Ny arbeidsmiljølov

1. Ny arbeidsmiljølov

2. Konsekvenser for virksomheten ved ny arbeidsmiljølov 2006 • Loven danner ”grunnmuren” i arbeidsforholdet • Hovedtariffavtalen gir gjennomgående bedre rettigheter enn aml • Betydningen av den individuelle arbeidsavtalen og nødvendigheten av å endre den

3. VEIEN TIL NY ARBEIDSMILJØLOV 2006 • Arbeidsmiljøloven av 1977 • Arbeidslivslovutvalget (ALLU) 2001-2004 • Forslag til ny lov Ot.prp. 49 (2004-2005) • Ny lov vedtatt 17. juni 2005 • Reversering høsten 2005 • Ikrafttredelse 1. januar 2006

4. En oversikt over loven 2006 • Lovens formål • HMS • Informasjon og drøfting • Arbeidstid, bl.a. rett til fleksibel arbeidstid • Ansettelse - Fortrinnsrett for deltidsansatte - Nyansettelser - Midlertidig tilsetting • Kontrolltiltak • Oppsigelsesvernet • Varslere • Virksomhetsoverdragelse • Tvister - fremgangsmåten

5. Mer om loven 2006 • Arbeids- og sosialdepartementets samleside om den nye loven http://www.odin.dep.no/asd/norsk/tema/arbeidsmiljo/arbeidsmiljolov/bn.html

6. Den nye lovens system 2006 • Annen paragrafnummerering og nummerering av leddene eks. § 10-2 (4) • Stokket om på kapittelrekkefølgen og systematikken i det enkelte kapittel • Mange bestemmelser har identisk innhold med dagens lov – MEN IKKE ALLE

7. Lovens formål § 1-1 2006 • Helsefremmende og meningsfylt • Likebehandling • Tilpasses den enkeltes livssituasjon • Ivareta og utvikle arbeidsmiljø • Inkluderende arbeidsliv

8. Kapittel 3 Virkemidler i arbeidsmiljøarbeidet 2006 • Krav til systematisk helse- miljø- og sikkerhetsarbeid § 3-1 • Bedriftshelsetjeneste § 3-3 tilsvarende aml § 30 • Vurdering av tiltak for fysisk aktivitet § 3-4 • Plikt for arbeidsgiver til å gjennomgå HMS-opplæring § 3-5 – virksomhetens øverste leder

9. Krav til arbeidsmiljøet kap. 4 2006 • Generelle krav • § 4-2 (3) informasjon og medvirkning i omstillingsprosesser • Psykososialt arbeidsmiljø § 4-3 Delvis videreføring av § 12 § 4-3 (2) forebygge problemer knyttet til isolasjon § 4-3 (4) forholdet til andre - ikke bare internt i virksomheten

10. Tilrettelegging for arbeidstakere med redusert arbeidsevne § 4-6 2006 • Videreføring av dagens § 13 nr. 2-5. • Tilrettelegging av arbeidsforhold • Tilbakeføring til arbeid • Formålet om inkluderende arbeidsliv • Forholdet til § 13-5 om tilrettelegging for funksjonshemmede

11. Verneombud og arbeidsmiljøutvalg 2006 • Kap. 6 Verneombud Viderefører dagens regler • Kap. 7 Arbeidsmiljøutvalg Viderefører dagens regler

12. Informasjon og drøftelse kap. 8 2006 • Nye lovbestemmelser – KS legger til grunn at Hovedavtalens (HA) bestemmelser oppfyller lovkravet • § 8-3 Fortrolige opplysninger (1) Taushetsplikt p.g.a. ”virksomhetens behov” (2) Tilbakeholdelse av informasjon - ”betydelig skade for virksomheten” (3) Rett til å bringe tvist om taushetsplikt/tilbakeholdelse av informasjon inn for Bedriftsdemokratinemnda

13. 2006 Arbeidstid kap. 10

14. Arbeidstidsordninger 2006 • Ikke utsette for uheldige fysiske og psykiske belastninger § 10-2 (1) • Fritak for nattarbeid § 10-2 (2) • Rett til fleksibel arbeidstid § 10-2 (3) • Rett til redusert arbeidstid § 10-2 (4)

15. Rett til fleksibel arbeidstid § 10-2 (3) 2006 • Fleksible arbeidstidsordninger? • Fleksitid? • Må kunne gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten

