Konferenca e Bankës Botërore - 8 Nëntor 2005 Programi i avancuar i Kontabilitetit dhe Auditimit

1. Committee of European Securities RegulatorsKomisioni i Rregullatorëve Evropian të letrave me vlerë Konferenca e Bankës Botërore - 8 Nëntor 2005 Programi i avancuar i Kontabilitetit dhe Auditimit CESR Hyrje Michel Colinet Drejtor i informatave financiare, CESR

2. Parathënie • Çka është CESR? • Roli i CESR dhe procesi Lamfalussy • Marrëdhëniet ndërinsitucionale të CESR • Organizimi dhe metodat e punës së CESR • CESR – Fin: organizata, objektivat kyçe dhe nënkomisionet • Shënimet konkluduese

3. Çka është CESR? • Komisioni i rregullatorëve Evropian të letrave me vlerë: 27 anëtarë (EU+EEA). • I themeluar zyrtarisht në Qershor 2001 nga vendimi i Komisonit Evropian • sfondi: Lamfalussy Raporti prezentuar nga komisioni i ëise Men mbi rregullimin e tregjeve Evropiane të letrave me vlerë • Ka paraqitur një qasje me 4 nivele për zhvillimin e BE-së për legjislacionin – tashmë i zgjeruar për banka dhe sigurime • Roli për CESR në nivelin 2 dhe 3 për procesin e Lamfalussy • Komisioni i pavarur të rigrupimin e përfaqësuesve senior (udheheqësi dhe oficeri senior) nga autoritetet publike kombëtare që janë kompetente për rregulloret e letrave me vlerë • Marrëveshjet operacionale të CESR janë të paraqitura në kartë. Këmbimi i informatave konfidente në mes të anëtarëve nën MOU të nënshkruar.

4. LEVEL 4 LEVEL 4 Fuqizimi LEVEL 3 LEVEL 3 Rritja e konvergjencës mbikqyrëse, Udhëzimet dhe standardet LEVEL 2 LEVEL 2 Masat e implementimit LEVEL 1 LEVEL 1 Direktivat dhe rregulloret e BE-së Roli i CESR dhe procesi i Lamfalussy (1) PROCESI ME KATëR NIVELE

5. Roli i CESR dhe procesi i Lamfalussy (2) • NIVELI 1 = masat e përgjithshme; objektivat e nivelit të lartë(=Direktivat) • NIVELI 2 = përcakton kërkesat teknike që janë të nevojshme për të arritur objektivat e nivelit 1(Direktivat apo Rregulloret) • NIVELI 3= masat e përcaktuara për rritjen e implementimit konsisten dhe uniform(që është zhvilluar nga CESR nga anëtarët e tij) • NIVELI 4 = Komisioni Evropian (EC) kontrollon vendet anëtare dhe pajtueshmërinë e tyre me legjislacionin e BE-së dhe mund të ndërmerr masa kundër vendeve anëtare në rastet e rritjes së ligjit të komuniteteve. CESR mund të kontrobojë në nivelin 4 duke dhënë informata për EC.

6. Roli i CESR dhe procesi i Lamfalussy (3) NIVELI 2 Mandati i komisionit i CESR Këshilla e CESR që i është dërguar komisionit të BE-së Propozimi për implementimin e masave të prezentuara në BE Votimi me ESC brenda tre muajve Miratimi i masave implementuese nga komisioni i BE-së

7. Roli i CESR dhe procesi i Lamfalussy (4) Niveli 2 • Përgatitja e NIVELIT 2, këshillat për Komisionin Evropian që janë të prezentuara në pjesën më të madhe të aktiviteteve të CESR deri në Qershor 2004 • Pjesët e mbuluara nga CESR në Nivelin 2: pikëpamjet dhe direktivat e transparencës, MiFid, Menaxhimi i investimeve • Shembujt e këshillave të CESR për Nivelin 2, dhe masat implementuese në fushën e raportimit financiar • Rregulloret prospektive(informatat financiare historike dhe prospektive, informatat proforme, involvimi i auditorëve, MD&A…) • Masat teknike për raportimin financiar nga kompanitë e listuara (Direktiva e transparencës) • Vlerësimi i ekuivalencës në mes të GAAP-it Kanadez, Japonez dhe US si dhe SNRF.

