전관리 정보/문서관리 • 추가업무 • - 기획단계, 유지 · 관리단계에서 요구되는 사업관리 업무 • - PMIS개발 및 설계, 시공단계에서 특별히 요구하는 업무

  23. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 사업관리 공통업무 CM 세부 업무내용 • CM Plan 수립 및 절차서 작성 • WBS/PNS 구축 및 PMIS 운영 • 건설사업 참여자간 업무조정, 협의 기본설계단계 • 기본설계 VE • 공사비 분석(Cost Planning) 및 개략공사비 검토 • 기본설계 조정 및 연계성 검토(설계 Interface) • 기본설계 일정, 기성, 품질관리 실시설계단계 • 실시설계 VE • 공사비 분석 및 공사원가 적정성 검토 • 실시설계 조정 및 연계성 검토(설계 Interface) • 공정/공사비 통합관리(EVMS) 계획수립 • 실시설계 일정, 기성, 품질관리 시공단계 • 공정/공사비 성과 분석 및 대책수립 • 클레임 분석 및 분쟁대응 지원 • 시공 일정, 기성, 품질관리

  24. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 대가기준 개발방향 • 기본방향 - CM시장에서 통용되는 “시장가격”을 조사 분석하여 개발하는 것이 가장 합리적임 - 현시점에서 CM서비스에 대한 “시장가격”이 부재하고, 기존CM발주사례를 활용하는데는 한계가 있음 - 따라서 현행 유사 용역비(설계감리 및 책임감리 등)와 CM업무내용을 종합 고려 CM대가를 추정하는 방법 채택 • CM 대가기준의 형태 - 현행「정부예산편성기준」등에서 채택하고 있는 방식인 공사비 규모, 난이도 등에 따른 “요율”을 개발

  25. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 대가 요율의 구성요소 책임감리대가 요율 • “정부예산편성기준”의 책임감리 • 대가요율의 적용 + 실시설계 감리대가 요율 • “정부예산편성기준”의 요율이 없음 • 사례 분석을 통한 회귀식으로 추정 + 기본설계 감리대가 요율 • “정부예산편성기준”의 기본설계비와 • 실시설계비 비율로 환산 + CM 전문업무( α) 요율 • 유사업무의 소요 인력 추정, 외국사례, • 전문가 의견을 종합하여 소요비용 추정

  26. 공사비(억원) 기본설계단계 실시설계단계 시공단계 계 100 0.181 0.561 6.176 6.918 200 0.157 0.482 4.980 5.619 300 0.146 0.455 4.449 5.050 400 0.142 0.439 4.198 4.779 500 0.138 0.425 3.958 4.521 700 0.134 0.411 3.662 4.207 1,000 0.129 0.395 3.318 3.842 1,500 0.125 0.382 3.007 3.514 2,000 0.120 0.373 2.791 3.284 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 대가 요율(안) • 건설사업의 특성 및 난이도에 따라 ±10%이내 가감 조정 • 기본설계 이전단계 및 추가업무에 대해서는 실비계상 • 공사규모별 책임감리 대비 15-20%, 설계+책임감리 대비 7-3%증가

  27. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CMr 선정절차 및 평가기준 • 기존 업역에 관계없이 공정한 평가기준 정립 - CM제도의 기본골격이 용역형 CM방식을 채택하고 있어 기존 용역업체 선정기준과 연계성을 고려하되, - CM시장 진입장벽을 제거하기 위해 특정 업체 또는 업역에 유리하거나 불리한 평가항목은 최소화 • 발주청별 평가기준의 탄력적 적용 - 발주청별 평가항목의 세부사항 및 배점범위를 조정하여 적용할 수 있도록 하여 적정 업체 선정체계 구축 • 건설사업관리 역량강화 유도 및 부적격 업체의 배재 - CM 수행능력 및 기술력 중심의 평가체제 구축을 통한 변별력 확보

  28. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CMr 선정절차(안) 입찰공고 입찰공고 입찰공고 [협상 방식] [기술/가격분리 방식] [적격심사방식] 사전자격심사(PQ) (5-8 업체 선정) 사전자격심사(PQ) (5-8 업체 선정) 사전자격심사(PQ) (5 -8 업체 선정) 기술/가격 제안서 제출 가격 경쟁 기술/가격 제안서 제출 기술제안서 평가 적격심사 (85점 이상) 기술/가격 종합평가 (70:30) 낙찰자 선정 및 계약 가격 평가 (예정가격 이내) 가격 협상 (3개 업체 평균금액) 낙찰자 선정 및 계약 낙찰자 선정 및 계약

