Krajowe Forum Wodne Dorzecza Odry i Wisły Opracowanie: Ksenia Starzec-Wiśniewska

1. Krajowe Forum Wodne Dorzecza Odry i Wisły Opracowanie: Ksenia Starzec-Wiśniewska Fot. Willy Sinn

2. Artykuł 14 RDW:Informowanie społeczeństwa i konsultacje społeczne „Państwa Członkowskie zachęcają wszystkie zainteresowane strony do czynnego udziału we wdrażaniu niniejszej dyrektywy, w szczególności w opracowywaniu, przeglądzie i uaktualnianiu planów gospodarowania wodami w dorzeczach. Państwa Członkowskie zapewniają, że dla każdego obszaru dorzecza zostaną opublikowane i udostępnione społeczeństwu, również użytkownikom, w celu zgłaszania uwag, następujące informacje: a) harmonogram i program prac związanych z tworzeniem planu, w tym wykaz konsultacji społecznych, które należy przeprowadzić, co najmniej trzy lata przed rozpoczęciem okresu, do którego odnosi się plan; b) wyniki okresowego przeglądu istotnych problemów gospodarki wodnej, określonych dla danego dorzecza, co najmniej dwa lata przed rozpoczęciem okresu, do którego odnosi się plan;c) projekty planu gospodarowania wodami w dorzeczu, co najmniej rok przed rozpoczęciem okresu, którego dotyczy plan.” Na wniosek udostępnia się dokumenty źródłowe i informacje wykorzystane do opracowania projektu planu gospodarowania wodami w dorzeczu.

3. Instrumenty procesu udziału społeczeństwa we wdrażaniu RDW na poziomie krajowym (dwóch dorzeczy): • Krajowa Rada Gospodarki Wodnej (organ opiniodawczo-doradczy Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej), wyrażająca opinie w sprawach gospodarowania wodami, a w szczególności (art. 96 ust. 2 Prawa Wodnego): • przedstawia propozycje oraz wnioski dotyczące poprawy stanu zasobów wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej w państwie, • opiniuje projekty planów gospodarowania wodami w dorzeczu, • opiniuje programy inwestycyjne w zakresie gospodarowania wodami, • opiniuje projekty aktów prawnych regulujących sprawy gospodarowania wodami, • Krajowe Forum Wodne Dorzecza Odry i Wisły, • Internet, • Media.

4. Cele Krajowego Forum Wodnego Dorzecza Odry i Wisły ☼ demokratyzacja procesu podejmowania decyzji, ☼ ☼ uzyskanie społecznej akceptacji dla decyzji podejmowanych w zakresie gospodarowania wodami, w procesie wdrażania Ramowej Dyrektywy Wodnej w Polsce, ☼ ☼☼ zapewnienie możliwie najszerszego kompromisu społecznego i współdziałania grup docelowych

5. Najważniejsze obszary aktywności Krajowego Forum Wodnego Dorzecza Odry i Wisły: • wpływanie na strategiczne rozwiązania w gospodarce wodnej, • monitorowanie opinii różnych środowisk o problemach i planowanych zamierzeniach w zakresie ogólnokrajowych rozwiązań w gospodarce wodnej, • dialog pomiędzy różnymi organizacjami i instytucjami, a administracją odpowiedzialną za wdrażanie RDW, • promowanie zasady racjonalnego korzystania z zasobów wodnych.

6. Najważniejsze zadania Krajowego Forum Wodnego Dorzecza Odry i Wisły w odniesieniu do trzech form udziału społecznego: • I Informowanie: • przejrzyste i zrozumiałe przedstawienie kolejnych etapów planowania gospodarowania wodami w świetle RDW oraz wyników planowania, • wypracowanie wspólnego stanu znajomości treści i zagadnień planowania /tzw. „wyrównanie poziomów wiedzy”/, • II Konsultacje: • monitorowanie opinii społeczeństwa w kwestii planowania, • ustalenie poziomu akceptacji społecznej w odniesieniu do programu działań, • ustalenie najważniejszych obszarów konfliktowych, • pozyskanie impulsów i alternatywnych propozycji rozwiązań w kwestiach merytorycznych,

7. Najważniejsze zadania Krajowego Forum Wodnego Dorzecza Odry i Wisły w odniesieniu do trzech form udziału społecznego /c.d./: III Czynne zaangażowanie: • współpraca przy opracowywaniu programu działań w oparciu o uzasadnione wnioski i zastrzeżenia, • analiza obszarów konfliktowych, • wypracowanie konsensusu, • rozpoznanie podstaw akceptacji społecznej dla decyzji w zakresie gospodarowania wodami, • wzmocnienie „fachowej” znajomości stanu rzeczy poprzez upowszechnianie informacji naukowo-technicznej przekazywanej w przystępnej formie.

