200 likes | 335 Vues
Hugleiðingar um árangursríka heilbrigðisþjónustu. Rúnar Vilhjálmsson, PhD Prófessor. Erindi flutt á Málþingi BSRB um heilbrigðisþjónustu , 31 október 2013 . Heilbrigðiskerfi. Heilbrigðiskerfum má skipta í fernt :.
E N D
Hugleiðingar um árangursríkaheilbrigðisþjónustu Rúnar Vilhjálmsson, PhD Prófessor ErindifluttáMálþingi BSRB um heilbrigðisþjónustu, 31 október 2013
Heilbrigðiskerfi Heilbrigðiskerfummáskiptaífernt: • Einkarekstrarkerfi, t.d. BandaríkinogSuður-Afríka (Fee-for-Service) • Félagslegkerfi, t.d. Bretland, Kanada, Íslandogönnur Norðurlönd(socialized medicine) • Skyldutryggingakerfi, t.d. Þýskalandog Holland (decentralized national health) • Sósíalískkerfi, t.d. KúbaogRússland (socialist medicine)
Íslenskaheilbrigðiskerfið Telst til svokallaðra félagslegra kerfa (socialized health system), sbr. einnig heilbrigðiskerfi annarra Norðurlanda, Bretlands og Kanada Kjörmynd (ideal type) félagslegsheilbrigðiskerfis (Cockerham, 2010): • Litiðersvoáaðfyrirhendiséalmennurrétturtilheilbrigðisþjónustu • Þjónustanerfyrstogfremstfjármögnuðafhinuopinbera • Hiðopinberaskipuleggurþjónustuna • Hiðopinberagreiðirþjónustuveitendumfyrirþjónustusína • Notendurhafalítinneðaengankostnaðafþjónustunni • Hiðopinberaáaðmestuaðstöðunaogtækinsemnotuðeruvegna þjónustunnarogrekurhelsturekstrareiningar • Kerfinuerætlaðaðtryggjaþegnunumjafnanaðgangaðþjónustu • Gjarnanerveittheimildtiltakmarkaðseinkarekstursþjónustuvið sjúklingasemeruþálátnirberakostnaðaukaafþví
Íslenskaheilbrigðiskerfiðhefurfærstnokkuðfrákjörmynd hinsfélagslegaheilbrigðiskerfismeðeinkavæðinguinnan kerfisins Meðeinkavæðinguerífræðilegriumræðuáttvið (Starr, 1988): Söluáopinberristofnuneðafyrirtæki, söluáhlutaféhinsopinbera, eðasöluáöðrumeignumhinsopinbera, tileinkaaðila = Eignasala Tilfærsluárekstrieðaframkvæmdfráhinuopinberatileinkaaðila = Einkaframkvæmd Tilfærslufjármögnunarfráhinuopinberatileinkaaðila = Einkafjármögnun Einkavæðinghefuráttsérstaðííslenskaheilbrigðiskerfinuá undanförnumárumaðþvíervarðarliði 2 og 3 aðframan.
