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EXPERIENCIA ACADÉMICA Doctorando en Administración – UCV Maestría en Administración – UCV Maestría en Dirección y Gestión TI – UPeU Especialidad en Logística y Operaciones – ESAN Especialidad en Gerencia de Compras - ESAN Diplomado en Gestión de Procesos – PUCP Diplomado en Business Process Managament – UPeU Diplomado en Supply Chain Managament – ESAN Diplomado en Proyectos enfoque PMI - UPC Licenciado en Ingeniería de Sistemas – UPeU
EXPERIENCIA PROFESIONAL • Universidad ESAN -Actualidad • Cargo: Auditor Externo– Área: Proyectos • Logro: Convenio con el estado – Ministerio de Economía y Finanzas por 15 años • Consultora 7D -Actualidad • Cargo: Consultor en temas de: • Gerencia Estratégica • Gestión de Procesos – Mejora continua • Logística y Operaciones • Constructora GM.SAC -2012 • Cargo: Jefe de Logística • GMD.SAC – 2010 • Cargo: Jefe de proyectos • Logro: Implementación de un sistema de Gestión (SAP) • Cámara de Comercio -2009 • Cargo: Jefe de Logística • Docente Universitario - Actualidad • Universidad Cesar Vallejo, Universidad Tecnológica del Perú, Universidad Privada Telesup, Universidad San Pedro -Chimbote • Universidad San Ignacio de Loyola
AGENDA: EL SISTEMA ADUANERO PERUANO1.1. La reseña histórica de la aduana en el Perú1.2. La ley básica del comercio exterior peruano1.3. Las funciones y organización de la SUNAT – ADUANAS Taller 1 LA OPERATIVIDAD ADUANERA 2.1. Las intendencias de aduana2.2. Los procedimientos aduaneros2.3. Los operadores de comercio exterior Taller 2
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS LEYES ADUANERAS
APLICA FISCALIZA SANCIONA RECAUDA FUNCIONES DE ADUANAS Tráfico de Bienes Tránsito Ilícito Normas Nacionales Aranceles Evasión de Tributos Convenios Internacionales Objetivos y fines de Aduanas Profesionalización – Moralización – Modernización - Facilitación del Comercio Exterior – Recaudación optima y oportuna
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS (Art. 4 D.L. 809 ) La presunción de veracidad consiste en suponer que los operadores de comercio exterior, dicen la verdad en todos los casos.Esta presunción admite prueba en contrario. NOTA La Aduana en principio, cree lo que declaran los Importadores y Exportadores. PRINCIPIOS QUE FACILITAN EL COMERCIO EXTERIOR
En el Decreto Legislativo N.° 668 (publicado el 11-09-91), se establecen los siguientes principiosrectores que fundamentan la actividad del comercio exterior en nuestro país: El Estado garantiza la libertad de comercio exterior y la libre competencia. El Estado promueve las actividades de comercio exterior, incluyendo la infraestructura vial delas telecomunicaciones, puertos, aeropuertos, almacenes y otras similares. Se elimina todo tipo de exclusividad, privilegio, limitación y cualquier otra restricción monopólica en la producción y comercialización de bienes y servicios. Los principios de presunción de veracidad, buena fe y simplificación administrativa son labase para todo trámite vinculado al comercio exterior. El Estado garantiza la libre tenencia, uso y disposición interna y externa de moneda extranjera. Los impuestos no se exportan. Los únicos impuestos en la importación son los derechos arancelarios e impuestos internos. Se elimina todo tipo de exoneración, inafectación, suspensión de pago y rebaja de los derechos arancelarios en la importación, salvo las excepciones establecidas por ley.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS (Art. 6 Ley General de Aduanas ) Facultad de Aduanas para aplicar las normas legales y reglamentarias, que regulan las actividades aduaneras y el paso de personas, medios de transporte y mercancías por el territorio aduanero, así como exigir su cumplimiento. NOTA La Aduana es el organismo, que controla el ingreso y salida de mercancías por nuestro territorio, ésta facultad es dada por la ley. POTESTAD ADUANERA
Potestad Aduanera Conjunto de Facultades y Atribuciones Ingreso Personas Permanencia Mercancías Controlar 1 1 Traslado Medios de transporte SUNAT Salida Aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y rgto. 2 2
