标准化基础知识简介

1. 标准化基础知识简介 北京标准化协会 宋丰华

2. 一、标准化的概念及原理 二、我国标准化发展概况 三、标准化的法律体系 四、企业标准化工作 五、其他标准化工作

3. 一、标准化的概念 1、什么是标准 2、什么是标准化 3、标准化的原理 4、标准化的作用 5、标准化涉及的范围

4. 标准化概述 • 在我们生活的世界上,标准和标准化是无处不在，无处不有的，从吃、穿、住、行，到社会上的各种管理、服务，从古代象形文字，到秦始皇统一度量衡、文字、货币都离不开标准。北宋时代的毕升发明的活字印刷术，可以说是标准化发展的里程碑，成功地运用了互换、标准件、分解、组合、重复利用等标准化的基本原理。

5. 标准化概述 • 标准实际上是人们通过社会实践，总结和摸索的社会经验，或者是习惯性的作法，通过文字的形式固定下来。随着社会发展，这些经验也在发生变化，通过制修订标准，来规范人们的行为和社会秩序。俗话说：“没有规矩不成方圆”，标准实际上是规范人与自然规律的关系。它与一般的法律、法规有区别，主要包括：①标准是协调的产物，不存在一方强加于另一方。②标准本身不具有强制力，是法律赋与的强制力。③标准的制定程序、原则、格式与法律不同。

6. 标准化概述 • 标准化活动最初由一个企业发展到一个行业，后来又发展到一个地区或一个国家。在不同地区、国家经历了漫长的过程，自发形成。标准化活动范围广范、功能多样，人们对标准化的性质、概念理解上存在着较大差异，所以增加了统一的难度，给出了不同的定义。我国给出的定义也经历了多次调整。

7. 1、什么是标准： GB/T 20000.1--2002《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》中的定义: “为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。 ” ISO/IEC第2号指南对标准的定义：标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动结果规定了规则、导则或特性值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序效益。

8. 理解要注意的几点: • 为获得最佳秩序 • 兼顾各方利益，协商一致 • 经权威机构批准 • 可重复和普遍应用的规范性文件 • 以科学技术和经验成果为基础

9. 2、什么是标准化 GB/T20000.1—2002中的定义： “为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。” 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。” ISO/IEC第2号指南（1991年）标准化：是对实际与潜在问题作出统一规定，供共同和重复使用，以在预定领域内获得最佳秩序的效益的活动。

10. 理解要注意几点:1、 制定共同和重复使用的条款的活动。包括编制、发布和实施标准的过程.2、为了改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。

11. 3、标准化的原理 • 标准化四个原理：简化、统一化、协调、优化。 • 简化的定义：在一定范围内缩减对象的类型、数目，使之在既定的时间内满足一般需要的标准化的形式和方法。 • 简化是事后进行的，控制品种、规格，避免盲目膨胀，但不能损害消费者的利益。一般可降低成本16%。

12. 标准化的原理 • 统一化的定义：把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内。 • 火车轨距：东北 1524mm，京沈 1435 mm，　　滇越 1000 mm，现统一为：1435 mm； • 电压：110伏60赫、125伏500赫、100伏50赫，后统一为220伏50赫； • 粮食：斗、升、斤、两，统一为克、千克；货币：金元券、大洋，统一为元； • 统一有几个原则：适时、适度、等效。

13. 标准化的原理 • 协调的定义：每个标准或标准体系通过协调实现标准或整体体系功能最佳。 • 优化的定义：从多个可行的方案中，选择确定最佳方案。

14. 4、标准化的作用 ①标准化可以规范社会的生产活动，推动建立最佳秩序，促进相关产品在技术上的相互协调和配合。有利于企业间的生产协作，为社会化专业大生产创造条件，有利于提高产品的适用性和进行品种的合理控制，有利于实现最佳经济效益和社会效益。 ②标准化有利于实现科学管理和提高管理效率。 ③标准化可以为各种产品和系统提供接口和互换性，使各种产品和系统的零部件实现互连和互换，促进技术改造和技术进步，并且方便了生产和生活。

15. 标准化的作用 • ④标准化有利于稳定和提高产品、工程和服务质量，促进企业走质量效益型发展道路增强企业的素质和提高企业的竞争力。 • ⑤标准化可以保护人体健康，保障人身和财产安全，保护人类生态环境，合理利用资源。 • ⑥标准化有利于维护消费者权益。 • ⑦标准化可以增强世界各国相互沟通和理解，消除技术壁垒，促进国际间的经贸发展和科学技术、文化交流与合作。

16. 5、标准化涉及的范围 按标准适用的范围：国际、国家、地区、行业、地方、企业 按法律的约束性：强制性、推荐性、指导性 按标准的性质：技术、管理、工作 按标准化的对象和作用：工业、农业、服务业中的产品、方法、安全、卫生、环境保护等。