Vandisemgeturtengsteinkaframkvæmd heilbrigðisþjónustu(ífélagslegumheilbrigðiskerfum) Einkaframkvæmdgeturleitttilhækkunarþjónustugjalda Þjónustusamningarviðeinkaaðilagetavaldiðósveigjanleikaí heilbrigðisþjónustunni(nýjarþjónustuþarfirgetakomið uppásamningstímanum, semsamningurinntekurekkiá). Aðilaríeinkaframkvæmdveitasjaldnastheildstæðaþjónustu – Erfiðtilfelliogmeðferðarmistökeinkaaðilalendahjáopinberum þjónustuaðilum(„Rjóminnfleytturaf“) 4) Einkaframkvæmdgeturleitttilósamhæfðrarogósamfelldrarþjónustu (þegarmargirótengdiraðilarveitaafmakaðaþjónustuísamkeppni hverviðannan) 5) Einkaframkvæmddreguralmenntekkiúrheildarkostnaðivið heilbrigðisþjónustuna, heldurgeturþvertámótiaukiðhann, vegna kostnaðarliðaeinsogarðgreiðslnatilfyrirtækja, hásstjórnunarkostnaðar fyrirtækjaogaukinskostnaðareftirlitsaðila (sját.d. Pollock, 2008)
Vandisemgeturtengsteinkafjármögnun heilbrigðisþjónustu(ífélagslegumheilbrigðis- kerfum) Einkafjármögnun (sjúklingagjöld) geturleitttilfrestunar eðaniðurfellingaráheimsóknumtilþjónustuaðila Einkafjármögnungeturvaldiðójöfnuðiíaðgengiaðþjónustu (sbr. Pollock, 2008) Þóttsjúklingagjöldumséjafnanætlaðaðaukakostnaðarvitund sjúklingaerþaðháðframkvæmdinni. Hérmáeinnigspyrjatilhvers ættiaðaukakostnaðarvitundsjúklinga. Jafnanergerterráðfyriraðsjúklingagjölddragiúróþarfri þjónustunotkun, en hafilítiláhrifánauðsynlegahjálparleit Þettavirðistekki ganga eftir, jafnvelekkiííslenska heilbrigðiskerfinu (Rúnar Vilhjálmsson og fl., 2001a; Vilhjalmsson, 2005)
Kostnaðurheilbrigðiskerfa Kostnaðurheilbrigðiskerfaræsteinkumafeftirfarandiþáttum: Stærðeinkageirans (einkumhlutafélaga) íheilbrigðisþjónustunni Fjöldagreiðsluaðila Fjöldalækna pr. 1000 íbúa Hlutfallssérfræðingameðallækna Hlutfalliopinberrarfjármögnunar Opinberristýringuverðlagningarogmannafla (sját.d. Holllingsworthog fl., 1990; Devereauxog fl., 2004)
Kostnaðurheilbrigðisstofnanaeftirrekstrarformi Kostnaðurheilbrigðisstofnanaræðstaðveruleguleytiaf rekstrarformiþeirra: Sjúkrahússemrekineruafhlutafélögumáhagnaðargrundvelli erudýrariírekstri en sjúkrahússemekkierurekinmeðþeimhætti (Devereauxog fl., 2004; WoolhandlerogHimmelstein, 1999). Ódýrust eruþausjúkrahússemeruíopinberumrekstri (lægsturkostnaður per útskrift) (WoolhandlerogHimmelstein, 1997). Ástæðurþessaerueinkum: Meiristjórnunarkostnaðuráeinkareknumspítölum Hærrilaunakostnaðurstarfsmanna, fyrstogfremstlækna Ávöxtunarkrafahluthafa Uppfærslaásjúkdómsgreiningum (diagosticupcoding)
Gæðisjúkrahúsaeftirrekstrarformi Rannsóknirbendatilaðgæðigetiaðýmsuleytiveriðlakariásjúkrahúsum semrekineruáhagnaðargrundvelli (afhlutafélögum). Þettabirtisteinkumí: Minniáhersluákennsluogþjálfunstarfsmannaá einkareknusjújkrahúsunum Lægrastarfsmanna/sjúklingahlutfalliáeinkareknu sjúkrahúsunum Lægrahlutfallisérfræðimenntaðraheilbrigðisstarfsmanna áeinkareknusjúkrahúsunum (Pattison og fl., 1983; WoolhandlerogHimmelstein, 1997)
Gæðisjúkrahúsaeftirrekstrarformi (frh) • Leiðréttdánartíðni (adjusted hospital mortality rate) áspítala ogeftirútskriftgeturreynsthærrimeðaleinkarekinnasjúkrahúsa (Devereauxog fl., 2002a) • Dánartíðniblóðskilunarsjúklingagetureinnigreynsthærriþegar • þeimersinntafeinkareknumstöðvum(Devereauxog fl., 2002b) • Samkeppnimillispítala um sjúklingaáinnrimarkaðimeð • heilbrigðisþjónustugeturaukiðdánartíðnivegnaaðgerða • (Propper, 2004)
Íslenskaheilbrigðiskerfið HeilbrigðisútgjöldsemhlutfallafvergrilandsframleiðsluáÍslandi 2000-2012 Heimild: OECD Health Data, 2013 • Taflansýniraðheilbrigðisgjölddrógusthlutfallslegasamanáárunumfyrir • efnahagshrunið (einkumvegnamikilsvaxtarlandsframleiðslunnar). Fyrsteftirhrunið • jóksthluturheilbrigðisútgjaldanna, en hefurlækkaðverulegasíðanvegna • umtalsverðsniðurskurðaráframlögumríkisinstilheilbrigðismála. • Þegarkostnaðurheilbrigðiskerfa OECD ríkjannaerskoðaðursemhlutfallafvergrilandsframleiðsluvarÍslandkomiðniðurí 17.-18. sætiárið 2011 með9%, en langdýrastakerfiðvarBandaríkinmeð 17,7% (OECD Health Data, 2013).
