MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ Departament Wychowania i Promocji Obronności

1. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA SIŁ ZBROJNYCH RP Z PARTNERAMI SPOŁECZNYMI na podstawie znowelizowanej decyzji nr 187/MON z 9.06.2009 r. MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ Departament Wychowania i Promocji Obronności Ewa Wieczorek 14 czerwca 2011 r.

2. PODSTAWA PRAWNA Decyzja nr 187/MON z dnia 9 czerwca 2009 r. w sprawie wprowadzenia zasad współpracy resortu obrony narodowej z organizacjami pozarządowymi i innymi partnerami społecznymi znowelizowana przez: decyzję nr 146/MON z dnia 11 kwietnia 2011 r. zmieniającą decyzję w sprawie wprowadzenia zasad współpracy resortu obrony narodowej z organizacjami pozarządowymi i innymi partnerami społecznymi (Dz. Urz. MON Nr 9, poz. 121) oraz decyzję MON w sprawie gospodarowania niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa będącego we władaniu komórek organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej i jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych (skierowaną do podpisu Ministra ON)

3. INNE PRZEPISY RESORTOWE • Decyzja nr 411/MON z dnia 9 grudnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia do użytku służbowego „Ceremoniału wojskowego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. Urz. MON Nr 23, poz. 250) • Decyzja nr 212/MON z dnia 29 kwietnia 2008 r. w sprawie działalności promocyjnej w resorcie obrony narodowej (Dz. Urz. MON Nr 9, poz. 117 – znowelizowana w 2010 r.) • Decyzja nr 280/MON z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie wprowadzenia regulaminu przyznawania patronatu honorowego lub uczestnictwa Ministra Obrony Narodowej w komitecie honorowym (Dz. Urz. MON Nr 13, poz. 151)

4. WAŻNE ZMIANY W DECYZJI NR 187/MON • Decentralizacja procesu planowania współpracy • - sporządzanie planu w jednostkach wojskowych, bez pośrednictwa MON; • - zmiana harmonogramu. • Wyłączenie jednostek organizacyjnych nadzorowanych przez Ministra ON z zakresu resortu ON (podmiotowość i uwłaszczenie: AMW, WAM, uczelnie wojskowe, muzea, ordynariaty polowe, przedsiębiorstwa państwowe). • Sprecyzowanie zasad wsparcia logistycznego przedsięwzięć nie ujętych w planie współpracy – przy udostępnianiu nieruchomości wymagana zgoda Dyrektora DI. • Konieczność uzgodnienia projektu porozumienia o współpracy z dysponentem środków budżetowych sprawującym obsługę finansową jednostki wojskowej.

5. Planowanie współpracy w jednostkach wojskowych – bez pośrednictwa MON NOWELIZACJA DECYZJI NR 187/MON Do 10 września Wnioski partnerów społecznych (PS) Dowódcy jednostek wojskowych (JW), od których PS oczekują wsparcia Do 30 września Plany współpracy JW Drogą służbową do uzgodnienia w dowództwach RSZ (IWSZ, DGW, KGŻW) Do 31 października Uzgodnione plany współpracy RSZ (DOSZ, IWSZ, DGW, KGŻW) Do akceptacji Sekretarza Stanu i do wiadomości Szefa Sztabu Generalnego Do 30 listopada Zaakceptowane plany RSZ (DOSZ, IWSZ, DGW, KGŻW) Do realizacji do podległych jednostek organizacyjnych

6. Planowanie współpracy w jednostkach wojskowych – bez pośrednictwa MON NOWELIZACJA DECYZJI NR 187/MON Decyzja nr 411/MON z dnia 9 grudnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia do użytku służbowego „Ceremoniału wojskowego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej” „Ramowy program obchodów świąt państwowych, wojskowych i rocznic historycznych z udziałem najwyższych władz państwowych…” - zamiast planu uroczystości państwowych, wojskowych i obchodów rocznicowych z udziałem partnerów społecznych Dezaktualizacja § 20 pkt 1 decyzji nr 187/MON

