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Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado

Taller Internacional sobre Cuentas Satélite de los Hogares: Género y Salud Midiendo la Contribución del Trabajo no Remunerado de la Mujer en la Salud y el Desarrollo Económico Santiago de Chile, 5 y 6 de noviembre 2006 . Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado.

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Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado

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  1. Taller Internacional sobre Cuentas Satélite de los Hogares: Género y SaludMidiendo la Contribución del Trabajo no Remunerado de la Mujer en la Salud y el Desarrollo EconómicoSantiago de Chile, 5 y 6 de noviembre 2006 Cuenta Satélite de los Hogares: Imputando un valor al trabajo-no remunerado María Eugenia Gómez Luna

  2. Objetivo Describir las características del marco conceptual y metodológico para elaborar una Cuenta Satélite de los Hogares imputando un valor al trabajo no remunerado tomando como referencia el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 y las Encuestas de Uso del Tiempo de México.

  3. Contenido Introducción I. El Sistema de Cuentas Nacionales y el trabajo no pagado • Hacia una Cuenta Satélite de Salud • Una Cuenta de Salud Ampliada. Una propuesta III. Metodología para cuantificar el Trabajo no Remunerado de los Hogares: servicios domésticos y de cuidados IV. Principales Actividades para la Construcción de una Cuenta Satélite de Salud en Hogares de Trabajo no Remunerado V. Reflexiones y comentarios

  4. INTRODUCCION

  5. ¿Porque analizar y dimensionar el trabajo no-pagado? a) La economía ha cambiado y el trabajo no pagado, tnp, se ha vuelto cada vez más relevante. Ejm. una proporción importante de los servicios de salud se presta con tnp. b) Necesidad de medir la economía total • La que se hace con trabajo pagado • La que se hace con trabajo no pagado c) Necesidad de identificar • Las actividades privadas, que sólo se hacían en el hogar con tnp, y que ahora han salido a la actividad pública • Las actividades públicas, atendidas usualmente por el sector público, que en parte se están trasladando al interior de los hogares

  6. e) Necesidades analíticas y de apoyo a las políticas públicas: Económicas Sociales De género, pues son las mujeres quienes realizan la mayor parte del trabajo no remunerado f) Porque el Trabajo, pagado y no pagado, es el vínculo entre la esfera de la producción y la esfera de la reproducción; entre la macroeconomía y la microeconomía

  7. ¿Como medir el trabajo no remunerado? • Nuevas situaciones demandan nueva informaciòn… nueva informaciòn Estadìstica… ¿Como medir el trabajo no-pagado? ¿Qué base conceptual y metodològica?

  8. 1.El Sistema de Cuentas Nacionales 1993

  9. El Sistema de Cuentas Nacionales 1993.Marco de referencia El SCN 1993 es el marco de referencia pertinente para expresar el proceso económico y también para medir y analizar las actividades realizadas con trabajo pagado y con trabajo no-pagado El SCN ofrece conceptos, definiciones, clasificaciones, reglas de registro que se traducen en cuentas y cuadros que presentan información coherente, consistente e interrelacionada • EL SCN es el andamiaje para el análisis económico y también puede ser una base relevante para el análisis social • Los servicios y cuidados de salud, pagados y no-pagados, tienen cabida en este marco de referencia

  10. SCN 1993 y el análisis económico: dos ópticas complementarias • Actividad Económica PIB+I=Cp + Cg + FBK+ X GDP = Producto Interno Bruto I = Importaciones Cp = consumo privado Cg = Consumo de gobierno FBK = Formación bruta de capital X = Exportaciones GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca GD2: Minería Gd3: Manufacturas GD4: Construcción GD5: Electricidad GD6: Comercio, restaurantes y hoteles GD/: Transp. y comunicaciones GD8: Financieros e inmobiliarios GD9: Serv. comunales y profesionales • Sectores institucionales. • Sociedades no financieras 2. Sociedades financieras 3. Gobierno general 4. Hogares 5. Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares Resto del mundo.