  29. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 사전자격심사(PQ) • 참여기술자(50) • - 책임기술자(25) • - 기타 참여기술자(25) • “자격 및 등급, 경력애 따라 평가 • CM관련교육 이수시 가점(2점이내) • 최근 3년간 유사 시설물에 대한 용역 • 또는 공사수행실적을 공사비로 환산 • 하여 평가 • 유사용역 또는 • 공사수행실적(15) • 관련법령에 의한 입찰제한 및 업무정지 • 를 받은 기간에 따라 평가 • 자기자본비율, 유동비율 • 신용도(15) • - 입찰제한 및 업무정지(10) • - 재정상태 건실도(5) • 기술개발 실적(10) • 건설신기술, 특허, 실용신안의 유효건수 • 매출액 대비 기술개발 투자실적 • 업무중첩도(10) • 수행중인 다른 용역 또는 공사와 중복 • 중복기간 및 참여정도에 따라 평가

  30. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM수행능력 및 기술제안서 • 참여기술자 • 및 수행실적 등 (30) • “사전자격심사(PQ) 점수를 환산 • 발주청 RFP, 과업수행 환경분석의 적정성 • 당해 사업 예상문제점, 대책의 실현가능성 • 기술제안서 발표내용의 적정성 • 과업내용 이해도(15) • 과업 수행조직(15) • 조직체계, 참여인력의 전문성 • 단계별 인원투입계획의 적정성 • 설계단계의 과업수행방법의 적정성 • 시공단계의 과업수행방법의 적정성 • 과업수행 세부계획(35) • 과업수행 지원체계(5) • 기술자료, 장비, 소프트웨어 등 • 과업수행 지원체계의 적정성

  31. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 건설사업관리제도 운영상의 주요과제 건설환경적인 측면 • 건설경기 침체 • 불공정 거래관행 • 낙후된 계약문화 • Professionalism 취약 수요자 측면 건설사업관리(CM) 활성화 저해요인 공급자 측면 • 공급자 CM능력 불신 • 변화에 대한 거부감 • 운영 Know-how, 인식 • 역할축소 우려 • 수요발굴 미흡 • CM시장의 불확실성 • 전문인력 미비 • 경험부족 • (Know-how, 시스템) • 대응전략 부재 제도적인 측면 • 관련제도와 연계 미흡 • ( 예산/회계 제도, 입찰/ • 계약 제도, 감사제도 등) • 관계부처 다기화

  32. 3 8.5 CMr에 대한 발주자의 신뢰도 5 2 CMr 업무범위 설정의 적정성 CM에 대한 발주자의 인식 및 이해도 발주자 및 CM의 역할, 책임 , 권한 설정의 적정성 발주자의 프로젝트 기획능력 공사참여자 계약 문서체계의 적정성 10 4 6 1 중요도 8 CMr에 대한 발주자 요구사항 정의 능력 7 8 CMer사후평가의 적정성 CM대가의 적정성 CMer평가 및 선정 방법의 적정성 9 7.5 3.5 3 4 현재 수준 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 발주자 측면

  33. 3 9 4 사업비관리 공정관리 품질관리 2 계약관리 5 중요도 8 6 7 안전관리 정보/문서관리 1 CM일반 7 3.6 4.6 5.6 현재수준 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 건설사업관리자 측면

  34. 9.0 사업비운영방식의 개선 7 올바른 계약관행의 정립 1 설계관련제도 및 대가의 개선 중요도 6 타 사업 참여자의 CM에 대한 인식 및 이해도 8.0 1 계속비 계약방식의 개선 CM도입에 대한 타 계약자의 계약 및 사업환경 개선 3/4 5 2 개산계약방식의 도입 시공계약자의 사업관리비 계상 7.0 3.0 3.5 4.0 현재 수준 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 건설제도 및 환경측면

  35. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 현행 CM모델의 한계성 공기 측면 Fast Track이 곤란 사업비 측면 책임분담 측면 CM 비용 추가로 총사업비 증대우려 대형사업 적용곤란 및 책임/권한의 모호 기존 모델의 한계점 현행 CM모델의 기본 전제 • 단일공구 건설사업 • 일반건설업자를 원도급자 • 책임감리 포함 • 설계/시공 분리방식에 적용