7. Planowanie współpracy po wejściu w życie decyzji nr 411/MON z 9 grudnia 2009 r. NOWELIZACJA DECYZJI NR 187/MON Dowódcy jednostek wojskowych, od których wnioskodawca oczekuje wsparcia Wnioski do planu współpracy Wnioski o udział asysty honorowej Dowódcy garnizonów Wnioski o udział orkiestry wojskowej nie stanowiącej asysty honorowej Dowódcy będący dysponentami orkiestr

8. Wniosek do planu współpracy jednostki wojskowej z organizacjami pozarządowymi i innymi partnerami społecznymi * na rok ………… DANE WNIOSKODAWCY: Pełna nazwa…….. Adres wnioskodawcy…….. Nr KRS lub innej ewidencji……. Nr REGON……… Telefon kontaktowy………. Dowódca Jednostki Wojskowej wspierającej przedsięwzięcie • Krótki opis przedsięwzięcia. • Planowany udział innych jednostek wojskowych, które będą udzielały wsparcia dla tego przedsięwzięcia (proszę wymienić nazwę każdej jednostki wojskowej do której został lub będzie skierowany wniosek do planu współpracy dotyczący tego przedsięwzięcia, razem z zakresem oczekiwanej pomocy). • Wskazanie podmiotu ponoszącego koszty wnioskowanej pomocy. • Przewidywana liczba uczestników przedsięwzięcia. • Planowane działania promocyjne. • Źródła finansowania przedsięwzięcia. • Współorganizatorzy przedsięwzięcia. • Dane osoby odpowiedzialnej za przedsięwzięcie( imię, nazwisko i telefon kontaktowy).

9. Planowanie sprzętu i uzbrojenia wojskowego na potrzeby współpracy NOWELIZACJA DECYZJI NR 187/MON § 20. Dowódcy jednostek wojskowych uwzględniają potrzeby związane ze współpracą z partnerami społecznymi w przewidywanych na rok następny limitach sprzętu i uzbrojenia wojskowego.

10. PLANY WSPÓŁPRACY SPORZĄDZANE W DWiPO Plan na 2011 r.: wzrost o 256% w porównaniu z planem na 2008 r. ALE! Ze sprawozdań jednostek organizacyjnych wynika, że w 2010 r. SZ RP zaplanowały 1221 przedsięwzięć, a zrealizowały 5022 przedsięwzięcia.

11. PLANOWANIE A REALIZACJA

12. PRZEDSIĘWZIĘCIA ZREALIZOWANE WE WSPÓŁPRACY Z PARTNERAMI SPOŁECZNYMI W 2010 R.

13. WSPARCIE LOGISTYCZNE NA PODSTAWIE PLANU WSPÓŁPRACYZ PARTNERAMI SPOŁECZNYMI ZASADY WSPÓŁPRACY Udostępnienie nieruchomości lub ich części (mienia Skarbu Państwa będącego w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych MON) Umowa z rejonowym zarządem infrastruktury Udostępnienie uzbrojenia i sprzętu wojskowego Umowa z dowódcą jednostki

14. WSPARCIE MERYTORYCZNE I LOGISTYCZNE PRZEDSIĘWZIĘĆ PARTNERÓW SPOŁECZNYCH 2009 r.: 2010 r.:

15. Udostępnianie pojazdów Decyzja nr 230/MON Ministra Obrony Narodowej z 30 czerwca 2010 r. w sprawie użytkowania pojazdów grupy eksploatacyjnej wprowadziła niezgodne z decyzją nr 187/MON z dnia 9 czerwca 2009 r. przepisy odnoszące się do partnerów społecznych, mianowicie: - uzależniła wsparcie od porozumień z MON; - wprowadziła tryb wydawania decyzji administracyjnych przez Ministra ON w odniesieniu do wniosków o wsparcie. • DWiPO zaproponował, aby pojazdy były udostępniane: • bezpłatnie - na potrzeby związane z realizacją planów współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi partnerami społecznymi; • odpłatnie - na potrzeby związane z realizacją inicjatyw pozaplanowych po uzyskaniu zgody dowódcy rodzaju Sił Zbrojnych, Dowódcy Operacyjnego, Dowódcy Garnizonu Warszawa, Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, Szefa Wojskowej Służby Zdrowia, lub Komendanta Głównego Żandarmerii Wojskowej.