8. Kryteria sukcesu działania Krajowego Forum Wodnego Dorzecza Odry i Wisły: • uznanie procesu wdrożeniowego - przez wszystkich jego uczestników - za przejrzysty /obiektywny, uczciwy/, • efektywność prowadzonych debat i formułowanie konkretnych wniosków końcowych /podstawa dalszych działań: informacyjno-edukacyjnych i wdrożeniowych/, • stopień rzeczywistego zaangażowania się w proces przez uczestników KFW, • niekwestionowanie przez uczestników /oraz szersze społeczeństwo/ reprezentatywności KFW – tak, by jego działania mogły być odbierane jako wiarygodne oraz stanowić podstawę /punkt wyjścia/ do dalszych prac w lokalnych środowiskach uczestników.

9. Organizacja pracy Forum: • liczba uczestników: 100 – 130 osób, • czas trwania 1 do 2 dni /w zależności od zakresu omawianej tematyki/, • forma spotkania: sesja plenarna oraz praca w grupach roboczych (panelach dyskusyjnych), • harmonogram spotkań: • spotkania raz w roku w okresie wiosennym… marzec 2007r., luty 2008r., marzec 2009r. /ustalając zakres tematyczny spotkań w zależności od potrzeb podjęcia dyskusji nad konkretnymi zagadnieniami/, • podstawowa grupa adresatów Forum: zorganizowane społeczeństwo, • spotkania otwarte dla przedstawicieli mediów, • utworzenie na stronie WWW KZGW „linku” poświęconego KFW zawierającej informacje o organizacji i programie kolejnych spotkań oraz każdorazowe podsumowanie zjazdu wraz z listą zagadnień „do wyjaśnienia”, • Każdorazowo - po spotkaniu KFW - zostanie przygotowana krótka informacja prasowa, • o spotkaniach KFW powiadamiana będzie prasa branżowa - z zakresu gospodarki wodnej, przemysłu, rolnictwa oraz innych sektorów reprezentowanych na forum. • UWAGA! organizacje, związki, zrzeszenia powinny zadbać o kontynuację /zachowanie ciągłości/ personalnej reprezentacji na spotkaniach.

10. Schemat organizacyjny udziału społeczeństwa w Polsce Ministerstwo Środowiska Departament Gospodarki Wodnej Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej Krajowe Forum Wodne Dorzecza Odry i Wisły Krajowa Rada Gospodarki Wodnej RZGW Szczecin RZGW Poznań RZGW Wrocław RZGW Gliwice RZGW Kraków RZGW Warszawa RZGW Gdańsk RGWRW RGWRW RGWRW 2 RGWRW RGWRW RGWRW RGWRW Komisja ds. US Komisja ds. US Komisja ds. US Komisja ds. US Komisja ds. US przy Dyrektorze RZGW Komisja ds. US 2 Komisje ds. US S P O Ł E C Z E Ń S T W O

11. W pierwszym kwartale 2007r. (marzec) planowane jest pierwsze spotkanie Krajowego Forum Wodnego, podczas którego jego uczestnikom przedstawiony zostanie „Harmonogram i program prac związanych ze sporządzaniem planów gospodarowania wodami, w tym zestawienie działań, które należy wprowadzić w drodze konsultacji społecznych". Uczestnicy Forum zostaną również poinformowani o zagadnieniach związanych ze sporządzaniem planów gospodarowania wodami w świetle norm Ustawy - Prawo wodne.

12. Najważniejszymi narzędziami, które zostaną wykorzystane w procesie udziału społeczeństwa będą: na poziomie krajowym /dorzeczy/: Krajowa Rada Gospodarki Wodnej, Krajowe Forum Wodne Obszarów Dorzecza Odry i Wisły, na poziomie regionalnym /regionów wodnych/: Rady Gospodarki Wodnej Regionów Wodnych oraz powstałe przy nich Stałe Komisje ds. Udziału Społeczeństwa. Optymalna reprezentatywność społeczna w/w gremiów pozwoli na uzyskanie szeregu cennych opinii i uwag - pomocnych przy określaniu ostatecznej zawartości merytorycznej konsultowanych dokumentów.

13. *** • Opierając się o wiedzę i doświadczenie przedstawicieli poszczególnych grup społecznych, m.in. rolnictwa, rybactwa, administracji samorządowej, przemysłu, etc., możliwe będzie przygotowanie dokumentów: • akceptowalnych społecznie, • zawierających odpowiednią hierarchizację istotnych problemów gospodarki wodnej, • stanowiących podstawę do opracowywania programu wodno-środowiskowego kraju, którego streszczenie ujęte zostanie w planach gospodarowania wodami.

14. Fot. Willy Sinn DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