Íslenskaheilbrigðiskerfið (frh) Hlutdeild (%) hinsopinberaogsjúklingaíkostnaðiviðrekstur heilbrigðisþjónustunnaráÍslandi 2000-2012 Heimild: OECD Health Data, 2013 • Taflansýniraðkostnaðarhlutursjúklingaíheilbrigðisþjónustunni • áÍslandihefurvaxiðeftirefnahagshruniðúr 15,3% í 18,6% (árið 2011). • Aukinkostnaðarhlutdeildsjúklingaeráhyggjuefnivegnaþessaðrannsóknirhérlendissýnaaðkostnaðurereinmeginástæðafrestunareðaniðurfellingarþjónustu (Runar Vilhjálmsson og fl., 2001; Vilhjalmsson, 2005).
AukinkostnaðarþátttakasjúklingaeykurfrestunlæknisþjónustuAukinkostnaðarþátttakasjúklingaeykurfrestunlæknisþjónustu Fjöldkylduútgjöldtilheilbrigðismála semhlutfallaffjölskyldutekjum Hlutfall sem frestaði læknisheimsókn sl. 6 mánuði (2006) • Heimild: Landskönnunin Heilbrigði og aðstæður Íslendinga (2006)
Íslenskaheilbrigðiskerfið (frh) Frestunþjónustu: „Þurftirþúaðfaratillækniseinhverntímaásíðustu 6 mánuðum, en hættirviðþaðeðafrestaðirþví“? (Hlutfall [%] 18 áraogeldrisemsegirjá) Heimldir: LandskönnuninHeilbrigðiogaðstæðurÍslendinga, haustið 1998 og2006 (Rúnar Vilhjálmsson, 2007). ÞjóðmálakönnunFélagsvísindastofnunar, apríl 2013 (gögnumsafnaðfyrir Rúnar Vilhjálmsson) • Mikilogtölfræðilegamarktækaukninghefurorðiðáfrestunlæknisþjónustumeðal • Íslendingafrá 2006 til 2013. Aukninginermikiðáhyggjuefniíljósiþessmarkmiðs • íslenskaheilbrigðiskerfisinsaðallirlandsmenneigikostábestuheilbrigðisþjónustu • semkostureraðveita. • 30% allrafrestanasjúklingaálæknisþjónustuhérlendisstafarafkostnaði • viðþjónustuna (komugjöldoglyf) (Rúnar Vilhjálmsson og fl., 2001; Rúnar Vilhjálmsson, 2007) • Aðraralgengarástæðurfrestunareru: • Aðvera of upptekinníöðrumverkefnum (ívinnuogáheimili) • Getaekkifengiðtímahjálækninumnægilegafljótt • (Rúnar Vilhjálmsson og fl., 2001; Rúnar Vilhjálmsson, 2007)
Íslenskaheilbrigðiskerfið (frh) HlutfallÍslendinga, 18 áraogeldri, semfrestarlæknisþjónustuá 6 mánaðatímabili • Frestun læknis- • þjónustu • Í heild32% • Hópar sem fresta umfram • aðra eru: • Öryrkjar 46% • Þeir sem telja heilsuna • “sæmilega” eða “lélega” 40% • Einhleypir 41% • Yngra fólk (18-29 ára) 40% • Námsmenn 40% • Grunnskólamenntaðir 39% • Lágtekjufólk(<200 þ.á mán.)39% • Konur 35% • Heimild: Þjóðmálakönnun Félagsvísindastofnunar (2013) • Taflansýniraðfrestunlæknisþjónustuersérlegaalgengmeðalöryrkjaogþeirra • sembúaviðlakariheilsueneinnigmeðaleinhleypra, yngrafólksognámsmanna, • lágtekjufólksoggrunnskólamenntaðra. Þáfrestakonurlækniþjónustuoftar en karlar.