16. Udostępnianie nieruchomości Bezpłatne udostępnienie na podstawie umowy użyczenia Nieodpłatne korzystanie, bez umowy cywilnoprawnej Użyczanie pomieszczeń na siedziby organizacjom pozarządowym do prowadzenia działalności w dziedzinie obronności Kluby wojskowe dostępne dla wszystkich partnerów społecznych na czas przygotowania i realizacji przedsięwzięć Użyczenie = zezwolenie na bezpłatne używanie oddanej w tym celu rzeczy (art. 710 k.c.). Biorący do używania ponosi zwykłe koszty utrzymania rzeczy użyczonej (art. 713 k.c.).

17. OPŁATY ZA UŻYCZONEMIENIE Biorący do używania ponosi zwykłe koszty utrzymania rzeczy użyczonej (art. 713 k.c.) • energia cieplna • energia elektryczna • zużycie wody i odprowadzanie ścieków • podatek od nieruchomości • podatek gruntowy • połączenia telefoniczne

18. Nieruchomości wojskowe = mienie Skarbu Państwa oddane w trwały zarząd jednostek organizacyjnych resortu ON Ustawa o gospodarce nieruchomościami: 43.1. Trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. 2. Jednostka organizacyjna ma prawo (…) korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do: 1) korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania; 2) (…) 3) oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

19. MONITOROWANIE I OCENA WSPÓŁPRACY • Obowiązek składania przez Radę Ministrów Sejmowi i Senatowi sprawozdania z działania ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie co dwa lata. • Sprawozdanie organów administracji publicznej i jednostek samorządu terytorialnego z rocznej współpracy z organizacjami pozarządowymi. • Roczna informacja o współpracy Sił Zbrojnych z partnerami społecznymi. • Informacje roczne partnerów społecznych o realizacji porozumień o współpracy. • Stały przepływ informacji wewnętrznej między jednostkami wojskowymi i MON.

20. POROZUMIENIA DOWÓDCÓW JW. Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI *GW 7 porozumień patronackich rozwiązał

21. POROZUMIENIA DOWÓDCÓW JW. ZE SZKOŁAMI I IPS * Ponadto w jednostkach IWSZ 105 porozumień roboczych (notatek uzgodnieniowych) dot. promocji NSR i służby przygotowawczej.

22. POROZUMIENIA O WSPÓŁPRACY DOWÓDCÓW JW ZAWARTE W LATACH 2009–2010

23. LICZBA POROZUMIEŃ O WSPÓŁPRACY DOWÓDCÓW JW w latach 2008–2010

24. USTAWOWE FORMY WSPÓŁPRACY POZAFINANSOWEJ z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI: • wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności; • konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; • tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej; • zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej przez władze samorządowe na zasadach określonych w ustawie; • zawieranie umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

25. POROZUMIENIA Z MINISTREM ON 31.12.2010: 80 organizacji współpracuje na podstawie 76 porozumień

26. POROZUMIENIA O WSPÓŁPRACY MINISTRA ONZ ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

27. PRIORYTETY WSPÓŁPRACY Z PARTNERAMI SPOŁECZNYMI W 2011 r. Cele Zwiększenie naboru do Narodowych Sił Rezerwowych. Utrwalanie pozytywnego wizerunku SZ RP. Edukacja obronna młodzieży. Zapewnienie dobrej komunikacji wewnętrznej w obszarze współpracy ze społeczeństwem oraz zewnętrznej między resortem obrony narodowej a partnerami społecznymi działającymi na rzecz obronności państwa. Główne formy działania: Inspirowanie partnerów społecznych do działania na rzecz obronności oraz SZ RP. Wspieranie merytoryczne i logistyczne inicjatyw organizacji pozarządowych i partnerów społecznych odpowiednio do potrzeb SZ RP. Współpraca ze szkołami w zakresie realizacji innowacyjnych programów przysposobienia wojskowego oraz edukacji dla bezpieczeństwa. Uczestnictwo jednostek wojskowych w życiu lokalnych społeczności.

28. Dziękuję za uwagę i proszę o pytania Ewa Wieczorek tel. 22 6-840-208