  11. SCN.Trabajo pagado y no-pagado Incluye Instituciones son fines de Lucro que sirven a las empresas, al gobierno y a los hogares

  12. Trabajo doméstico, comunitario y voluntario en el SCN 1993 • , El trabajo doméstico, de cuidados, comunitario y voluntario son consideradas actividades económicas en el SCN 1993 . • ESTA ES LA CLAVE PARA APLICAR LA METODOLOGIA Y CUANTIFICAR SU EXPRESION MONETARIA CON LAS MISMAS REGLAS QUE LAS CUENTAS NACIONALES

  13. Trabajo doméstico, comunitario y voluntario en el SCN 1993 • , El trabajo doméstico, de cuidados y comunitario son consideradas actividades económicas en el SCN 1993 . • ESTA ES LA CLAVE PARA APLICAR LA METODOLOGIA Y CUANTIFICAR SU EXPRESION MONETARIA CON LAS MISMAS REGLAS QUE LAS CUENTAS NACIONALES

  14. Sector de hogares: trabajo pagado y no pagado • Trabajo PAGADO SCN • Sociedades financieras • Sociedades no financieras • Gobierno • ISFLS a hogares • Hogares Trabajo No-Pagado SCN • Autoconsumo de bienes Trabajo no PAGADO. No incluido en el SCN Sector de hogares Servicios domésticos para los propios miembros del hogar para miembros de otros hogares Servicios a la comunidad Trabajo voluntario para individuos y para la comunidad a través de ISFL

  15. El SCN y el trabajo pagado y no pagado Sector Privado Trabajo Formal Pagado Trabajo Informal pagado y n-p Sector Público Trabajo Formal Pagado y n-p Sector de IPSFL Trabajo Formal Remunerado Trabajo Voluntario Sector Hogares Trabajo doméstico y de cuidados no-pagado Deterioro de Capacidades Humanas

  16. notas Bienes, servicios y pagos de mercadeo Trabajo formal, incluido en el PIB Bienes, servicios y pagos de mercado y no mercado Trabajo informal, subregistrado en el PIB Trabajo de cuidado y voluntario no pagado, no incluido en el PIB Entradas de trabajo pagado Entradas de trabajo pagado y voluntario Servicios públicos, transferencias de ingresos y pagos, menos impuestos y honorarios de usuario Agotamiento de capacidades humanas Fuentes: The progress of the world´s women 2000.

  17. II. Hacia una Cuenta Satélite de Salud Ampliada. Una propuesta

  18. ¿Qué es una cuenta satélite? • Es un conjunto de información elaborado con el propósito de ampliar la capacidad analítica de la contabilidad nacional en determinadas áreas o aspectos de la vida económica y social, sin sobrecargar o distorsionar el núcleo central. • Principales características • Proporciona información adicional de carácter funcional • Utiliza conceptos complementarios o alternativos cuando es necesario (extensión de la producción, clasificaciones adicionales de los conceptos …) para incluir dimensiones adicionales • Permite la elaboración de agregados y variables pertinentes • Amplía la cobertura de los costos y beneficios de las actividades humanas • Vincula las fuentes y el análisis demográfico y de datos físicos con el sistema de contabilidad monetaria.

  19. SCN: Sistemas Central y Satélite Cuenta Satélite del Sector Salud Cuenta Satélite de Turismo Detalle de las actividades de salud En proceso Detalle de las actividades turísticas Sistema de Cuentas Nacionales de Mèxico PIB+M = CP + CG + FBK + X Resultados agregados por actividad económica y sector institucional Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas Cuenta Satélite del Trabajo no Remunerado de los Hogares Valoración de actividades de TNRH para el consumo de miembros del propio hogar Una primera exploración Ampliaciòn del concepto de Activos. Impacto de la actividad económica en el medio ambiente

  20. Una Cuenta Satélite de Salud Ampliada. Propuesta • Una Cuenta Satélite de Salud Ampliada integra las actividades de salud que se realizan con trabajo remunerado (registrado habitualmente en el SCN) y con trabajo no remunerado (no SCN).

  21. Una Cuenta Satélite de Salud SCN • La CSS-SCN Reordenamiento y detalle de las transacciones que están incluidas en las cuentas nacionales “tradicionales”. Los agregados se mantienen aunque se incluyen clasificaciones y cuadros de presentación apropiados a las necesidades de estudio de la Salud.

  22. Cuenta de Salud Ampliada A la CSS SCN se suma • El valor imputado de los servicios de salud prestados con trabajo no-pagado, en IPSFL • El valor imputado de los servicios de cuidados de salud prestados con trabajo no-pagado a los propios miembros del hogar y de manera directa a otros hogares CON ELLO SE AMPLIAN LOS LIMITES DE LA PRODUCCION, EL PIB Y EL CONSUMO

  23. Cuenta Satélite de Salud SCN. Producción por tipo de bienes y servicios Característicos, Conexos y Relacionados. Un Ejemplo de presentación

  24. III. Metodología para cuantificar el Trabajo no pagado de los Hogares: servicios doméstico y de cuidados de salud Ejercicio en revisión

