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Programme d’appui aux pays (PAP) du FEM Atelier sous-régional pour les points focaux des Caraïbes La Havane (Cuba) Juillet 2008 LE RÔLE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE DANS LES ACTIVITÉS DU FEM DANS LES CARAÏBES Présenté par : Ermath Harrington Point focal régional – Caraïbes. Plan de l’exposé
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Programme d’appui aux pays (PAP) du FEM Atelier sous-régional pour les points focaux des Caraïbes La Havane (Cuba) Juillet 2008 LE RÔLE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE DANS LES ACTIVITÉS DU FEM DANS LES CARAÏBES Présenté par : Ermath Harrington Point focal régional – Caraïbes
Plan de l’exposé Le contexte de la société civile mondiale Le contexte opérationnel Rôles efficaces possibles pour la société civile
Le contexte de la société civile mondiale Déclarations de vision et de mission du Réseau des ONG du FEM : Vision – « Une société civile dynamique influant sur les politiques et les actions à tous les niveaux pour sauvegarder l’environnement mondial et promouvoir le développement durable ». Mission – « Renforcer le partenariat de la société civile avec le FEM en accroissant la participation, en contribuant à l’élaboration des politiques et en encourageant l’action ».
Le contexte de la société civile mondiale Les objectifs de la société civile énoncés dans les déclarations de vision et de mission sont axés sur le partenariat à part entière, la reconnaissance et la légitimité du Réseau des ONG dans ses relations avec le FEM, les organisations partenaires et les groupes de pays. Ces déclarations sont donc également représentatives des objectifs de la société civile des Caraïbes.
Les objectifs de la société civile mondiale • Les trois grands objectifs sont les suivants : • Renforcer la mise en œuvre des activités du FEM par le biais d’un partenariat accru avec la société civile • Accroître le rôle de la société civile dans la sauvegarde de l’environnement mondial • Renforcer les capacités du Réseau des ONG du FEM
Le contexte opérationnel • Avant de déterminer le rôle, nous devons déterminer les réalités de l’action dans les Caraïbes : • Manque d’intégration et de prise en compte systématique de la politique environnementale régionale (Quel est l’ordre du jour régional dans le domaine de l’environnement ?) • Faible compréhension de la problématique environnementale dans la région (à tous les niveaux) • Les acteurs politiques et les technocrates ne comprennent pas le rôle des acteurs de la société civile
Le contexte opérationnel • Avant de déterminer le rôle, nous devons déterminer les réalités de l’action dans les Caraïbes (suite) : • La complexité du processus de financement du FEM n’est pas comprise. Nécessité de simplifier la diffusion de l’information pour faciliter l’adhésion à tous les niveaux. • La société civile n’a qu’un « statut de spectateur ». • Faiblesses/manques en matière de capacités au niveau politique ainsi qu’au niveau de la société civile.
Rôles efficaces possibles pour la société civile • En supposant que nous pourrons résoudre les problèmes du contexte opérationnel, la société civile pourrait être efficace et jouer les rôles suivants dans les activités du FEM dans les Caraïbes : • Traiter et organiser les besoins et les exigences exprimés par la population au niveau local et les transmettre au niveau du système institutionnel. • Participer pleinement à la formulation des politiques publiques de manière à instaurer une gouvernance plus démocratique. • Assurer une bonne circulation bidirectionnelle de l’information.
Rôles efficaces possibles pour la société civile • Plaider en faveur de la protection de l’environnement • Plaider en faveur du respect des droits économiques, sociaux, environnementaux et culturels des groupes défavorisés • Donner une voix à ceux qui sont affectés par les politiques publiques et qui ne peuvent pas se faire entendre autrement. • Établir des réseaux entre les organisations de la société civile. • Communiquer et fournir des retours d’information aux groupes locaux concernant les orientations envisagées ou adoptées sur les questions de politiques publiques.
Rôles efficaces possibles pour la société civile • En supposant que nous pourrons résoudre les problèmes du contexte opérationnel, la société civile pourrait être efficace et jouer les rôles suivants dans les activités du FEM dans les Caraïbes : • Mettre en œuvre les projets/programmes sur le terrain au sein des communautés ou participer à cette mise en œuvre • Renforcer la légitimité et la responsabilité redditionnelle des structures de gouvernance. • Éduquer et informer le public sur les questions pertinentes.
Le facteur qui déterminera en dernière analyse le rôle optimal de la société civile dans les Caraïbes est de reconnaître le fait que la société civile est le bénéficiaire ultime, ou le « client », du cadre de programmes et projets du FEM. Il faut dans ces conditions, pour que la société civile ait un rôle efficace, quel qu’il soit, qu’elle soit associée à tous les aspects du processus décisionnel et de l’exécution des programmes et projets du FEM.
