１． NTT 法・事業法改正：２０００年～２００１年 Amendment of NTT Law & Business Law ： Year 2000 ～ 2001 ２．通信競争法：２００１年～

1. 公正競争条件整備とその監視 甲南大学経済学部　佐藤治正公正競争条件整備とその監視 甲南大学経済学部　佐藤治正 Implementing Fair Competition Haru Sato １．NTT法・事業法改正：２０００年～２００１年 Amendment of NTT Law & Business Law：Year 2000～2001 ２．通信競争法：２００１年～ Telecommunications Competition Law: 20001～

2. Political Settlement １９８５年－１９９６年 NTT民営化と競争原理導入Privatization of NTT and Introduction of Competition →NTT分割問題/Divestiture of NTT １９９６年～ 新たな競争ルール整備：地域競争New Competition Rule in the Local Market →接続を中心とする競争ルール/Interconnection PoliticalSettlement ２００１年～ ＮＴＴ法・事業法改正Amendment of NTT Law & TBL Political Intervention

3. Japan vs. US Interconnection Issue Abolishment ofNTT Law New Business Full Privatization Full Divestiture ＮＴＴ‘s Financial Result Amendment of NTT Law & TBL法

4. Japan’s Competition Policy Japan vs. US Mishandling of MPT+ NTT’s Political Power Revitalization of Economy Politicians High Price& Low Speed InsufficientCompetitionRule NTT’s Monopoly Power Regulatory Reform IRB

5. NTT法・電気通信事業法改正 Amendment of NTT Law & TBL

6. 答申への批判Criticism １．１種２種規制＋ドミナント規制Type1・Type2 Regulation + Dominant Regulation ２．卸電気通信役務の規制Carriers’ Carrier Regulation ３．請願ルールPetition Rule ４．ユニバーサル・サービス基金導入　ＵＳＦ

8. 答申との主な違い １．政策の目的：公共の利益＋公正競争促進Policy goal: Public Interests + Fair Competition ２．２年後までにNTT経営形態の見直しReview of NTT organization within two years ３．ドミナント規制＞＝５０％Dominant Carrier>= 50% ４．政策の定期的見直しPeriodical Review of Telecommunications Policy ５．ペティション・ルール導入Petition Rule ６．１種２種規制見直しAbolishment of Type1 & Type2 Regulation

9. NewLawNov.21 Public Comment Ordinance Guideline Public Comment Ordinance Public Comment Ordinance Guideline Public Comment Public Comment

10. Open Not Open

11. ２００１年ＮＴＴ法・事業法改正Amendment of NTT Law & TBL １．ドミナント規制Dominant Carrier Regulation ２．NTTの業務範囲拡大Line of Business Regulation ３．ユニバーサルサービス基金USF

12. １．ドミナント規制 Dominant Carrier Regulation 　①　第一種指定（地域固定系）: Type 1 ②第二種指定（移動体系）　:Type2 ３つの禁止行為類型: Three Prohibited Conducts ①接続に関して知り得た情報の目的外利用・提供 ②特定の事業者に対する不当に優先的又は不利な取扱い等 ③電気通信設備の製造・販売業者等に対する不当な規律・干渉 ①の事業者に限り、特定の関係を有する電気通信事業者（①の親会社、子会社、兄弟会社の中から総務大臣が指定）との間のファイアウォール措置（役員兼任の禁止、接続に必要な建物・施設の利用又は情報提供の同一性確保、各種業務の受託に当たっての同一性確保）を整備。 Chinese Wall on Type 1

13. ２．東・西ＮＴＴの業務範囲の拡大:Deregulating NTT’s Line of Business Restriction (1) ボトルネックオープン化Open and Equal access to the Bottleneck Facility (2) 市場支配力の監視Watch over Dominant Power (3) 関連市場での公正競争条件確保Requirements on the Dominant Carrier’s conducts in the Competitive Market to establish a level Playing Field Individualor Categorized permission Chinese Wall InformationJoint Marketing 子会社要件Subsidiary 構造分離Structural Separation