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Capacidad de ejercer la potestad aduanera dentro de un territorio determinado. Intendencias de Aduanas. NOTA Ámbito, zona, territorio donde la aduana ejerce su potestad. Hay 21 Intendencias de Aduana a nivel Nacional. JURISDICCIÓN ADUANERA
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS ( Art. 10 - Ley General de Aduanas ) Identidad con el territorio nacional. Incluye el espacio acuático y aéreo. DIVISIÓN ZONA PRIMARIA. Parte del territorio aduanero que comprende los recintos Aduaneros, espacios acuáticos o terrestres destinados o autorizados para las operaciones de desembarque, embarque, movilización o depósito de las mercancías, oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una aduana como Oficinas de la Aduana, Puertos, Aeropuertos, Terminales de Almacenamiento, Depósitos aduaneros. TERRITORIO ADUANERO
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS TERRITORIO ADUANERO • ZONA SECUNDARIA. Parte de territorio aduanero asignado a cada aduana para efectos de la competencia, intervención y obligación de cada una.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS ( Art. 1 Ley General de Aduanas ) ORGANISMO DEL ESTADO Administración. Recaudación. Control. Fiscalización. NOTA Funciones básicas dadas por la ley. Organismo Autónomo. ADUANAS
Acciones de la SUNAT La SUNAT está facultada para controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, así como a los operadores de comercio exterior sobre la base de los criterios siguientes: Facilitación del comercio exterior Delegación de funciones Aseguramiento del sistema de la calidad Buena fé y presunción de veracidad.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Importadores - Exportadores.. Agentes de Aduanas.. Agente de Transportes Terminal de Almacenamiento NOTA Personas y empresas que por razones de trabajo, tienen una relación permanente y cotidiana con la ADUANA. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS DESPACHADORES ADUANEROS • Importadores – Exportadores. • Despachadores Oficiales. • Agentes de Aduana.
Sector Público SUNAT, Consolidador de Carga Sector Privado Agencia Bancaria Servicio Portuario Agencia de Aduana Almacén Aduanero Importador-Exportador Línea Aérea Sistema Aduanero Agencia Marítima Empresa Transporte Terrestre
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN ADUANERA : SIGAD Procedimiento que permite la agilización del despacho de las mercancías, utilizando al máximo los beneficios de la informática. Contiene todos los regímenes y operaciones aduaneras y las funciones de control y administración. C. VERDE C. NARANJA C. ROJO AG. DE ADUANACORREO ELECTRÓNICO: DATOS ADUANACONFORME ADUANA SIGAD INTERCONECTA AG. DE ADUANA ALMACENES BANCOS
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS DESTINACIÓN ADUANERA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD DEL DUEÑO O CONSIGNATARIO DE LA MERCANCÍA, INDICAEL REGIMEN ADUANERO QUE DEBE DARSE A LAS MERCANCÍAS QUE SE ENCUENTRAN BAJO POTESTAD ADUANERA.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS REGIMENES ADUANEROS Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo Potestad Aduanera y que según la naturaleza y fines pueden ser: DEFINITIVOS TEMPORALES SUSPENSIVOS PERFECCIONA MIENTO OPERACIONES ADUANERAS IMPORTACION PARA EL CONSUMO ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONA- MIENTO ACTIVO REEMBARQUE ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO TRANSITO ADUANERO DRAWBACK TRANSBORDO EXPORTACION DEFINITA EXP. TEMPORAL PARA PERFECCIO NAMIENTO PASIVO DEPOSITO ADUANERO REPOSICION EN FRANQUICIA
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS DEFINITIVOS EXPORTACION Autoriza la salida de mercancías del Territorio Aduanero Nacional para su uso o consumo definitivo en el exterior. Tributos: Exoneración de Derechos Arancelarios. Requisito : Tener R.U.C REGIMENES ADUANEROS
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS DEFINITIVOS EXPORTACION Incentivos : Devolución del I.G.V (saldo a favor) a los exportadores mediante cheques y notas de crédito. Restitución de Derechos Arancelarios (Drawback) REGIMENES ADUANEROS
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PROCESO DE EXPORTACION El Exportador: Confecciona: La factura Comercial (comercial invoice). Lista de Empaque (packing list). Entrega de documentos con carta de instrucción a la Agencia de Aduana.