Viðhorfalmenningstilheilbrigðisþjonustunnar • Skandinavískarrannsóknirbendatilaðalmenningurstyðjialmennt • hiðfélagslegaheilbrigðiskerfi(Hayes og VandenHeuvel, 1996; Svallfors, 1995). Finnstþéraðheilbrigðisþjónustaneigiaðverarekin (starfrækt) afhinuopinbera (ríki, sveitarfélögum) eðaeinkaaðilum? Heimild: ÞjóðmálakönnunFélagsvísindastofnunar, apríl 2013 TaflansýnirmjögalmennanstuðningmeðalÍslendingaviðopinberanreksturheilbrigðis- þjónustunnar. Enginnstuðningurerviðþaðsjónarmiðaðþaðséueinkumeinkaaðilarsem rekiheilbrigðisþjónustuna. Þáereinnigmjöglítillstuðningurviðþaðsjónarmiðað heilbrigðisþjónustansérekinjöfnumhöndumafhinuopinberaogeinkaaðilum.
Viðhorfalmenningstilheilbrigðisþjónustunnar (frh) Finnstþéraðhiðopinberaeigiaðleggjameirafé, minnafé, eða óbreyttfétilheilbrigðisþjónustu (miðaðviðþaðsemnúer)? Heimildir: ÞjóðmálakönnunFélagsvísindastofnunar, apríl 2013 LandskönnuninHeilbrigðiogaðstæðurÍslendinga, haust 2006 (Rúnar Vilhjálmsson, 2007). TaflansýniryfirgnæfandistuðningmeðalÍslendingaviðauknaropinberarfjárveitingar tilheilbrigðisþjónustunnar (þessistuðningurerraunaryfirgnæfandiíöllumhópum samfélagsins). Samanburðurviðsömuspurninguílandskönnunfrá 2006 sýnirað ennfleiriviljanúaðhiðopinberaverjiauknufétilheilbrigðisþjónustunnar.
Samantekt • Íslenskaheilbrigðiskerfiðtelsttilfélagslegrakerfa en hefurvikiðnokkuð • fráþeirrikjörmyndáundanförnumárum • Opinberfjármögnunogrekstrarábyrgðíheilbrigðisþjónustutryggirbetur • en annaðfyrirkomulagjafnræðiídreifingu (úthlutun) þjónustunnar • Opinberrekstrarformstanda sig yfirleittjafnveleðabetur en • einkarekstrarformþegarlitiðertilkostnaðaroggæða • Kostnaðursjúklingaííslenskaheilbrigðiskerfinuhefuraukistogaðgengiað • læknisþjónustunnihefurversnað • MeðalÍslendingaeralmennurstuðningurviðfélagslegtheilbrigðiskerfi • (socialized health system), aðþvíervarðaropinberafjármögnum • heilbrigðisþjónustunnarogopinberanreksturhelsturekstrareininga. • ÍkjölfarefnahagshrunsinsvirðiststuðningurÍslendingaviðfélagslegt • heilbrigðiskerfihafaaukist.
Samantekt • TilaðstyrkjafélagslegaheilbrigðisþjónustuáÍslandiþarfað… • Eflaalmannatryggingakerfiðmeðþaðfyriraugumaðlækkalyfjakostnaðogkomugjöldsjúklinga • Styrkjaheilsugæslunaogeflapersónulegtengslsjúklingaviðfagfólkhennar • Bætaaðbúnaðsjúklinga (ogstarfsmanna) innanþjónustustofnana • Aukanálægðþjónustunnar, t.d. meðvinnustaðaþjónustu, heilsugæsluíframhaldsskólum, ogsérfræðingaheimsóknumáheilsugæslustöðvar • Aukasamfellunaíheilbrigðisþjónustunni, meðauknusamstarfistofnanaogþjónustuaðilaogeftiratvikumútvíkkunhlutverkaþjónustuaðila