  25. Como incorporar el trabajo no remunerado a las cuentas nacionales? • Por medio de una cuenta satélite. • Mediante la extensión de la frontera de la producción del SCN • El resultado del trabajo no pagado que necesitamos medir es un SERVICIO • Categoría: Servicios de trabajo no pagado Sector Hogares: Servicios de Trabajo no Pagado Servicios domésticos para los propios miembros del hogar Servicios de cuidados para los propios miembros del hogar Otros servicios para los propios miembros del hogar Servicios domésticos, de cuidados y otros servicios para miembros de otros hogares Servicios a la comunidad Trabajo voluntario no pagado para servicios prestados por Instituciones sin Fines de Lucro

  26. Bibliografía básica de referencia para conceptos y metodología • Sistema de Cuentas Nacionales 1993. BM, Eurostat, FMI, OECD, ONU. • Handbook on Household Sector • Trial clasification of time use activities. Unsd • Activity list in Eurostat´s time use survey and production boundary • Handbook on Non Profit Institutions • Guía para las Estqdísticas de Uso del Tiempo • Lista de actividades en la Encuesta de Uso del Tiempo en Eurostat y límites de la producción • Diversos documentos y experiencias en otras organizaciones y países • Sistema de Cuentas Nacionales de México

  27. Bibliografía básica de referencia para conceptos y metodología • Sistema de Cuentas Nacionales 1993. BM, Eurostat, FMI, OECD, ONU. • Handbook on Household Sector • Trial clasification of time use activities. Unsd • Activity list in Eurostat´s time use survey and production boundary • Handbook on Non Profit Institutions • Guía para las Estqdísticas de Uso del Tiempo • Lista de actividades en la Encuesta de Uso del Tiempo en Eurostat y límites de la producción • Diversos documentos y experiencias en otras organizaciones y países • Sistema de Cuentas Nacionales de México

  28. Fuentes de Información • Encuesta de uso del tiempo 1996 • Encuesta de uso del tiempo 2002 • Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) • Encuesta Nacional de Ingreso – Gasto en Hogares (ENIGH)

  29. Principales actividades para la construcción se una Cuenta Satélite de Hogares… Cuidados de Salud

  30. Principales actividades… 1.Definición del objetivo y uso de la Cuenta Satélite 2. Delimitación del concepto de Salud y de la estructura institucional 3. Cobertura de CUIDADOS DE SALUD 4. Análisis del Sistema de Cuentas Nacionales 5. Análisis de la Cuenta Satélite de Salud, sí existe 6. Elección de los agregados y variables a cuantificar 7. Diseno de la Metodología de cálculo

  31. 8. Identificación y análisis de las fuentes de información, en particular de las Encuestas de Uso del Tiempo disponibles. Conocimiento del tratamiento de la información 9. Análisis de la información en relación con variables demográficas y sociales relacionadas con los servicios de cuidados en el hogar 10. Determinación de criterios de selección de las actividades y de su tratamiento metodológico para la valoración 11. Clasificación de actividades de uso del tiempo 12. Valoración del TDNR. Metodología • Determinación de los datos anuales • Selección de las remuneraciones, “precio” del TNRH • Los cálculos 13. Diseño y presentación de resultados

  32. Los límites de la producción en el sector de hogares. SCN El Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) está basado en el SCN de 1993. La producción de hogares incluye: • Producción de bienes y servicios para el mercado • Bienes para el consumo propio: agricultura y manufacturas • Servicios domésticos pagados • Renta de casas ocupadas por sus propietarios • Construcción para autoconsumo PERO NO INCLUYE LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN A LOS PROPIOS MIEMBROS DEL HOGAR

  33. 3. Criterio para identificar los límites del Trabajo doméstico no Remunerado • El principio de la “tercera persona” identifica el trabajo que se realiza en el hogar para sus propios miembros o para miembros de otros hogares • Alguien lo puede hacer • Es poxsible adquirirlo en el mercado • El trabajo comunitario y voluntario no remunerado tienen otras características

  34. ENUT 2002. Horas por semana dedicados por las personas a servicios no pagados en el hogar Preparación de alimentos • Lavar trastes • Limpieza de la casa • Acarrear agua, recolección de leña o Tirar basura Lavar, planchar o cocer ropa Cuidado de animales domésticos Cuidados de salud Cuidar niños o miembros del hogar Transportar a miembros del hogar Realizar compras para el hogar Pagar servicios para la vivienda Efectuar reparaciones a la vivienda. Actividades 4.0 9.7 2.1 4.3 2.2 3.7 1.4 2.4 2.0 3.5 5.8 3.7 2.6 3.9 3.3 4.9 2.3 3.0 2.7 3.3 1.4 1.6 3.6 2.4 Hombres Mujeres Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo, 2002