17. 标准化不涉及的范围 个性化的事物不涉及标准化， 如：国画、手工艺品等。

18. 二、我国标准化发展概况 1、我国标准化的发展历程 2、我市标准化发展情况 3、我国标准化发展的阶段特点 4、现有各级标准情况

19. 二、我国标准化发展概况 1、我国标准化的发展历程 1949年10月中华人民共和国成立，在中央财政经济委员会下设立了中央技术管理局，标准规格处负责工业和工程建设标准化工作。 1949-1955年，纺织、卫生、农业、铁道等部门相继发布部门标准。 1956年，成立国家技术委员会，57年初设立了国家技术委员会标准局，重新加入IEC。（国际电工委员会） 1962年11月国务院第120次全体会议通过了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》。

20. 1963年4月，第一次全国标准、计量工作会，通过了标准化十年发展规划。1963年4月，第一次全国标准、计量工作会，通过了标准化十年发展规划。 1963年9月，国家科学技术委员会确定了解32家研究院所和设计单位为国家标准化核心机构。 1966年“文革”开始，工作停滞。 1972年，成立国家标准计量局 1978年9月成立中国标准化协会，重新加入ISO。 1978年10月成立国家标准总局。 1979年7月国务院批准颁布了《中华人民共和国标准化管理条例》。

21. 1984年1月全国采标工作会，3月颁布《采用国际标准管理办法》。1984年1月全国采标工作会，3月颁布《采用国际标准管理办法》。 1988年7月在原国家标准局、国家计量局和国家经委质量局基础上组建了国家技术监督局。 1988年12月全国人大常委五次会议通过了《中华人民共和国标准化法》。 1990年４ 国务院5３号令《中华人民共和国标 准化 法实施条例》。 2001年组建国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会。

22. 2、我市标准化发展概况 1959年北京市科委在北京市计量管理处设标准化科 1962年北京市科委撤销了标准化科 1964年经市委批准,科委恢复了标准化科 1965年北京市计量处更名为北京市计量标准管理处 1978年底市政府将计量标准管理处转给市经委 1979年市经委设标准化处 1983年市经委将标准化工作转交北京市计量管理局 1984年成立北京市标准计量局 1990年更名北京市技术监督局 2000年更名为北京市质量技术监督局

23. 3、我国标准化发展的阶段特点 1949—1988年 标准化起步阶段 技术标准体系初步形成 。 1989—2001年 颁布实施《标准化法》 2001—今 成立国家标准委， 加入WTO

24. 4、现有各级标准情况 国家标准 截止到2012年初 国家标准:24946项； 强制性国家标准GB: 3177项 ； 推荐性国家标准GB/T:21769 项； 国家标准化指导性技术文件GB/Z: 105项。

25. 行业标准 • 目前我国颁布的行业标准有：41117项。 • 包括63个行业：SN（商检）、HG（化工）、YY（医药）、QB（轻工）、SB（商业）、JB（机械）、JC（建材）、LB（旅游）、QC（汽车）、NY(农业）、WS(卫生）、SY(石油）、JT(交通）、AQ（安全）、YD（通信）、CJ（建设）、SJ（电子）、LS（粮食）HJ（环境）、GA（公安）、MZ（民政）等等。

26. 北京市地方标准 • 目前全国地方标准有：16694项。 • 北京市地方标准到“十一五”末有：812项，目前共有900多项。涉及十四个行业。

27. 企业产品标准 • 全国企业产品标准有：130多万项。 • 北京市有企业产品标准：53000多项。

28. 三、标准化法律体系 （一）标准化工作的法律、法规体系 （二）《标准化法》及法规确定的标准化工作基本内容

29. （一）标准化工作的法律、法规体系 1、法律 《中华人民共和国标准化法》 我国第一部调整标准化工作的基本法。 2、法规 《中华人民共和国标准化法实施条例》 1990年４月６日国务院５３号令 1988年1２月２９日七届全国人大五次会议通过，1989年4月1日实施．

30. 《中华人民共和国标准化法》 第一章 总则 第二章 标准的制定 第三章 标准的实施 第四章 法律责任 第五章 附则 共二十六条

31. 《中华人民共和国标准化法实施条例》 第一章 总则 第二章 标准化工作的管理 第三章 标准的制定 第四章 标准的实施与监督 第五章 法律责任 第六章　　附则 共四十四条

32. 3、规章——部门规章《国家标准管理办法》《行业标准管理办法》《地方标准管理办法》《企业标准化管理办法》《农业标准化管理办法》《采用国际标准管理办法》《进口机电产品标准化管理办法》《商品条码管理办法》《食品标识管理规定》等等3、规章——部门规章《国家标准管理办法》《行业标准管理办法》《地方标准管理办法》《企业标准化管理办法》《农业标准化管理办法》《采用国际标准管理办法》《进口机电产品标准化管理办法》《商品条码管理办法》《食品标识管理规定》等等