Exportaciones Inicio SUNAT EMPRESA AFORO ALMACEN CUSTODIA EN ZONA PRIMARIA TELEDESPACHO Fin DESPACHADOR CONTROL DE EMBARQUE EMBARQUE
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS PROCESO DE EXPORTACION Exportación Comercial: Por vía electrónica El despachador de aduana, transmitirá por vía electrónica a la Aduana de Despacho, la DAM con datos provisionales. De ser conforme la información, el SIGAD (SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ADUANERO) generará el número correspondiente; de lo contrario deberá corregirse. Una vez obtenido el número autogenerado, el despachador de aduana imprimirá la DAM que deberá presentarse conjuntamente con la mercadería en la zona primaria lista para ser embarcada.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Exportaciones No Comerciales: Los exportadores que realicen directamente sus despachos mediante Declaración Simplificada (D/S), no están obligados a transmitir electrónicamente la información, debiendo presentarla para su numeración ante las ventanillas del área de exportaciones. Para ello es necesario entregar los documentos que se enumeran a continuación, a la Aduana por donde se realiza el despacho: - Factura Comercial: original y una copia - Conocimiento de Embarque, guía aérea o carta porte - Autorizaciones especiales: original y una copia.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Reconocimiento de mercancías: Una vez que Aduanas ha recepcionado la información provisional de la DAM emitirá la fecha y numeración de la DAM, así como los canales respectivos (verde, naranja y rojo), tal como se detalla a continuación: - Revisión documentaria (Canal Naranja) - Reconocimiento físico (Canal Rojo)
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Revisión Documentaria: Especialistas aduaneros verifican la información que contenga los documentos declarados ante Aduanas (Factura Comercial, Lista de Empaque, DAM. Si esta fuera rechazada, es devuelta al Despachador de Aduanas para su corrección. Reconocimiento Físico: Los especialistas aduaneros verifican el DAM aceptado y numeración, para luego realizar el reconocimiento de la mercadería que se puede efectuar en el local o recintos del exportador, como también en los almacenes autorizados.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS TRANSMISIÓN DE LA RECEPCIÓN DE LA MERCANCÍA POR PARTE DEL T. ALMACENAMIENTO Los Terminales de Almacenamiento comunicarán a la autoridad aduanera el ingreso de las mercancías a sus recintos al término de su recepción, antes de su salida al exterior. El Exportador que optara por embarcar las mercancías desde su local, procederá en forma similar una vez que éstas se encuentren expeditas para embarque.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS REGULARIZACIÓN DEL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN La REGULARIZACIÓN del Régimen se efectuará en la forma y plazos establecidos por el Reglamento de Aduanas. Esta se realiza con la TRANSMISIÓN por vía electrónica de la información complementaria de la Declaración y la PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS que la sustentan a satisfacción de la Autoridad Aduanera dentro del plazo de 30 días contados a partir del día siguiente de la fecha de término del embarque..
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS LISTA DE PRODUCTOS DE IMPORTACIÓN PROHIBIDA Plaguicidas Organoclorados. Residuos o deshechos peligrosos o radioactivos. Productos pirotécnicos. Vestidos y calzados usados. Material de Difusión en la que aparezca mutilado el territorio nacional.
Importaciones LUGARES HABILITADOS SE DEBE SOMETER A CONTROL ADUANERO (SUNAT) INGRESO PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS AL ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE (Manifiesto de Carga) ZONA PRIMARIA AUTORIZACIÓN DE DESCARGA TERMINAL DE ALMACENAMIENTO 30 DIAS DESTINACIÓN
