Ley de Gestión Integral de Residuos

1. Versión Popular Ley de Gestión Integral de Residuos

2. ¿Qué es la Gestión Integral de Residuos? GIR “El conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias , operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta la disposición final”. Ley para la Gestión Integral de Residuos No. 8839

3. Fases del modelo de GIR Residuos Sólidos (Producción, consumo) Generación Evitar (Rechazar, Reducir) • Aprovechamiento • Reducir • Rechazar • Separar para reutilizar • Separar para valorizar o tratar Separación en la fuente o centros de transferencia • Tratamiento • Compostaje • Lombricultura • Reciclaje: Recuperadores, empresas que incorporan el reciclaje en sus procesos productivos Almacenamiento Recolección y transporte Aseo de vías y sitios públicos Disposición Final Tomado del Módulo Informativo GIRS en Centros Educativos del MEP

4. Jerarquización

5. Los niveles de la jerarquización EVITAR: entre menos consuma, menos se desecha y menos se contamina. REDUCIR: implica disminuir la cantidad de productos que se adquieren así como la cantidad de residuos que se generan. REUTILIZAR: antes de desechar o separar materiales para el reciclaje, piense de qué manera podría reutilizarlos. VALORIZAR: conjunto de acciones asociadas que tienen por objeto recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. TRATAR: procesos como el compostaje y la lombricultura DISPONER: implica la disposición final Tomado del Módulo Informativo GIRS en Centros Educativos del MEP

6. Responsabilidad Compartida La gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social, requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todos productores, importadores, distribuidores, consumidores, gestores de residuos, tanto públicos como privados.

7. Generador • Gestor • Productor o importador • Consumidor

8. Ministerio de Salud • Políticas, directrices, disposiciones, normas y reglamentos relativos a la GIR • Control y vigilancia • Coordinación interinstitucional • Administración del Fondo para la GIR • Establecer un Sistema Nacional de Información sobre la GIR • Promover incentivos para la GIR (microempresas, cooperativas y organizaciones o empresas sociales) Marco Institucional

9. Municipalidades • El establecimiento y la aplicación del plan municipal • Reglamentar la clasificación, recolección selectiva y disposición final de los residuos • Garantizar un servicio de recolección accesible, periódica y eficiente para todos sus habitantes • Garantizar centros de recuperación de materiales • Limpieza de espacios públicos (caños, acequias, alcantarillas, vías, ríos y playas) • Prevenir y eliminar los vertederos y el acopio no autorizado • Fijar las tasas para los servicios de manejo de residuos • Promover la capacitación y realizar campañas educativas • Establecer convenios con microempresas, cooperativas, organizaciones de mujeres y otras organizaciones y empresas locales para que participen en el proceso de la GIR Marco Institucional

10. Obligaciones del Estado La LGIRS autoriza a las instituciones estatales, empresas públicas y municipalidades para: Incluir en sus planes anuales operativos y sus presupuestos partidas para establecer e implementar sus respectivos planes de GIR Implementar sistemas de gestión ambiental: incluye aspectos como energía, agua, compras (más amplio que un programa de GIR). Promover la compra y la utilización de materiales reutilizables, reciclables, biodegradables y valorizables, así como productos de material reciclado. Exportar residuos y materiales de su propiedad que puedan ser objeto de reutilización o revalorización.

11. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

12. Política Nacional de Residuos: es responsabilidad del Ministerio de Salud formular una política nacional de forma participativa. La política establece el rumbo del país en materia de gestión integral de residuos y debe tener una visión de corto, mediano y largo plazo • Plan Nacional de Residuos: establece cómo alcanzar lo indicado en la política nacional. El plan orienta, sistematiza e integra los diferentes planes municipales, programas sectoriales, proyectos e iniciativas públicas. El Plan se elabora por un periodo de 10 años y debe revisarse por lo menos cada 3 años. • Planes municipales de residuos: es el instrumento que orienta las acciones de las municipalidades para la gestión integral de residuos en el cantón correspondiente. El plan municipal puede formularse en conjunto con otras municipalidades. Instrumentos de Planificación

13. Planes sectoriales de residuos o por la naturaleza del residuo: los diferentes sectores de la sociedad pueden desarrollar programas para la gestión integral de un sector determinado o un residuo de su interés. El plan deberá tomar en cuenta la cantidad y la composición de los residuos. • Programas de residuos por parte de los generadores: es un programa elaborado por el generador para el seguimiento y monitoreo por parte de los funcionarios del Ministerio de Salud. Instrumentos de Planificación