33. 地方法规——《北京市产品质量监督管理条例》1994年7月22日十届人大十一次会议通过 地方规章——《北京市工业产品企业标准备案规定》1991年８月19日北京市人民政府批准《北京市组织机构代码管理办法》1999年7月1日北京市人民政府28号令

34. ４、规范性文件 部门规范性文件—— 《中国名牌产品标志管理办法》 2002年2月26日国家质检总局37号文 《关于加强强制性标准管理的若干规定》 2002年15号文国家标准委发布 地方规范性文件—— 北京市质量技术监督局发布的有关标准化的规定、文件。 《北京市地方标准管理办法》 《北京市工业产品执行标准登记注册管理规定》 《北京市采用国际标准管理办法》

35. （二）《标准化法》及法规确定的标准化工作基本内容（二）《标准化法》及法规确定的标准化工作基本内容 立法宗旨： 发展社会主义市场经济 　　促进技术进步，改进产品质量，提高经济效益 　　维护国家和人民的利益 　　适应现代化建设的需要 　　适应对外经济发展的需要

36. 法确定的标准化工作的基本内容 1、标准化工作的任务 2、标准化管理体制 3、制定标准的范围及原则 4、我国四级标准体制 5、各级标准的管理 6、强制性标准与推荐性标准 7、积极采用国际标准 8、标准的实施 9、标准的监督管理 10、法律责任

37. 标准化工作的基本内容 １、标准化工作的任务 制定标准 组织实施标准 　　对标准的实施进行监督检查

38. 2、标准化管理体制 统一管理与分工管理相结合的原则： 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作；国务院有关行政主管部门分工管理本部门本行业标准化工作； 省（自治区、直辖市）政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域标准化工作；省（自治区、直辖市）有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门本行业标准化工作 . 市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门按照省（自治区、直辖市）政府规定的职责，管理本行政区域标准化工作。

39. 3、制定标准的范围及原则 （1）制定标准的范围 ①工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。 ②工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。

40. ③有关环境保护的各项技术要求和检验方法。 • ④建设工程的设计、施工方法和安全要求。 • ⑤有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。 • ⑥重要的农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。

41. 1990年实施条例增加了： ⑦农产品的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产、管理技术的要求。 　 ⑧信息、能源、资源、交通运输的技术要求。

42. （2）制定标准的原则 1、 有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。 2、有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求。

43. 3、 有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。 4、有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。 5、做到有关标准的协调配套。 制定标准的组织形式： • 　　注意发挥行业协会、研究机构、学术团体的作用。

44. 4、我国四级标准体制 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 与79年的“中华人民共和国标准化管理条例”相比，把企业标准的制定、发布、实施权力还给了个企业。三级变为四级。

45. 5、各级标准的管理 　（1）标准编号及发布 　　国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划、组织草拟、统一审批、编号、发布。 行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟、审批、编号、发布，报国务院标准化行政主管部门备案。 地方标准由省（自治区、直辖市）政府标准化行政主管部门编制计划、组织草拟、审批、编号、发布。报国务院标准化行政主管部门备案。 企业标准由企业制定。国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准。

46. 《国家标准管理办法》规定 国家标准编号： GBxxxxx—xxxx 标准发布年代号 标准发布顺序号 强制性标准代号 GB/Txxxxx—xxxx 推荐性标准代号

47. 《行业标准管理办法》规定 行业标准编号： xx xxxx—xxxx 标准发布年代号 标准发布顺序号 强制性行业标准代号 xx/T xxxx—xxxx 推荐 性行业标准代号 如：HG/T 1234—2000 （JC、JB、YY等63个）

48. 《地方标准管理办法》规定 地方标准编号： 强制性地方标准 DBxx xxx—xxxx 推荐性地方标准 DBxx/T xxx—xxxx 注：xx为省、自治区、直辖市行政区划代码 （北京市110000的前二位）,天津市12,上海市31,河北省13。 如：DB11/T 123—2002

49. 《企业标准化管理办法》规定 • Q/xxx xxx—xxxx（国家“企业标准化管理办法”规定） • Q/xx xxx xxx—xxxx（北京市规定） 注：Q为企业标准代号 xx为企业所在行政区域汉语拼音字头 前xxx为企业名称汉语拼音字头，后xxx为顺序号 最后xxxx为年代号 如：Q/CY JBC 001—2008

50. （2）各级标准的适用范围 国家标准:在全国需要统一的技术要求应当制定国家标准 行业标准:对没有国标又需要在某个行业统一的技术要求，可以制定行业标准 地方标准:对没有国标和行标又需要在省、自治区、直辖市内统一的工业产品安全、卫生要求，可以制定地方标准 企业标准：生产的产品没有国家标准和行业标准的应当制定企业标准、作为组织生产的依据。