8. Roli i CESR dhe procesi i Lamfalussy (5) Niveli 3 • Ngritja e nivelit konsistent dhe të përgjithshëm dhe të implementimit ditor të Nivelit 1 dhe 2 të legjislacionit • Roli aktiv i CESR për Nivelin 3 • Konvergjenca në praktikën mbikqyrëse • Udhëzimet administrative, interprestimet, rekomandimet, standardet e përbashkëta, rishikimiet dhe krahasimi në praktikat rregullative • Shembujt në fushën e raportimit financiar: Rekomandimet e CESR mbi • Tranzicioni në SNRF: Shpalosjet e shprehura dhe shpjegimet e ndikimit nga GAAP i vjetër në SNRF • Prezentimi dhe auditimi i informatave historike financiare ne prospekt(IPO dhe SPO) • Masat aletarnative të performancës: prezentimi i indikatorëve të performancës së GAAP • Standardet e fuqizimit të informatave financiare • Kalimi i rëndësishëm drejt një shprehje më të theksuar në Nivelin 3 i cili ka krijuar një bazë për vitin 2004 dhe vazhdon të jetë në fokus

9. CESR‘s Marrëdhëniet ndërinstitucionale

10. Metodat e punës së CESR (1) • Kryetari dhe nënkryetari i CESR janë të zgjedhur për një periudhë dyvjeçare. Komisioni i Kryetarit (i autoriteteve kombëtare) takohet së paku katër herë në vit. • Secili grup i ekspertëve është i udhëhequr nga Kryesuesi i CESR (Kryetari apo komisioneri) dhe ekspertët nga të gjithë anëtarët marrin pjesë • CESR punon me përkrahjen e Sekretariatit • Përfaqësuesi i Komisionit Evropian merr pjesë si mbikqyrës në të gjitha debatet(përpos në diskutimet që janë të lidhura me firmat individuale)

11. Metodat e punës së CESR (2) • CESR lëshon një Raport vjetor dhe 6 mujor (që i dorëzohet komisionit Evropian dhe që i prezentohet Parlamentit Evropian dhe Këshillit) që ofron informata ekstenzive për CESR • CESR raporton në mënyrë të rregullt për Parlamentin Evropian dhe mban lidhje të forta me Komisionin e sigurimeve Evropiane • Zyra e CESR është në Paris (Avenue de Friedland 11-13, 75008 Paris. • Faqja e internetit: www.cesr-eu.org

12. Metodat e punës së CESR (3) Transparenca është një pjesë integrale e praktikave të punës së CESR • Deklarata publike e CESR mbi praktikat konsultative • Pjesëmarrësit e nivelit të lartë të tregut – paneli konsultativ • Procedura konsultative përfshin (kryesisht për punën e Nivelit 2): • Ftesa për dëshminë e pranimit të mandatit të ri nga EC • Grupet punuese konsultative(ekspertët e tregjeve) që janë të themeluar për të këshilluar grupet e ekspertëve të CESR • Konsultimet publike në fletët e punës(ndonjëhere edhe konsultimet e sërishme nëse është nevoja). • Seancat publike për palët e interesuara për të shprehur brengat e tyre dhe për të bërë sugjerime(mbajtur në Paris) • Përgjigjet për konsultimet janë të publikuara në faqen e internetit të CESR • Këshillat përfundimtare janë të lëshuara me një deklaratë të caktuar

