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第一節 民防的定義. 一、何謂民防？ （一）民防是民間力量的動員與組織 （二）民防的主要功能在於防衛人民的生 命、身體、財產安全 （三）民防在平時和戰時都具有它的作用 力和重要性. 二、民防的目的. 1. 妥善組織群眾力量。 2. 間接支援軍事勤務。 3. 有效利用民間資源。 4. 平時協助救災工作。. 以達 平時 防災救護， 戰時 有效支援軍事任務。. 法源依據.
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第一節 民防的定義 一、何謂民防？ （一）民防是民間力量的動員與組織 （二）民防的主要功能在於防衛人民的生 命、身體、財產安全 （三）民防在平時和戰時都具有它的作用 力和重要性
二、民防的目的 1.妥善組織群眾力量。 2.間接支援軍事勤務。 3.有效利用民間資源。 4.平時協助救災工作。 以達平時防災救護，戰時有效支援軍事任務。
法源依據 民國90年前的民防工作以「防空法」、「防空法施行細則」、「民防團隊編訓服勤實施規定」為依據，直到民國90年12月26日公布「民防法」後，明定我國民防體系和組織架構，並將搶救重大災害列入民防工作範圍，而戰時則由國防部協調內政部運用民防團隊，支援軍事勤務。
以往觀念 消極的民間防空 我國民防概念的演變 為 變 轉 積 極 民間防衛 現今概念 空襲防護 戰時支援軍事勤務
二戰時的民防 1930年代之後，歐洲各國紛紛建立「城市防空體系」，互相效法和更新技術。僅在巴黎建造的防空洞總容量達到170萬人。第二次世界大戰時英國倫敦遭受德國轟炸死傷不到15萬人，這就是民防成功的範例。
同學們，一同看看臺灣 各地方的防空洞吧! 金門防空洞 宜蘭火車站防空洞
南靖糖廠防空洞 防空洞也會因為各地方地理因素與民情不同而有不一樣的風貌 中山公園內防空洞
第二節 民防的特性 一、民防在實踐上的特性
（一）群眾性：人人必須參與。 （二）機動性：除法定特殊物資外，依民 防法第十二條至十三條規 定，主 管機關得因情況緊急，得徵用器材 、土地徵購物資和醫材等。
（三）整體性：平時由內政部管理和編 組，戰時由國防部及中央主管機 關指揮。 （四）服務性：民防機構和組織是附屬 在其他機構上，如義交、義警和 義消等。
義 警 1.平時協助警方防竊、防盜，及擔任一般警戒 、警察勤務。 2.學校護童交通服務工作、春安工作、義警巡 守隊、政令宣導。 3.選舉時協助維護投開票所秩序服務工作。 4.其他社會服務工作。
從事各項災害搶救及緊急救護工作，對協助政府推展消防工作以及維護人民生命財產之貢獻非常大，由於義消人員具有高度犧牲奉獻及保鄉護民的優良精神，因此獲得社會大眾一致肯定與讚揚。 義消 救護急先鋒 熱血義消假日不休息
（一）國防與民防互相支援 二、民防在制度設計上的特性 （二）民生與民防相輔相成
‧協助軍區災害之搶修與救護 ‧協助橋樑隧道公路監護 ‧協助各種任務之監視運用 ‧各型車船之動員與運用 ‧戰時消防救護人力之運用 （一）國防與民防互相支援 (1)民防支援國防事項
(2)國防支援民防事項 協助指導核生化戰劑之偵檢清除 事宜。 協助急救醫療事宜 協助消防、拆除、給水供應，以及有關重大工程搶修等事宜。 協助未爆彈處理事宜 協助災區清除及運輸事宜 協助災民搶修及救濟事宜 國防軍需工業合作 國防科技研發 （一）國防與民防互相支援