14. NTTRetail ＮＴＴRetail Ｉｎｔｅｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ Charge User Service Price Service Price Price Service Carrier Carrier Ｉｎｔｅｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ Ｉｎｔｅｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ Charge Charge NTT Network

15. Broadband access Data / IP Telephony / broadband / data / IP Telephony Other Licensed operators (LOLs) Retail BT Retail BT Open world Customer data BT Network BT Ignite Network NetCo Local loop Loop Co Network Data

16. NTT Holding Co. NTT East100% NTT West100% NTT Com100% NTT Data54% NTT DoCoMo67% NTTドコモ株時価総額＝ 約２０兆円 Stock Value of DoCoMo=20 Trillion Yen

18. 東西会社の年齢別従業員数 （1999年度末） （人） 10,000 ４０歳以上 9,000 ８８,０００人:72% 〔東西会社合計〕 ５０歳以上 8,000 ４３,０００人:35% ・平均年齢　44.4歳 7,000 ・60歳定年退職者　900名 ・総従業員数　123,100名 6,000 5,000 4,000 3,000 p 2,000 1,000 0 ～19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60～ （年齢）

19. ３．ＵＳＦ (1) 必要性検証USF Evaluation: Benefit>Net Costs (2) NTTの非効率性排除Elimination of NTT’s inefficiency

20. 接続ルール整備 Interconnection Rule Making

21. 日本NTT 英国 ＢＴ フランス・テレコム France Telecom ドイツ・テレコム Dueche Telecom 米国ベライゾンＮＹ Berizon 99年度 2000年度 中継交換機 （ＺＣ）接続 10.64円 7.65円 2.70円 4.30円 5.58円 3.38円 加入者交換機 （ＧＣ）接続 5.57円 4.95円 1.86円 2.09円 2.59円 2.16円 Interconnection Charge March, 2000

22. NCCs NCCs NCCs Ｚ　Ｃ End Office Collocation Ｇ　Ｃ ＭＤＦ

23. ドライカッパの設備構成図: Dry Copper ラインシェアリングの設備構成図: Line Sharing 光ファイバの設備構成図: Dark Fiber

24. 3. 接続ルール：Interconnection Rule 1. フォワードルッキングな接続料Adoption of Forward-looking LRIC 2. 再販Resale 3. OSS 4. Imputation Rule・Stack Test 5. 線路敷設権ROW

25. 通信競争法 Telecommunications Competition Law

26. １．地域通信市場における競争促進施策について１．地域通信市場における競争促進施策について 　これまで地域通信市場における競争促進に寄与する施策として、弊社は以下の施策を着実に実施 してきており、競争ルール整備については、既に諸外国と遜色のない状況と認識しております。 　また、弊社としては、今後とも引き続き必要な条件整備に努力していく考えであります。 【欧米諸国の競争促進ﾙｰﾙの導入状況】 France Germany Japan US UK Metal ○ ○ ○ ○ ○ Local LoopUnbundling Fiber ○ ○ × × × ○ △ ○ × × Introduction of LRIC Pre-selection ○ × × × × △ ○ × × × Resale （一部自 主的に 実施） OSS ○ × × × △ （ 一部の RBOC) Separation of Regional from Long-distance ○ ○ × × ×

27. 事業法・NTT法廃止　→　通信競争法 TBL & NTT Law →Telecommunications Competition Law 独立規制機関　Independent Regulatory Body 透明でオープンな行政プロセス　Transparent & Open Regulatory Process

28. Competition Rule Liberalization of Retail Market Consumer Protection Policy Goal： Public Interest+ Fair Competition InterconnectionROW/Number/SpectrumSafe guard for the Abuse of Dominant Power Universal ServiceConsumer Protection Dominant Carrier Regulation Open and transparent Regulatory Process The Strong Neutral and Independent Regulatory Body

29. 通信市場における公正競争条件整備 通信を一つの機能・設備として利用できる公正競争条件整備 Network of Network 　→　System of System 相互接続とアンバンドルInterconnection & Unbundling線路敷設権 ROW再販 Resale仮想移動体事業者MVNO独占力・ボトルネックを用いた反競争的行為の禁止Prohibiting Abuse of Dominant Power Functional or Structural Safe guard

31. DSL Service