  36. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 전개방향-수요자 중심의 CM체제 정립 • 발주자 조직과 사업특성에 적합한 다양한 CM업무 수행체계 정립 발주자=CM 발주자 설계자 = CM 설계자 시공자 전문공사업자 시공자 Owner형 설계확장형 발주자 발주자 시공자=CM 설계자 설계자 감리자=CM 전문공사업자 시공자 시공 확장형 감리확장형

  37. CM환경, 시장평가 CM운영 실태 종합 평가 단기 중기 장기 CM인력 경력관리 CM인력 경력관리 CM인력 경력관리 추진 방향 대안1:민간자격 유지 대안2:국가자격 도입 CM민간자격 도입 자격 성격 Qualification Qualification & License 자격 유형 포괄적 & 전문분야별 자격 Qualification CM 기반 성숙 CM교육 활성화, CM시장 실체성, 관련 법/제도간 조율 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM 역량강화 방안 - CM자격제도

  38. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 전개방향-CM계약유형의 다양화 • 사업관리 • 시공계약 발주자 CM at Risk • 사업관리 • 시공관리 설계자 CMr • 설계 시공업체 • 사업관리 발주자 • 시공 CM for Fee 설계자 CMr • 설계 • 사업관리 • 시공계약 • 시공관리 • 시공 하도급자 • 시공

  39. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM제도 발전방안 - CM모델 다양화 발주자 조직과 사업특성에 적합한 다양한 CM 모델 정립 발주자 발주자 설계자 CM(감리포함) 설계자 = CM 시공자 시공자 현행 CM 모델 설계확장형 발주자 발주자=CM 시공자=CM 설계자 설계자 시공자 전문공사업자 전문공사업자 시공 확장형 Owner형

  40. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM제도 발전방안 - CM/감리제도 조율 발주자 발주자 CMR 1공구 2공구 3공구 1공구 2공구 3공구 설 계 자 시 공 자 C M R 설 계 자 시 공 자 C M R 설 계 자 시 공 자 C M R 설 계 자 시 공 자 감 리 설 계 자 시 공 자 감 리 설 계 자 시 공 자 감 리 • 단위사업(개별공구)의 관리자 • 책임감리 및 설계감리 포함 • 복합사업(공구전체)의 관리자 • 필요시 감리 별도운영

  41. 하도급자 시공자 KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. CM제도 발전방안 - 건설생산구조 및 방식검토 발주자 발주자 설계자 CMr 설계자 원도급자 CMr 설계-시공 중첩 설계 설계 공기절감 유도 발주 분할발주 시공 시공 • 원/하도급 구조 • 순차적인 진행 • 다중시공자 구조 • 설계 · 시공 병행(Fast-tracking)

  42. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY 3. 현 모델의 한계점 및 발전방안 CM 조달방식 다양화 SCENARIO • 감리와의 관계 재정립 • (건기법 제22조의5) • 설계관행 개선 • 예가작성체계 개선 • (국가계약법) • 산업구조개선(건산법 등) • GMP 및 개산계약 개념 도입 • (예산/계약관계법령) CM for Fee w/GC (감리포함) CM for Fee w/GC (감리별도) CM for Fee w/PCs CM at Risk CM for Fee w/GC (Fast-Track) • CM제도의 출발점 • 설계/시공 단계 • 관리기능 통합 • 대형 복합사업의 • Program Mgt. • 수요 대응 • 비용효과 극대화 • 기반 • (GC 관리비절감) • 대형 건설회사 • Know-how 활용 • 공기절감 기반

  43. KOREA INSTITUTE OF CONSTRUCTION TECHNOLOGY CE & M Div. 맺음말 • 신규제도의 적극적인 인식 전환 • 비용효과 극대화를 위한 진단/발굴 • CM조달방식의 운영시스템 정비 CM서비스 수요자 • 기업 이익창출보다는 수요자 만족 우선 • CM Procedure/Manual/Tool 보유 • CM 특화분야 및 대응전략 개발 CM 서비스 공급자 • 시장기능에 의한 자율적인 경쟁 룰 확립 • CM정책/제도의 일관성과 예측 가능성 • CM활동을 저해하는 관행의 제거 CM 정책/제도 입안자

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