民防概念結合城市建設、公用設施。 規劃平時與戰時皆可發揮作用的大型建設或民生設施。 例如:地下停車場 平時-民眾車輛停放 戰時-地下避難所 兼顧民生與國防需要 例如:捷運系統 平時-大眾運輸 戰時-運輸兵力與設備 （二）民防與民生相輔相成
民防的指揮體系是民防組織的核心，指揮民防事宜的機關區分為兩個層面：民防的指揮體系是民防組織的核心，指揮民防事宜的機關區分為兩個層面： （一）全國民防事宜 平時：內政部為中央主管機關會同國防部督導 執行 戰時：由國防部協調內政部運用民防團隊 （二）地方民防事宜 由縣、市設民防總隊 第一節 民防的組織 民防的指揮體系
民防主管機關 管制運用 (戰時) 民防行政 (平時) 內政部警政署 (民防組) 國防部 作戰次長室 軍管區司令部 台灣省政府 警政廳 (民防科) 台北、高雄市 警察局 (民防科) 民防管制中心 民防指管中心 師管區司令部 各縣市警察局 (保安民防課) 各警察分局 (民防組) 團管區司令部 各警察分局
民防團隊編組對象 直轄市、縣市政府：應編組民防總隊；鄉鎮市區公所應編民防團；村里應編組民防分團。 公民營事業機構，應編組特種防護團 工作人數達100人以上應編組防護團，未滿100人而同一建築物或工業區者，應編組聯合防護團。
中華民國人民凡年滿20歲至未滿65歲（村里鄰長不在限制內）者，經遴選參加民防各種編組。中華民國人民凡年滿20歲至未滿65歲（村里鄰長不在限制內）者，經遴選參加民防各種編組。 人力來源
民防團隊編組區分 民防大隊 義勇警察大隊 交通義勇警察大隊 村(里)社區守望相助巡守大隊 山地義勇警察隊 戰時災民收容救濟戰 醫護大隊 環境保護大隊 工程搶修大隊 消防大隊 其他經指定之任務大隊
民防大隊、義勇警察大隊、交通義勇警察大隊、村（里）社區守望相助巡守大隊，其任務如下：民防大隊、義勇警察大隊、交通義勇警察大隊、村（里）社區守望相助巡守大隊，其任務如下： 一、民防大隊執行轄內空襲災害防護、協助防空避難設備管理維護、協助搶救重大災害、協助維持地方治安及戰時支援軍事勤務任務。 二、義勇警察大隊執行指定之協助防竊防盜、警戒勤務、警察勤務及戰時支援軍事勤務任務。
三、交通義勇警察大隊執行指定之協助整理交通秩序、交通指揮、疏導與管制、交通事故處理、交通設施損壞通報及維護、空襲及戰時交通指揮、疏導及管制任務。三、交通義勇警察大隊執行指定之協助整理交通秩序、交通指揮、疏導與管制、交通事故處理、交通設施損壞通報及維護、空襲及戰時交通指揮、疏導及管制任務。 四、村（里）社區守望相助巡守大隊執行協助維護地方治安巡守、急難救護任務。
第二節 民防實務的運作 一、訓練演習
平時違反下列規定之事項者處罰：新台幣３萬元以上15萬元以下罰鍰並 『得按次連續處罰』： 不編組民防團隊經通知其限期編組，自通知日起逾三個月不編組者。 不辦理相關之編組、訓練、演習、服勤或支援，經令其限期辦理，屆期不辦理者。 不參加民防編組、訓練、演習或服勤，經令其限期參加，屆期不參加者。
張學友於萬安演習時拍照，已違反《民防法》第二十一條及二十五條規定。張學友於萬安演習時拍照，已違反《民防法》第二十一條及二十五條規定。 張學友到MTV 電視台為《新掀貨》錄影，當時正值萬安演習，工作人員臨時起意，請他到空曠的大街留影。雖然他拍照時速戰速決，拍照後立即躲進室內，但已與《民防法》規定演習時須疏散、避難的規定不符，警政署因而研擬開出罰單，罰鍰金額在三到十五萬元之間。