13. CESR organizata (pas Qershor 2004) Pjesëmarrësit e tregut Paneli konsultativ CESR Kryesuesit Takimi plenar 4 vite Grupet operacionale permanente Grupet e ekpertëve • Niveli 2 • MiFID • Ndërmjetësuesit • Bashkëpunimi dhe fuqizimi • Tregjet • Transparenca • Menaxhimi i investimeve Ekipi punues CESR-Pol CESR-Fin Niveli 3 • Level 3 • Menaxhimi i investimeve • Kliringu • Parashikimet Paneli i rishikimit

14. CESR-Fin -Organizata ARC CESR-Fin SAC SISE ATF SCE EFRAG EECS

15. CESR Fin objektivat kryesore • IFRS: • Mbikqyrja aktive e zhvillimit dhe miratimit të BE të standardeve ndërkombëtare të kontabilitetit (IAS/IFRS) • Puna rregulltive e nivelit 2 dhe 3 • Fuqizimi i pajtueshmërisë me SNRF: fuqizimi i një aplikimi të përshtatshëm dhe konsistent të SNK/SNRF nga kompanitë e listuara të BE-së, nëpërmes të koordinimit të aktiviteteve të mbikqyrjes kombëtare dhe këmbimit të informatave • Auditimi:mbikqyrja e zhvillimeve në Evropë në fushën e Auditimit.

16. CESR-Fin nënkomisionet (1) SISE (Nënkomisioni mbi fuqizimin e standardeve ndërkombëtare) • Monitorimi i zhvillimit të fuqizimit të UE dhe të SNK/SNRF (letrat e komentit…) • Mbikqyrës permanent për Komisionin Rregullator të Kontabilitetit (ARC), Grupi Këshillues Evropian i raportimit financiar (EFRAG) dhe Komisioni keshillues i Standardeve(SAC) • Niveli 2: Këshilla për EC mbi ekuivalencën e GAAP të Kanadës, Japonisë dhe SHBA me IFRS (Qershor 2004) • Niveli 3: • Rekomandimi i tranzicionit me IFRS(Dhjetor 2003) • Rekomandimi i masave alternative të performancës (Maj-Tetor 05

17. CESR-Fin nënkomisionet (2) ATF (Audit Task Force) Monitorimi i zhvillimeve rregullative të BE-së – fokusimi i kompanive të auditueshme në aspektin publik • Direktiva e 8 e ligjit të kompanive + fuqizimi i BE për standardet e auditimit • Mbikqyrja e profesionit të auditimit dhe konsiderimi i kërkesave të pavarësisë

18. CESR-Fin nënkomisionet (3) Fuqizimi i IFRS(do të zhvillohet më tutje nga M. Østergaard and M. Suurväli) -> SCE (Nënkomisioni dhe fuqizimi) • Zhvillimi i standardeve dhe udhëzimet për harmonizimin e fuqizimit të metodologjisë së BE-së -> EECS ( Sesionet e fuqizimit dhe koordiminit) • Forumi i fuqizuesve të BE-së: diskutimet për vendimet e fuqizimit dhe çështjet praktike lidhur me raportimin financiar nën IFRS • Databaza e vendimeve të fuqizimit kombëtar

19. Përfundimi • Tregjet janë duke u rritur me shpejtësi të ndryshme, dhe kjo gjason sikur do të fuqizohet me tutje nga ana e FSAP; • CESR ka pasur dhe vazhdon të ketë, një punë shumë ambicioze. Puna e CESR është kalimi prej këshillave të Nivelit 2 në një rritje të konvergjencës së mbikqyrjes, dmth Niveli 3 • CESR është duke punuar në mënyrë aktive në zhvillimin e të gjitha mjeteve në dispozicion në legjislacionin e ri për të dhënë konvergjencën e Nivelit 3 • SNRF: vazhdimi i monitorimit të punës mbi standardet/interpretimet e reja dhe rëndësia për të forcuar koordinimin e fuqizimit për palikimin konsistent të standardeve në BE.