16. Alminnelig arbeidstid § 10-4 2006 • 9 timer den enkelte dag • 40 timer i løpet av syv dager • § 10-4 om arbeid av passiv karakter og hjemmevakt – delvis videreføring av dagens § 46 nr. 5, 6 og 9

17. Gjennomsnittsberegning av arbeidstiden § 10-5 2006 • Avtale med den enkelte Ytre ramme 9 timer den enkelte dag og 48 timer i løpet av sju dager • Avtale med tillitsvalgte Ytre ramme 10 timer den enkelte dag og 54 timer i løpet av sju dager • Godkjenning fra Arbeidstilsynet Ytre ramme 13 timer den enkelte dag

18. Overtid § 10-6 2006 • Særlig og tidsavgrenset behov • Grensene for overtid: 200 timer i løpet av et år 300 timer i løpet av et år etter avtale mellom arbeidsgiver og tillitsvalgte • Samlet arbeidstid: 13 timer i løpet av 24 timer • Overtid kan avspaseres etter avtale mellom arbeidsgiver og arbeidstaker § 10-6 (12) • Overtidstillegget kan ikke avspaseres

19. Fritid og søndagsarbeid 2006 Daglig og ukentlig fritid § 10-8 • Daglig fritid - 11 timer § 10-8 (1) • Ukentlig fritid - 35 timer § 10-8 (2) Søndagsarbeid § 10-8 (4) og § 10-10 • Lovlig dersom ”arbeidets art gjør det nødvendig”

20. Arbeidstid – unntak 2006 • Aml § 10-12 bestemmer at arbeidstidskapitel ikke kommer til anvendelse for arbeidstakere i ledende stilling og arbeidstakere i særlig uavhengig stilling – videreføring av gjeldende rett • § 10-2, første, andre og fjerde ledd gjelder likevel alle

21. Tvisteløsning 2006 • Aml § 10-13: Tvist mellom arbeidsgiver og arbeidstaker om rett til fritak for nattarbeid, fleksibel arbeidstid, redusert arbeidstid og fritak for overtidsarbeid avgjøres av tvisteløsningsnemnda • Aml § 17-2 • Prosessforutsetning • Søksmålsfrist

22. Ansettelse 2006 • Fortrinnsrett for deltidsansatt • Ansettelsesprosessen • Midlertidig ansettelse • Litt om permisjon

23. Fortrinnsrett for deltidsansatte § 14-3 2006 • Lovfestet fortrinnsrett § 14-3 (1) – ”utvidet stilling” • HTA pkt. 2.3 • Arbeidstaker må være kvalifisert • En ansettelse må ikke være en vesentlig ulempe for virksomheten eks. ønsker bare del av stilling, problematisk å få dekket helgevakter • Tvister skal løses av tvisteløsningsnemnda § 14-3 (4)

24. ”Rangordning” mellom flere fortrinnsberettigete 2006 • Oppsagte arbeidstakere har prioritet foran deltidsansatte § 14-3 (3) • Deltidsansatte har prioritet foran midlertidig ansatte med fortrinnsrett etter § 14-2 (2) første punktum

25. Ansettelsesprosessen 2006 • Krav til likebehandling kap 13 • Innhenting av helseopplysninger • Spørsmål om tidligere sykefravær

26. Utlysningstekst aml. Kap 13 2006 § 13-1 – forbud mot direkte og inndirekte forskjellsbehandling på grunn av: • Kjønn • Religion/livssyn • Hudfarge • Nasjonal/etnisk opprinnelse • Politisk syn • Medlemskap i arbeidstakerorganisasjon • Seksuell orientering • Funksjonshemming • Alder

27. Nærmere om lovreguleringen – aml § 13-1: 2006 • (1) Direkte og indirekte diskriminering på grunn av politisk syn, medlemskap i arbeidstakerorganisasjon, seksuell orientering, funksjonshemming eller alder er forbudt. Det er tilsvarende forbudt å diskriminere arbeidstaker som arbeider deltid eller er midlertidig ansatt.

