CRIZE ŞI CONFLICTE ÎN ZONA CASPICĂ ŞI CAUCAZIANĂ

1. UNIVERSITATEA NAŢIONALĂ DE APĂRARE “CAROL I” CURSUL BCS – 26 MARTIE 2007 CRIZE ŞI CONFLICTE ÎN ZONA CASPICĂ ŞI CAUCAZIANĂ Gl. bg. (r.) prof. univ. dr. Constantin-Gheorghe BALABAN

2. 1. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE LA LIMITA DE EST A NATO ŞI UE Preliminarii • . • Obstacol major în calea cooperării multilaterale şi stabilităţii regionale • Orice progres major către o reglementare finală presupune angajarea • pozitivă a Federaţiei Ruse ale cărei interese legitime – economice, politice • şi de securitate nu pot fi omise din nici un proiect politic regional al • Occidentului • (Sergiu Celac, Director general adjunct al Centrului Internaţional de Studii asupra • Mării Negre de la Atena, în eseul Cinci argumente pentru o implicare maiactivă a • Occidentului în regiunea Mării Negre, volumul ” O nouă strategie euro-atlantică pentru • regiunea Măreii Neagre / Ronald D. Asmus, Konstantin Dimitrov, Joerg Forbrig, • Bucureşti: Editura IRSI ”Nicolae Titulescu”, 2004, pp. 139-148)

3. 2. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE LA LIMITA DE EST A NATO ŞI UE Preliminarii • . • Transnistria apare în tot mai multe analize politice şi de securitate • ca unul din,,focarele de conflict grave şi periculoase” în proximitaea • NATO şi a UE • - Disputa îşi are originile în diferenţele etnice şi în procesul de • modificare a graniţelor în cursul secolului trecut • - Şi-a proclamat independenţaîn 1990, înainte de destrămarea • Uniunii Sovietice, de teamă că majoritatea populaţiei vorbitoare • de limbă rămână din R. Moldova va decide în favoarea alipirii • la România

4. 3. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE LA LIMITA DE EST A NATO ŞI UE Preliminarii (continuare) • . • Azerbadjanul are pe teritoriul său un conflict îngheţat. Acestă zonă • nesigură, cu conflicte în Osetia de Sud, în Abhazia sau Transnistria, • (vor deveni) sunt din 2007, graniţade est a UE şi a NATO • Aceste conflicte pot reizbucni oricând şi reprezintă un ”pericol major” • pentru stabilitatea Europei. • Doar ”o dorinţă politică” a UE, SUA a Rusiei şi Turciei ar putea rezolva • aceastăproblemă • (Preşedintele României, Traian Băsescu) • Interviu pentru publicaţia franceză Le Monde, 26 decembrie2006

5. 4. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE LA LIMITA DE EST A NATO ŞI UE Preliminarii (continuare) • . • În anul care a trecut, statele rusofile auto-proclamate de pe teritoriul • post sovietic (Transnistria, Abhazia, şi Osetia de Sud ), nu numai că au • supravieţuit ca formaţiuniproto-statale, dar au primit şi un imbold proaspăt • pentru dezvoltare • (Conform “RIA Novosti”, 4 ianuarie 2007) • Fiecare dintre ele a organizat voturi publice, desemnate să legitimizeze • statutul lor şi să le confirme viabilitatea • Moscova nu va urma “ modelul Kosovo” în cazul republicilor separatiste • din fostulspaţiu sovietic. • (Ministrul rus de externe, Serghei Lavrov– Ştirile N24, 22 martie 2007)

6. 5. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE LA LIMITA DE EST A NATO ŞI UE– zona caspică şicaucaziană - Preliminarii (continuare) • . • Starea de îngheţ pare a se fi extins după 11 septembrie 2001, şi mai ales • după Irak, când se remarcă o poziţie mai reţinută în a cere reglementarea • conflictelor, chiar dacă interesele principalilor actori euro-atlantici legate • de Marea Neagră au crescut. • Explicaţia, după Vladimir Socol, Senior Fellow la Fundaţia Jamestown, • Eurasia Daily Monitor, este una singură: a se evita afectarea relaţiilor cu • Rederaţia Rusă • (Vladimir Socol, Conflictele îngheţate: o provocare pentru interesele • euro-atlantice, în volumul ”O nouă strategie euro-atlantică pentru regiunea • Mării Neagre / Ronald D. Asmus, Konstantin Dimitrov, Joerg Forbrig, • Bucureşti: Editura IRSI ”NicolaeTitulescu”, 2004, p.124

7. 6. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE LA LIMITA DE EST A NATO ŞI UE – zona caspică şi caucaziană - Preliminarii (continuare) • . • - Totuşi, soluţionarea acestor conflicte trebuie să devină ”o prioritate • euro-atlantică”. Uniunea Europeană*, NATO** şi Statele Unite ar putea • să iniţieze ”o transformare a managementului şi soluţionarea conflictelor • în zona Mării Negre – Caucazul de Sud” • * UE - fără responsabilităţi pe linia menţinerii păcii în zonă • ** NATO, ca şi forţele de coaliţie acţionează, sub conducerea SUA, • în altespaţii • Priorităţile legate de menţinerea păcii, începând cu 2003-2004 au inclus, • după zona Balcanilor, preluată în mod gradual de către UE, Afganisranul, • Irakul şi Africa. • - Preluarea conducerii acestor operaţii şi soluţionarea acestor conflicte • ar necesita, în opinia specialiştilor, resurse şi riscuri incomparabil mai mici • decât cele implicate în Afganistan, Irak sau Balcani • (Vladimir Socol, Op. Cit., p. 130)

