LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN UN MUNDO GLOBALIZADO

1. LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN UN MUNDO GLOBALIZADO CARMEN BENITEZ ACTRAV-OIT OFICINA REGIONAL EN LIMA http://www.oit.org.pe/actrav

2. UN LUGAR DE TRABAJO SEGURO SANO Y DECENTE • La crisis financiera, alimentaria, energética, ambiental, ponen desafios enormes al orden internacional social y económico • Alto índice de pobreza y de indigencia relacionado con una inequitativa distribución de la renta que se agudiza con la crisis • Tejido laboral dominado por la “informalidad”, con altos índices de trabajo precario, sin derechos laborales ni protección social para la mayoría de la población • Las mujeres, los jóvenes y los migrantes sufren condiciones más desfavorables http://www.oit.org.pe/actrav

3. Estimaciones a nivel mundial • Trabajadores en el mundo: 2.800 millones • Muertes relacionadas • con el trabajo: 2,38 millones • Accidentes de trabajo: 270 millones • Enfermedades relacionadas • con el trabajo : 160 millones • Producto interno bruto perdido 4 % al 10%

4. Nuevos desafíos para la prevención • Para intentar abordar estos problemas se hace necesario un MODELO DE DESARROLLO MAS INCLUSIVO en el que las políticas públicas y el papel del Estado y en particular, la institucionalidad laboral pongan en práctica el importante acerbo jurídico con el que se cuenta. • Fortalecimiento del Tripartismo, la negociación colectiva y el diálogo social entre los actores • Reorientar la fiscalidad y las políticas tributarias progresivas • Combatir la evasión y el no registro de empresas y revertir percepción de impunidad • Las nuevas tecnologías, incluidas las nanotecnologías, los riesgos ergonómicos, el estrés y la presión psíquico-social contribuyen a aumentar la complejidad de la prevención. http://www.oit.org.pe/actrav

5. Nuevos desafíos para la prevención • Es un elemento indispensable del desarrollo y de la capacidad de las personas de ser miembros activos del mercado laboral. La seguridad y salud de las personas en el trabajo es, por tanto, un factor fundamental para lograr la sostenibilidad de los regímenes de la seguridad social. ES UN DERECHO HUMANO • La mayoría de los países no han ratificado las Normas Internacionales de la OIT y en muchos casos se desconoce la existencia del Convenio 155 como norma de referencia. Las NIT son un referente práctico y vigente de consenso tripartito que ofrecen flexibilidad, progresividad y reglas claras. • La importancia de la protección del ingreso http://www.oit.org.pe/actrav

6. ENFOQUE INTEGRADO DE LA PREVENCION • Muchas instituciones de seguridad social persiguen cada vez más el objetivo de mejorar la salud de los trabajadores en todas las ramas de la seguridad social. • Deben estar implicados todos los agentes del tripartismo creando marcos de participación que permitan avanzar en el establecimiento de políticas de seguridad y salud en el trabajo. http://www.oit.org.pe/actrav

7. MARCO DE REFERENCIA MUNDIAL DE LA OIT • DECLARACIÓN DE LA OIT SOBRE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES (1998) • PARADIGMA DE TRABAJO DECENTE (1999) • PROGRAMA MUNDIAL DE TRABAJO SEGURO/SAFEWORK (2000) • COMISIÓN MUNDIAL SOBRE LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA GLOBALIZACIÓN (2001) • DECLARACIÓN TRIPARTITA DE PRINCIPIOS SOBRE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES Y LA POLÍTICA SOCIAL (2002/05) • PROGRAMAS NACIONALES DE TRABAJO DECENTE (2003) • ESTRATEGIA MUNDIAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (2003) • CONVENIO NÚM. 155 SOBRE POLITICA EN SST y 187 SOBRE EL MARCO PROMOCIONAL PARA SISTEMAS NACIONALES DE SST (2006) • DECLARACIÓN DE LA OIT SOBRE LA JUSTICIA SOCIAL PARA UNA GLOBALIZACIÓN EQUITATIVA (2008) • PACTO MUNDIAL PARA EL EMPLEO

8. 1.DECLARACION DE LA OIT SOBRE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, 1998 • Los Estados miembros se comprometen a respetar y promover los principios y derechos universales independientemente de que hayan ratificado o no los convenios correspondientes. • Libertad de asociación (C87), libertad sindical y de negociación colectiva (C98). • Eliminación de toda forma de trabajo forzoso (C29, C105). • Abolición efectiva del trabajo infantil.(C138,c182) • Eliminación de toda discriminación en el empleo y ocupación (C100, C111) http://www.ilo.org/declaration/thedeclaration/textdeclaration/lang--es/index.htm

9. 2. NUEVO PARADIGMA DE LA OIT (1999)“Trabajo decente” “El objetivo primordial de la OIT es promover oportunidades para que mujeres y hombres puedan obtener un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana”. Juan Somavia, Director General de la OIT http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Mainpillars/WhatisDecentWork/lang--es/index.htm