28. Kap. 13 forts 2006 • Unntak fra forbudet mot diskriminering ! 13-3 • Saklig formål, nødvendig, ikke uforholdsmessig inngripende • Medlemskap i arbeidstakerorganisasjon -- lønns- og arbeidsvilkår tariffavtaler - Alder når tiltaket har saklig formål – hensiktsmessige midler

29. Innhenting av helseopplysninger ved ansettelse – aml § 9-3: 2006 • ”(1) Arbeidsgiver må ikke i utlysningen etter nye arbeidstakere eller på annen måte be om at søkerne skal gi andre helseopplysninger enn dem som er nødvendige for å utføre de arbeidsoppgaver som knytter seg til stillingen. Arbeidsgiver må heller ikke iverksette tiltak for å innhente helseopplysninger på annen måte” • Hjemmel til å gi forskifter

30. Spørsmål om arbeidstakers tidligere sykefravær 2006 • Breisteinutvalget foreslo en regel om at arbeidsgiver må kunne stille spørsmål om tidligere sykefravær • Forslaget er ikke videreført • Må utvises varsomhet i forbindelse med denne type spørsmål • Hva med adgangen til likevel å vektlegge opplysninger om dette?

31. Adgangen til midlertidig tilsetting 2006 • Aml § 14-9 a) Arbeidets karakter tilsier det - atskiller seg fra det som ordinært drives i virksomheten b) Vikariat = som nå c) Praksisarbeid d) Arbeidsmarkedstiltak e) Idrettsutøvere, trenere, dommere

32. Rett til fast ansettelse etter fire års sammenhengende midlertidig tilsetting 2006 • § 14- 9 (5) ”Midlertidig arbeidsavtale opphører ved det avtalte tidsrommets utløp eller når det bestemte arbeid er avsluttet, med mindre noe annet er skriftlig avtalt eller fastsatt i tariffavtale. For arbeidstaker som har vært sammenhengende midlertidig ansatt i mer enn fire år kommer reglene om oppsigelse av arbeidsforholdet til anvendelse. Dette gjelder likevel ikke for arbeidstaker som er midlertidig ansatt etter første ledd bokstav c, d og e. ”

33. Fireårs-regelen forts. 2006 • Fireårs-regelen gjelder også for vikariater • Hva med langvarige vikariater for navngitte arbeidstakere?

34. Unntak for fireårs-regelen 2006 • Fireårs-regelen gjelder ikke for arbeidstakere som er midlertidig ansatt i praksisarbeid og utdanningsstilinger, i arbeidsmarkedstiltak og innenfor den organiserte idretten.

35. Vurdering av fire års sammenhengende tilsetting: 2006 • Det er det totale arbeidsforholdet som skal vurderes samlet. Det innebærer at midlertidige ansettelser inngått med ulike hjemmelsgrunnlag skal vurderes samlet, så lenge det er tale om en sammenhengende ansettelsestid. • Kravet til ”sammenhengende” innebærer at ansettelsesforholdet skal være uavbrutt. Det vil bero på en totalvurdering av ansettelsesforholdet og begrunnelsen for avbruddet om kravet til ”sammenhengende” er oppfylt eller ikke.

36. Overgangsbestemmelse 2006 • Det ble gitt følgende overgangsbestemmelse i henhold til Kongens i Statsråds vedtak av 17. juni 2005: ”Paragraf 14-9 femte ledd andre punktum får ikke anvendelse overfor midlertidig arbeidsavtale som løper på tidspunktet for lovens ordinære ikrafttreden”. • Overgangsbestemmelsen gjelder også etter lovendringene høsten 2005

37. Inn og utleie 2006 • Det skal være samme adgang til innleie som det er til å tilsette midlertidig etter aml § 14-9, første ledd. • Aml § 14-12 erstatter aml av 1977 § 55 K. • Fire års regelen får også anvendelse i disse tilfellene

38. Aml § 14-13: 2006 • Innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie • Bestemmelsen innebærer en videreføring av arbeidsmiljøloven § 55 L.

39. Aml § 14-14 – virkninger av ulovlig innleie 2006 • Videreføring av gjeldende rett, jf aml § 55 K nr. 3 fjerde ledd og nr. 4 fjerde ledd. • Aml § 14-14 første ledd: Retten kan etter krav fra den innleide avsi dom for at den innleide har et fast arbeidsforhold hos innleier • Aml § 14-14 annet ledd - erstatning

40. Åremål – aml § 14-10 2006 • Aml § 14-10 (1): • ”Øverste leder i en virksomhet kan ansettes på åremål”. • Videreføring av aml § 58 A nr. 1 bokstav d). • Det vil normalt kunne være bare en arbeidstaker som kan bekle stillingen som øverste leder • Forholdet til kommuneloven § 24 nr. 3