14. Información y Educación • Sistema Nacional de Información sobre GIR • Responsabilidad del Ministerio de Salud con apoyo del INEC • El Sistema incluye: • Inventarios de residuos generados y valorizados • Infraestructura y tecnologías apropiadas para el manejo de residuos • Inventario de gestores autorizados • Otra información que facilite lograr los objetivos de la Ley y sus reglamentos • Programa Nacional de Educación para la GIR • Integración del tema como eje transversal del currículo de la educación formal y no formal • Planes de manejo integral de residuos en centros educativos

15. Promoción para la GIR • La LGIR fomenta la creación, desarrollo, fortalecimiento de micro y pequeñas empresas, cooperativas, organizaciones de mujeres y otras formas de organización social para: • Prevenir la contaminación • Aplicar la producción más limpia • Reutilización y valorización de residuos • Promover tecnologías más limpias • Herramientas de carácter voluntario • Estado responsable por ofrecer incentivos y apoyo a las PyMes nacionales para aplicar los cambios necesarios

16. GENERADORES ¿Qué es un generador? Se conoce como generador a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que producen residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo.

17. Obligaciones de los Generadores

18. MUNICIPALIDAD • Los residuos separables son propiedad y responsabilidad de los municipios una vez estós sean entregados o situados para su recolección separada Generadores de residuos ordinarios En principio, los residuos ordinarios, por sus mismas características son de competencia municipal. • GENERADOR autorizado recolecta y entrega los residuos valorizables • EMPRESA MIXTA • Los residuos valorizables pasan a ser propiedad y responsabilidad de la empresa mixta

19. Residuos de Manejo Especial • Los residuos de manejo especial serán declarados como tales vía Decreto por el Ministerio de Salud. Se deben gestionar de manera diferenciada. • Responsabilidad extendida a todo el ciclo de vida de los productos que ponen en el mercado. Por ser quien mejor conoce su producto, el productor es el llamado a reutilizar el producto, valorizarlo o darle un tratamiento adecuado.

20. Obligaciones de los generadores de residuos de manejo especial

21. Residuos Peligrosos • Los residuos peligrosos son aquellos que por su reactividad química y sus características tóxicas, explosivas, corrosivas, radioactivas, biológicas, bioinfecciosas e inflamables, o que por su tiempo de exposición puedan causar daños a la salud y al ambiente. • Los generadores de residuos peligrosos son responsables por los daños que éstos ocasionen a la vida, la salud, el ambiente o los derechos de terceros durante todo el ciclo de vida de dichos residuos.

22. Obligaciones de los generadores de residuos peligrosos

23. Gestores ¿Quién es un gestor? Todas las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, que se dediquen a la gestión total o parcial de residuos. Obligaciones • Deben estar debidamente registrados ante el Ministerio de Salud para poder operar. • Deban contar con instalaciones adecuadas y que operen en lugares autorizados para tales fines.

24. ¿Quiénes y ante cuáles instancias se presenta una denuncia?

25. Infracciones Administrativas • El Tribunal Ambiental Administrativo es quien conoce de las infracciones administrativas a la LGIR. • Procedimiento ante el Tribunal Ambiental Administrativo: Denuncia – Procedimiento Administrativo - Resolución DELITOS En aquellos casos en los que el acto se encuentra tipificado, es decir, cuando una norma específica califique un acto determinado como delito, la denuncia debe presentarse ante la Fiscalía de la zona donde se dieron los hechos.

26. Responsabilidad por daños ambientales • Además de la multa por infracción administrativa o de la sanción por un delito, el infractor será civil y solidariamente responsable por los daños y perjuicios causados contra el ambiente y la salud de las personas, y deberán restaurar el daño, y en la medida de lo posible, dejar las cosas en el estado en que se encontraban antes de la acción ilícita. • En caso de que la restauración del daño no sea posible, deberá pagar por los daños y perjuicios ocasionados. • Los titulares de las empresas o las actividades donde se causan los daños responderán solidariamente.

27. Cambio de Paradigma 100% Municipalidad + = Resp. Generador Valoración y Resp. Productor

28. Muchas gracias. ¿Cuál es el mensaje