09.04.2009 год

1. Совершенствование нормативного подушевого финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений Томской области 09.04.2009 год Заместитель начальника Департамента общего образования Томской области Величутина Т.М.

2. Цели и задачи • 1. Обзор нормативного правового обеспечения НПФ (с учетом последних изменений): • - на региональном уровне • - на муниципальном уровне • 2. Практика применения НПФ на примере общеобразовательных учреждений муниципального образования «Томский район»; • 3. Выявление проблем, рисков при переходе на НПФ и выработка предложений по их решению; • 4.Определение перспективных направлений совершенствования НПФ, в т.ч. создание финансовых условий для внедрения НСОТ. • 09.04.2009 год

3. Основные измененияЗакона Томской области от 17.12.2007 года № 276-ОЗ «О выделении субвенций …» 1. Уточнение закрепления контрольных функций за целевым использованием субвенции (Департамент финансов Томской области и Департамент общего образования Томской области);2. Новая редакция приложения №1 к ОЗ «Методика расчета …»;3. Новая редакция приложения № 2 к ОЗ «Порядок распределения…»

4. Приложение № 1 к ОЗ «Методика расчета…» 1. Индексация нормативов расходов (доля фонда оплаты на 5%, доля фонда материального обеспечения в размере 9,5%);2. Уточнение текущих расходов в структуре норматива:а) включение в значение норматива НПФ: - коэф-та за работу в сельской местности;- подключение и использование сети «Интернет»б) исключение из НПФ: - аттестации педагогических работников;- приобретение бланков документов государственного образца об уровне образования;3. Установление НПФ в начальных малокомплектных сельских школах;4.Введение дополнительного норматива на группы дошкольного образования в режиме сокращенного дня.

5. Перечень нормативов

6. Алгоритм расчета ( формирования) нормативов

7. Алгоритм расчета ( формирования) нормативов

8. Методика расчета региональных НПФ на программы начального, основного и среднего образованияРегиональные базовые нормативы расходов по группам нормативов определяются по формуле:Rmbn = (a/d * b)*Кинд * h * nt * f * Kступ*Wср.рег.*ЕСН х12, mWср.рег.- региональный коэффициент удорожания, учитывающий, в том числе, выплаты за работу в сельской местности и фонд материального обеспечения Формула расчета регионального норматива расходов на МКШNn2i = Rrb2*Кусл.нап. * Kнап.к.к * Kлиц.нап. *Kтранс.дост.*к1i* к2i,

9. Расчет НПФ на дошкольное образование

10. Методика расчета региональных НПФ на программы дошкольного образования Региональные базовые нормативы расходов по группам нормативов определяются по формуле:Rmbn = d`* b`*Кинд * h` * nt` * f`* W`ср.рег.*ЕСН х12, mW`ср.рег.-региональный коэффициент удорожания, учитывающий, в том числе, выплаты за работу в сельской местности и фонд материального обеспечения

11. Показатели соотношения ставок работающихк кол-ву обучающихся ( обучающихся к ставкам работающих) для расчета коф-та f

12. Динамика изменения суммы годовых расходов по нормативам, на одного обучающегося общеобразовательных учреждений Томской области разрыв в 2,07 Темп роста 2009 к 2006 : город – 1.53, село- 1.78

13. Информация по сетевым показателям МКШ на 2009 год (план)

15. Рейтинг муниципальных образований по уровню фактических расходов на одного обучающегося в 2008 году (в сопоставимых условиях)

16. Порядок распределения субвенции на уровне муниципального образования.1) Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов по группам нормативов определяются по формуле:Rmbn = (a/d * b)*Кинд * h * 0,82nt * 0,7f * Kступ * Кдоп*Кгр*Куч.*ЕСН * 12*к1i* к2i, mRmbnне учитывает специфики сети муниципальных образовательных учреждений, поэтому вводится система «фонда сбалансированности»:2) Дополнительный муниципальный норматив Rдоп.может быть больше или равно 0

17. Введение Порядка распределения средств субвенции на дошкольное образование 1)Минимальный муниципальный базовый норматив расходов для финансирования групп дошкольного образования :Rmbn`= d` * b` * Кинд* h` * 0,9nt` * 0.9f` * К` уч * ЕСН * 12 * k1i* k2i* k3i, m 2) Дополнительный муниципальный норматив R`доп.может быть больше или равно 0

18. Совершенствование системы НПФ Нормативные, правовые изменения: МЕХАНИЗМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ Реструктуризация образовательных учреждений • индексация нормативов финансирования • переход на подушевое финансирование начальных МКШ • уточнение структуры расходов 1.оптимизация нормативов финансирования, обеспечивающих реализацию госстандарта 2. Мотивация к повышению финансово-хозяйственной самостоятельности ОУ, изменение правового статуса (АУ) 3. Создание условий для введения НСОТ Программы развития Оптимизация сетевых показателей Прозрачность распределения субвенции на основе законодательно установленных правил Перспектива ! ! ! ?

19. Дифференциация муниципальных нормативов расходов 2008 год на примере МО "Томский район" (в сопоставимых условиях)

20. Анализ штатной численности по нормативу и фактически установленной численности