41. Åremål forts. - opplæringslova 2006 § 9-1.Leiing     Kvar skole skal ha ei forsvarleg fagleg, pedagogisk og administrativ leiing. Opplæringa i skolen skal leiast av rektorar. Rektorane skal halde seg fortrulege med den daglege verksemda i skolane og arbeide for å vidareutvikle verksemda. Den som skal tilsetjast som rektor, må ha pedagogisk kompetanse og nødvendige leiareigenskapar. Rektorar kan tilsetjast på åremål. Departementet kan etter søknad gjere unntak frå reglane i andre ledd og gi høve til andre måtar å organisere leiinga på.

42. Håndheving av reglene: 2006 • Den nærmere håndhevingen av reglene må som etter aml av 1977 skje via domstolene. Bestemmelsen er inntatt i aml § 14-11 og lyder: • ”§ 14-11 Virkninger av ulovlig midlertidig ansettelse •        (1) Dersom det foreligger brudd på bestemmelsene i §§ 14-9 eller 14-10, skal retten etter påstand fra arbeidstaker avsi dom for at det foreligger et fast arbeidsforhold eller at arbeidsforholdet fortsetter. I særlige tilfeller kan retten likevel, etter påstand fra arbeidsgiver, bestemme at arbeidsforholdet skal opphøre dersom den etter en avveining av partenes interesser finner at det vil være åpenbart urimelig at arbeidsforholdet fortsetter. •        (2) Ved brudd på bestemmelsene i §§ 14-9 eller 14-10 kan arbeidstakeren kreve erstatning. Erstatningen fastsettes i samsvar med § 15-12 andre ledd”.

43. Permisjonsrettigheter 2006 • Adopsjon - fosterbarn § 12-3 annet ledd, to ukers permisjon i forbindelse med overtakelsen av omsorgen for adoptiv- eller fosterbarn • Sykt barn § 12-9 gir foreldrene rett til permisjon fra første dag, ved innleggelse i helseinstitusjon.

44. Oppgave 2006 • Har samboeren til en far som er alene om omsorgen for to barn, rett til fri for å være hjemme når barna blir syke? Samboeren har ikke selv egne barn.

45. Kontrolltiltak i virksomheten 2006 • Nye lovregler inntatt i kap 9 • Forholdet til annen lovgivning • Aml § 9-1. Vilkår for kontrolltiltak i virksomheten • ”(1) Arbeidsgiver kan bare iverksette kontrolltiltak overfor arbeidstaker når tiltaket har saklig grunn i virksomhetens forhold og det ikke innebærer en uforholdsmessig belastning for arbeidstakeren”.

46. Nærmere om vilkårene for kontrolltiltak 2006 • Lovteksten angir en rettslig standard som innebærer at det må foretas en konkret og forstandig vurdering i det enkelte tilfellet • Saklig grunn og forholdsmessighet • Saklige grunner (ikke mulig å angi dette uttømmende): - teknologiske, -økonomiske, -sikkerhets, - arbeidsmiljø og helsemessige forhold

47. Forholdsmessighet 2006 • Kontrolltiltaket må ikke medføre en uforholdsmessig ulempe for arbeidstakeren • Det enkelte kontrolltiltaket må ikke vurderes isolert men sees i sammenheng med alle kontrolltiltak som er innført • Dette må vurderes konkret i forhold til inngrepets art

48. Forholdet til personopplysningsloven 2006 • Aml § 9-1 (2): • ”Personopplysningsloven gjelder for arbeidsgivers behandling av opplysninger om arbeidstakere i forbindelse med kontrolltiltak med mindre annet er fastsatt i denne eller annen lov”

49. Drøfting, informasjon og evaluering av kontrolltiltak 2006 • Aml § 9-2: • ”(1) Arbeidsgiver plikter så tidlig som mulig å drøfte behov, utforming, gjennomføring og vesentlig endring av kontrolltiltak i virksomheten med arbeidstakernes tillitsvalgte.

50. Informasjon 2006 • Aml § 9-2 (2): • ”Før tiltaket iverksettes skal arbeidsgiver gi de berørte arbeidstakerne informasjon om • a) formålet med kontrolltiltaket, • b) praktiske konsekvenser av kontrolltiltaket, herunder hvordan kontrolltiltaket vil bli gjennomført • c) kontrolltiltakets antatte varighet”.