10. 3. TrabajoSeguro • METAS • Proteger a los trabajadores en ocupaciones peligrosas • Extender la protección a los trabajadores que no tienen acceso • Promover la salud y el bienestar de los trabajadores • Mostrar que la prevención es una inversión Programa sobre Seguridad,Salud y Medio Ambiente

11. 4. COMISIÓN MUNDIAL SOBRE LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA GLOBALIZACIÓN (2001) • las políticas nacionales para abordar la globalización; • el trabajo decente en los sistemas globales de producción; • la coherencia política global con miras al crecimiento, la inversión y el empleo; • la construcción de una base socioeconómica mínima; • la economía global y el movimiento transfronterizo de personas (Marco Multilateral para las Migraciones) • y el fortalecimiento del sistema de Normas Internacionales del Trabajo de la OIT.

12. Contenido de la Declaración sobre empresas Multinacionales y la Política Social • Política general • Promoción y seguridad del empleo • Igualdad de oportunidades y de trato • Desarrollo de calificaciones • Condiciones de trabajo: trabajo infantil y forzoso, salarios y beneficios, seguridad y salud en el trabajo • Relaciones laborales: libertad sindical y negociación colectiva

13. 6. PROGRAMAS NACIONALES DE TRABAJO DECENTE (2003) • Acuerdo de la OIT con cada uno de los países para establecer las prioridades a nivel nacional. • Elaborados tripartitamente. • Para focalizar la actividad y la cooperación técnica de la OIT. http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/program/dwcp/download/guiav2.pdf

14. 7. ESTRATEGIA MUNDIAL EN SST (2003) • Proporciona los pilares fundamentales de una estrategia y un plan de acción en SST • Una cultura preventiva • Un enfoque de sistemas para la gestión de la SST a nivel nacional • Indicadores de impacto en trabajo seguro • Promoción de políticas regionales y nacionales en SST • Incorporación de una perspectiva de genero en las estrategias nacionales • Apoyo activo a programas de cumplimiento voluntario y códigos de conducta, responsabilidad social empresarial http://www.oit.org/public/spanish/protection/safework/globstrat_s.pdf

15. Estrategia Mundial en SST • Promoción, concienciación, influencia • Instrumentos de la OIT • Asistencia técnica y cooperación. • Gestión del conocimiento • Colaboración internacional.

16. The XVIII World Congress on Safety and Health at Work • En la Cumbre del Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo de 2008 en Corea del Sur se adoptó • la Declaración de Seúl sobre Seguridad y Salud en el Trabajo • El reconocimiento del derecho a un ambiente de trabajo seguro y saludable como un derecho humano fundamental • El compromiso internacional para la construcción de una cultura preventiva http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/statement/wcms_095955.pdf

17. Normas Marco en SST • Seguridad y Salud de los Trabajadores (C155y R164). • Servicios de Salud en el Trabajo(C161y R171). • Protocolo – Registro y notificacion (2002). • Prestaciones en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional (C121 y R121) • Recomendación no.194 sobre lista de enfermedades profesionales

18. Convenio no.155 y Convenio no. 161 • Principios fundamentales que guían políticas y programas de acción • Medidas generales de prevención y protección • Aspectos organizativos, procedimientos para la aplicación de las medidas de prevención y protección • Roles y responsabilidades de la autoridad competente, los empleadores y los trabajadores

19. Normas de la OIT en SST • Más de 70 normas sobre SST: • Sectores específicos • Riesgos específicos • Medidas preventivas generales • Categorías de trabajadores • Inspección del trabajo

20. Normas de la OIT en SST Sectores específicos • Seguridad y salud en la construcción • C167 y R175 • Seguridad y salud en la minería C176 y R183 • Seguridad y salud en la agricultura C184 y R192

21. Normas de la OIT en SST Riesgos específicos • Productos Químicos C170 y R177 • Asbestos C162 y R172 • Radiaciones ionizantes C115 y R114 • Cáncer ocupacional C139 y R147

22. Normas de la OIT en SSTMedidas preventivas generales • Prevención de accidentes mayores C174 y R181 • Protección de Maquinaria,C119 • Medioambiente de Trabajo C148 y R156 • Trabajo Nocturno C89 y R95

23. Normas de la OIT en SST Categorías de trabajadores • Trabajadores portuarios y cargadores de muelle • Trabajo de menores y trabajadores jóvenes • Trabajo de mujeres • Gente de mar y pescadores • Trabajadores migrantes

24. Normas de la OIT en SST Inspección del trabajo • Inspección del trabajo C81 y R81. Protocolo (1995) • Inspección del trabajo (agricultura) C129 y R133 • Inspección del trabajo (gente de mar) C178 y R185 • Inspección del trabajo (mineria y transporte) R82 • Referencia en otras normas de OIT sobre SST con enfoque sectorial/factor de riesgo:C.184, C176, C.174, C.170, C.167, C.162, C.160, C.148, C.120, C.110

25. Repertorios de Recomendaciones Prácticas • Referencia para la elaboración de leyes y establecimiento de medidas de prevención y protección • Sectores de actividad (trabajo forestal, construcción, minería) • Medidas preventivas generales (factores ambientales, transferencia de tecnologías) • Riesgos específicos (fibras minerales y sintéticas, radiaciones ionizantes, ruido y vibraciones) • Promoción de la salud en los lugares de trabajo (combate al alcohol y las drogas, prevención del VIH/SIDA).