  35. Cobertura de las actividades consideradas en la estimación

  36. Actividades excluidas… • LAS ACTIVIDADES PERSONALES • LAS ACTIVIDADES ECONOMICA • Acarrear agua • Recoger leña • Criar animales

  37. Cálculo del valor bruto de la producción en el SCN • Q. P = VBP • cantidad x precio = valor bruto de producción 10 Ton. Azúcar x 1 450 pesos = 14 500 pesos

  38. Valoración del trabajo no pagado realizado en el hogar para sus miembros • Identificación de actividades semejantes • Identificación de precios por actividad • CALCULO Tiempo, número de horas x Precio por hora de la actividad = Valor bruto de producción = Valor agregado o producto interno bruto, PIB

  39. Resultados de la Estimación para 1996 Los resultados de las Encuestas de Uso del Tiempo de 1996 y 1998 requieren de un trabajo especial para ser comparables (por ejemplo, la cobertura de la población: 8 años en 1996 12 años en 2002) razón por la que aquí se presentan los resultados de los ejercicios por separado.

  40. En la ENUT 1996, el TDNRH representó 22.7% del PIB, una proporción similar a aquella de las grandes divisiones; 3, 6, y 9 GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca GD2: Minería Gd3: Manufacturas GD4: Construcción GD5: Electricidad GD6: Comercio, restaurantes y hoteles GD/: Transp. y comunicaciones GD8: Financieros e inmobiliarios GD9: Serv. comunales y profesionales SFI Trabajo doméstico no remunerado Fuente: MEGL ENUT2003.

  41. La imputación del valor del TDNR, incrementa el valor, por tiempo, si las actividades están muy desagregadas Fuente: MEGL, ENUT 1996.

  42. Actividades de trabajo no remunerado de hombres y mujeres Fuente: MEGL con base en INEGI ENUT 1996.

  43. Servicios de cuidado: “cuidado de adultos” y “cuidado de enfermos” se podría estar traslapando 60 55.9 49.5 50 40 30 20 10 2.7 1.8 1.8 1.5 0 Cuidado de niños Cuidado de ancianos Mujeres Hombres Fuente:MEGL. Elaborado con datos de INEGI

  44. Primera exploración con la ENUT 2002 Basado en datos preliminares

  45. Metodología de cálculo 2002 /*Se consideran actividades equivalentes Fuente: Elaboración propia, basada en ENIGH 2002, ENUT 2002 y SCNM 2002, INEGI.

  46. 26.9 20 19.5 18.5 13.5 10.7 5.2 3.9 1.5 1.3 -1.5 GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9 Contribución del trabajo no remunerado al PIBMéxico, 2002 GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca GD2: Minería Gd3: Manufacturas GD4: Construcción GD5: Electricidad GD6: Comercio, restaurantes y hoteles GD/: Transp. y comunicaciones GD8: Financieros e inmobiliarios GD9: Serv. comunales y profesionales SFI Trabajo doméstico no pagado

  47. 26.9 20 19.5 18.5 13.5 10.7 5.2 3.9 1.5 1.3 -1.5 GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9 Contribución del trabajo no remunerado al PIBMéxico, 2002 GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca GD2: Minería Gd3: Manufacturas GD4: Construcción GD5: Electricidad GD6: Comercio, restaurantes y hoteles GD/: Transp. y comunicaciones GD8: Financieros e inmobiliarios GD9: Serv. comunales y profesionales SFI Trabajo doméstico no pagado

  48. Contribución de las mujeres y de los hombres a los servicios no remunerados Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT), 2002

  49. Economía total Nuevas situaciones requieren nuevas soluciones Actividades de TDNRH (no SCN) Equivalentes al 19.5 % del PIB (SCN) • Marcos analíticos • Información estadística y geográfica moderna • Diseño de política económica y social integral • Diseño de políticas públicas Economía SCN a precios constantes 82.5% 17.5%

  50. Economía total Economía SCN PIB. Producto Interno Bruto M. Importaciones PC. Consumo privado GC. Consumo del gobierno GKF. Formación bruta de capital X. Exportaciones • Producción y consumo ampliados, cuando incluyen el TDNRH: PIB no-scn y PC no-scn PIB+M = PC+GC+GKF+X Economía total PIBscn +PIBno-scn+ M = Total PC(Pcscn *Pc no-scn)+ GC + GKF + X Hacia un mejor entendimiento de las economías nacionales y del bienestar

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