（一）民防任務範圍 平時：災害防護、治安維護、交通指揮緊急醫療和其他特殊任務 二、召集服勤
戰時：必要時配合國防軍事單位執行：協助軍情蒐集與傳遞、協助維護地方治安、支 援軍事勤務、物力動員支援之管制調 配、水、電、瓦斯、交通工程之搶救與支援政府各項復原勤務等。 二、召集服勤
（二）高中、職學生服勤 學校教師、職員及學生的服勤範圍如下： 1.協助民防團隊，擔任空襲防護、救護、消防等工作 2.協助政府機關，擔任宣導工作 3.協助醫院、救護隊擔任救護工作 4.協助生產機構，擔任軍需物資生產工作 5.協助軍事、警察單位，擔任交通管制、疏導等工作 二、召集服勤
返 籍 凡16歲以上學生 學校防護團 備用性 實用性 餘 學生動員服勤編組 支援服勤工作預定表實 施編組與運用 學校教職員工及設籍學 校附近學生編成 未納入實用性及學校防 護團編組學生編成返籍 名冊納入各鄉鎮市區公 所運用 外縣市返籍青年至教育局報到編入戶籍所在之服勤中隊
服勤時間： 每年三十天以內，必要時得延長為六十日以內。 二、召集服勤
(一)空襲警報響起～～ 警報器 信號 緊急 警報 交(直)流警報器 一長音(15秒)、連續二短音(5秒) ，其間隔五秒，連續三次 解除 警報 交(直)流警報器 一長音(90秒) 試放 警報 每季一次，發放解除警報，音符為一長音90秒 三、防空演習
動一動腦囉!! 同學請舉例，何時會聽見防空警報器呢? 聽到警報器響，你應該怎麼辦?
（二）空襲進行階段 1.人民及物資之管制疏散 2.禁止或限制民用航空器、船舶之航行 3.實施避難及交通、燈火、音響之管制 4.協助國軍實施防空作戰之監視、通報 5.協助防空事項調查之提出資料或實施檢查 三、防空演習
萬安演習正確名稱為： 全民防衛萬安 xx 號演習一般簡稱：萬安 xx 號演習 如果沒有特殊的國家狀況(概指較重大的國家級內亂外患)，每年都是會演訓一次，一般都是在7~9月之間選擇某一日的下午14：00起至14：30止。
全民防衛動員演習 • 即「萬安演習」其意義與目的就在驗證平戰結合機制，以及發揮國防民防結合抗敵禦侮效能。
萬安演習意義 加強轄區防情傳遞及警報發放演練，使各警報台（派出所）防情傳遞聯絡作業能力及警報發放技能精實，測試、評估動員、民防、醫療、災害防救及疏散避難，驗證民間積儲動員能量，強化全民防空作為與空防整備，以落實全民防衛動員及全民國防目標，俾圓滿達成演習任務。
國內各地區每年的萬安演習分別有不同演練項目國內各地區每年的萬安演習分別有不同演練項目
（中央社記者郭美瑜台北二十二日電）九十七年北部地區萬安三十一號演習將於八月二十八日下午二時三十分至三時舉行；台北市政府表示，演習首度採用視訊監控，民防管制中心警報發放作業及北市各重要設施的週邊路段人車管制狀況，將同步傳輸至應變中心供指揮官決策，指揮官也將首度登上台北101視導人車疏散情形。（中央社記者郭美瑜台北二十二日電）九十七年北部地區萬安三十一號演習將於八月二十八日下午二時三十分至三時舉行；台北市政府表示，演習首度採用視訊監控，民防管制中心警報發放作業及北市各重要設施的週邊路段人車管制狀況，將同步傳輸至應變中心供指揮官決策，指揮官也將首度登上台北101視導人車疏散情形。 北市萬安演習 首度採用視訊通報民防整備
屏東萬安二十九號-當年全世界禽流感大流行 屏東縣萬安二十九號演習，演習重點為防汛和禽流感大流行的收容演練。演習由屏東縣政府結合後備指揮部、第七河川局、屏東市公所、陸軍五四工兵群、陸軍二九八旅、陸軍三九化兵群及潮州鎮公所等單位。