26. Directrices técnicas de la OIT para la acción en los lugares del trabajo

27. Cooperación Técnica de la OIT • Metodología para los perfiles nacionales y los programas de SST bajo desarrollo. • Planes para consolidar las estructuras regionales. • Cooperación técnica creciente. • Programas específicos para país y región. • CT para apoyar la traducción de la información de SST y como medio para la difusión de la información.

28. Gestión de la información • Centro Internacional de Información en Seguridad y Salud (CIS) • Networking • Revistas y boletines • Bases de datos • Documentos generales • Sitio Web http://www.ilo.org/public/spanish/protection/safework/cis/index.htm

29. Gestión de la informaciónNetworking • 130 centros nacionales

30. Gestión de la informaciónRevistas y boletines • Boletín CIS • Revistas regionales de Seguridad y Salud - Asia/Pacifico y África • Revistas nacionales: Tailandia, Pakistán..

31. Gestión de la informaciónBases de datos

32. Gestión de la informaciónDocumentos generales • Enciclopedia de SST de la OIT Inglés Español Francés Chino Ruso Japonés Coreano

33. Gestión de la informaciónSitio web de SafeWork www.ilo.org/safework

34. Cooperación entre agencias • Comité conjunto con la OMS • IPCS – UNEP, OMS y OIT

35. Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM-2000)de Naciones Unidas • Cinco objetivos relacionados con la seguridad social: Erradicar la pobreza y el hambre, promover la igualdad entre los géneros y la autonomia de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades • La seguridad social como respuesta a la crisis y como herramienta para la construcción social

36. Cooperación entre agenciasFichas Internacionales de Seguridad Química • Compilación: • Bélgica • Canadá • Finlandia • Alemania • Hungría • Italia • Japón • Polonia • España • Reino Unido • USA • Traducción • Brasil • China • Egipto • India • Indonesia • Corea • Malasia • Pakistán • Portugal • Rusia • Sri Lanka • Tanzania • Tailandia • Vietnam

37. Cooperación entre agencias • IOMC -

38. 8. Convenio 187 Marco Promocional sobre SSTy su Recomendación No.197 • Política/estrategia nacional • Sistema nacional • Perfil diagnóstico nacional para la definición de prioridades • Programa nacional de SST • Intercambio de información a escala internacional • Generar y mantener una cultura preventiva a través de un sistema nacional • Anexo sobre instrumentos pertinentes para el marco promocional: Promoción de los convenios de OIT sobre SST http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C187

39. CONCEPTOS POLITICA NACIONAL SISTEMAS NACIONAL Recursos e infraestructuras disponibles. PERFIL NACIONAL EN SST Diagnostico y análisis de la situación y los recursos. SITUACION NACIONAL EN SST Situación actual de accidentes y enfermedades ocupacionales NATIONAL OSH PROGRAMMES Qué es lo que podemos/ queremos hacer PLANIFICACION ESTRATEGICA Determinación de metas y prioridades PLANIFICACION OPERATIVA Formulación, implementación y evaluación de actividades REVISION Logros e impactos

40. Por qué un Programa Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Por qué cambiar el enfoque actual? - Para incrementar el compromiso concreto y la visibilidad. - Por eficiencia = foco en las prioridades. - Para repensar la eficiencia y la efectividad en las maneras de operar. - Del enfoque basado en las actividades al enfoque basado en el impacto. - Para medir el progreso y el nivel de éxito. - Para demostrar la utilidad social de los servicios gubernamentales.

41. 9. Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa (2008) • Los representantes tripartitos de 182 Estados Miembros subrayaron la contribución clave de OIT al progreso y la justicia social en el contexto de la globalización. • Reafirmación de los valores de la OIT. • Institucionalización del concepto de Trabajo Decente. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_099768.pdf

42. 10. PACTO MUNDIAL PARA EL EMPLEO (2009) Fortalecer las políticas nacionales para recuperar y promover el empleo y el Trabajo Decente Promover el desarrollo de la seguridad social y la protección social Acciones concertadas multilaterales para la promoción de las Normas Internacionales del Trabajo Coordinación Internacional para reducir los desequilibrios globales macroeconómicos a nivel nacional para implementar el Trabajo Decente. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_099768.pdf

43. !Gracias por su atención! www.ilo.org www.itcilo.org