8. 7. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană- Tensiunile ruso-georgiene - Rusia exclude medierea • . • - Ministrul rus de externe, Serghei Lavrov,aapreciat • drept inutilă orice mediere a OSCE sau a altcuivaîn • reglementarea crizei survenite între Georgia şi Rusia • (Conversaţie telefonică cu preşedintele OSCE,Karel de Gucht, ministrul belgian de ext) • Cu toate acestea, şeful diplomaţiei ruse a exprimat • recunoştinţa părţii belgiene pentru eforturile făcute • în vederea eliberării fără nici o condiţie a ofiţerilor ruşi • arestaţi de autorităţile georgiene • În opinia preşedintele rus, Vladimir Putin, Georgia aţâţă deliberat • tensiunile şi pregăteşte o acţiune armată în Osetia şi Abhazia • Într-o scrisoare adresată preşedintele OSCE, ministrul belgian • de externe Karel de Gucht, preşedintele rus scrie: ”OSCE ar trebui • să se străduiască să provoace o schimbare esenţială în calea urmată de • actuala conducere a georgiei, care nu vizează decât creşterea tensiunilor /…/ Iresponsabilitatea autorităţilor georgiene nu poate să rămână mult timp ignorată de către comunitatea internaţională” • (Jurnalul TVR 1, după cum transmite din Moscova AFP, la 7 octombrie 2006)

9. 8. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană- Tensiunile ruso-georgiene - • În opinia preşedintele rus, Vladimir Putin, Georgia aţâţă deliberat • tensiunile şi pregăteşte o acţiune armată • în Osetia şi Abhazia • Într-o scrisoare adresată preşedintelui OSCE, ministrul belgian • de externe Karel de Gucht, preşedintele rus scrie: • ”OSCE ar trebui să se străduiască să provoace o schimbare esenţială în calea • urmată de actuala conducere a Georgiei, care nu vizează decât creşterea tensiunilor • /…/ Iresponsabilitatea autorităţilor georgiene nu poate să rămână multtimp • ignorată de cătrecomunitatea internaţională” • (Jurnalul TVR 1, după cum transmite din Moscova AFP, la 7 octombrie2006) Rusia exclude medierea • .

10. 9. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană- Tensiunile ruso-georgiene - Rusia exclude medierea • . • - Conflictul ruso-georgian a ajuns şi la NATO • Detensionarea situaţiei a fost cerută şi de NATO în cadrul • reuniunii Consiliului Rusia-NATO la nivel de miniştrii ai • apărării, care s-a desfăşurat, în Slovenia, la Portoroz • (Potrivit AFP)

11. 10. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană Rusia exclude medierea • . În acord cu toţi aliaţii, secretarul general al NATO, Jaap de Hoop Scheffer, a lansat, un apel celor două părţi la moderaţie şi detensionare” - Ministrul rus al apărării, Serghei Ivanov, a acuzat Georgia că doreşte să soluţioneze prin forţă problema teritoriilor secesioniste din Osetia de Sud şi Abhazia - Rusia acuză NATO că face trafic de arme în Georgia Chiar în aceste momente – susţinea Serghei Ivanov – câteva ţări ale NATO încalcă înţelegerile cu privire la comerţul cu armament”.

12. 11. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană • Tensiunile ruso-georgiene. • Rusia este îngrijorată nu doar de acest incident, ci şi de întreaga politică a Georgiei, care practică o politică de militarizare, după cum declară şeful diplomaţiei de la Moscova • Este reală acuzaţia de spionaj privind cei patru ofiţeri, sau toate acestea sunt o continuare a războiului rece din spaţiul ex-sovietic? • Asistăm la o reconstrucţie pe baza distrugerii trecutului sau este vorba doar de nişte fantasme ale istoriei? .

13. 12. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană Este Rusia o ţară care îşi reconstruieşte mediul strategic de securitate (ameninţat ca şi cel american de numeroase acţiuni teroriste) pe noile coordonate ale filozofiei şi fizionomiei de reţea de interdependenţă eurasiatică şi globală, sau se comportă în termeni de mare putere discreţionară folosind tot felul de stratageme? • . .

14. 13. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZEîn zona caspică şi caucaziană Probabil că răspunsul la această ultimă întrebare trebuie să fie unul pozitiv. Nu putem privi Rusia în termenii imperiului ţarist de odinioară şi nici în cei ai fostei URSS! Sau, poate că da. Acesta este unul din marile paradoxuri ale construcţiei mediului strategic de securitate în spaţiul eurasiatic. • . .

15. 14. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE în zona caspică şi caucaziană- în loc de concluzie - • . . • Crizele şi conflictele îngheţate sau nu, au o configuraţie şi o desfăşurare imprevizibilă • Este foarte posibil ca unele conflicte îngheţate să reizbucnească iar altele să se finalizeze în soluţii dramatice, întrucât spaţiul de conflueţe eorasiatic nu este gestionat în mod corespunzător

16. 15. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE în zona caspică şi caucaziană- în loc de concluzie - • . . • Se poate spune chiar că acest spaţiu, de mare importanţă, deopotrivă, pentru Europa şi pentru Asia, este trecut în planul secund, favorizat fiind spaţiul Orientului Mijlociu estins şi alte spaţii

17. 16. CONFLICTE ÎNGHEŢATE ŞI CRIZE în zona caspică şi caucaziană- în loc de concluzie - • . • Rezolvarea problmelor care rezidă aici de sute de ani reprezintă o prioritate absolută pentru Uniunea Europeană, întrucât, de soluţiile care se vor găsi pentru aceste probleme depind atât securitatea europenilor şi viitorul bătrânului continent cât şi configuraţia eurasiatică, fundamentală pentru viitorul lumii. .