Transport Finansowany ze środków unijnych

1. Transport Finansowany ze środków unijnych Janusz Piechociński

2. Wstęp Wg stanu na 31 grudnia 2009 r. w ramach Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006, w Polsce wsparcie uzyskały 12 604 projekty w obszarze infrastruktury, których ogólna wartość dofinansowania z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności osiągnęła wielkość ok. 42,9 mld zł. Dane na podstawie elektronicznej bazy Ministerstwa Rozwoju Regionalnego System Rozliczenia Projektów (SRP).

3. Wstęp Liczba projektów transportowych wyniosła 1 805. Inwestycje w sektorze transportu charakteryzują się jednak najwyższą wartością dofinansowania UE (22,2 mld zł).

4. Realizowane projekty infrastrukturalne wg wartości przyznanego dofinansowania (stan na 31 grudnia 2009 r.). Źródło: opracowanie własne MRR. Źródło: opracowanie własne MRR.

5. Wstęp Wśród projektów transportowych najwięcej środków zostało przeznaczonych na inwestycje drogowe i autostrady (ponad 14,3 mld zł dofinansowania) oraz projekty kolejowe (blisko 6,2 mld zł dofinansowania).

6. . Struktura inwestycji transportowych wg wartości przyznanego dofinansowania (stan na 31 grudnia 2009 r.). Źródło: opracowanie własne MRR

7. Fundusz Spójności W ramach Strategii wykorzystania Funduszu Spójności w sektorze transportu realizowanych jest 38 projektów o wartości dofinansowania blisko 2,8 mld EUR. Zgodnie z obowiązującym systemem wdrażania projekty Funduszu Spójności realizowane są do roku 2010 włącznie. Oznacza to, że ostateczną datą kwalifikowalności wydatków ponoszonych w projektach jest 31 grudnia 2010 r. Wnioski o płatności końcowe dla poszczególnych projektów mogą być kierowane do KE do połowy roku 2011. W związku z kryzysem gospodarczym Komisja Europejska rozważa możliwość wydłużenia okresu kwalifikowalności wydatków w szczególnych przypadkach do końca 2011 r., a w przypadku bardzo dużych projektów nawet do końca 2012 r.

8. Fundusz Spójności Wartość wniosków o płatność przekazanych do Komisji Europejskiej w 2009 r. w sektorze transportu wyniosła ok. 407,3 mln EUR. Od początku realizacji Strategii… do końca 2009 r. strona polska złożyła wnioski do KE o wartości ponad 2,1 mld EUR, co oznacza, że poziom wnioskowania do KE w sektorze transportu wyniósł 76,7% alokacji.

9. Fundusz Spójności Wartość płatności z KE przekazanych stronie polskiej w 2009 r. wyniosła ponad 359,2 mln EUR, co oznacza przyrost w porównaniu ze stanem na koniec 2008 r. o blisko 13 pp. Wartość płatności z KE przekazanych od początku realizacji programu do 31 grudnia 2009 r., w sektorze transportu, wyniosła ponad 1,8 mld EUR. Tym samym, poziom wykorzystania alokacji z FS w tym sektorze wyniósł na koniec 2009 r. 66,1% .

10. Wnioski o płatność przekazane przez stronę polską do KE w sektorze transportu, wg stanu na koniec 2008 r. i koniec 2009 Źródło: opracowanie własne MRR.

11. Płatności przekazane przez KE w 2009 r., w sektorze transportu

12. Poziom wnioskowania do KE o płatność oraz poziom otrzymanych płatności w stosunku do alokacji FS na przestrzeni 2009 r. w projektach realizowanych w sektorze transportu

13. Środki na transport Na lata 2007-2013 łączna wartość środków w ramach programów krajowych i regionalnych przeznaczonych na projekty infrastrukturalne, pozostające w kompetencji Komisji Infrastruktury wynosi blisko 28 mld EUR (w tym ok. 21 mld EUR z programów krajowych i ok. 7 mld EUR z regionalnych programów operacyjnych), co stanowi 42,9% całkowitej alokacji przyznanej dla Polski na ten okres. Najwięcej środków zostanie przeznaczonych na projekty z zakresu transportu – ok. 22,7 mld EUR oraz inwestycje z zakresu społeczeństwa informacyjnego – ponad 3,7 mld EUR.

14. Środki przeznaczone na obszary pozostające w kompetencji Komisji Infrastruktury w podziale na poszczególne obszary/ kategorie interwencji oraz krajowe i regionalne programy operacyjne (dane w EUR) Obszar/nazwa kategorii kod kategorii Programy Regionalne PO Infrastruktura i Środowisko PO Innowacyjna Gospodarka PO RPW Programy Krajowe RAZEM Programy regionalne i krajowe – Źródło: MRR

15. Środki przeznaczone na obszary pozostające w kompetencji Komisji Infrastruktury w podziale na poszczególne obszary/ kategorie interwencji oraz krajowe i regionalne programy operacyjne (dane w EUR) Obszar/nazwa kategorii kod kategorii Programy Regionalne PO Infrastruktura i Środowisko PO Innowacyjna Gospodarka PO RPW Programy Krajowe RAZEM Programy regionalne i krajowe -CD – Żródło MRR

16. Udział środków przeznaczonych na poszczególne obszary/kategorie interwencji pozostające w kompetencji Komisji Infrastruktury w ogólnej wartości środków przeznaczonych na te obszary w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych (dane w mln EUR) Źródło: opracowanie własne MRR

17. Środki na transport Na realizację projektów transportowych przewidziano blisko 22,7 mld EUR ze środków wspólnotowych (w tym odpowiednio ok. 18,3 mld EUR z programów krajowych i ok. 4,4 mld EUR z programów regionalnych). Najwięcej środków w ramach krajowych programów operacyjnych przeznaczono na inwestycje związane z budową autostrad (TEN-T) – ponad 7,7 mld EUR, tras kolejowych (TEN-T) – ponad 3,9 mld EUR oraz dróg krajowych – blisko 2,3 mld EUR. W ramach regionalnych programów operacyjnych największą wartość środków przeznaczono na inwestycje związane z budową dróg regionalnych/lokalnych – ponad 3 mld EUR.

18. Łączneśrodki w ramach programów regionalnych i krajowych przeznaczone na obszar transportu (dane w EUR) - Źródło: MRR

19. Łączneśrodki w ramach programów regionalnych i krajowych przeznaczone na obszar transportu (dane w EUR) – CD – Źródło: MRR

20. Środki przeznaczone na infrastrukturę transportową w ramach programów krajowych i regionalnych w podziale na poszczególne kategorie interwencji (dane w mln EUR) Źródło: opracowanie własne MRR

21. TABELE Stan realizacji krajowych i regionalnych programów operacyjnych NSRO 2007-2013 z uwzględnieniem kategorii interwencji związanych z obszarami pozostającymi w kompetencji Komisji Infrastruktury, dane na koniec 2009 r. (w PLN) Źródło: MRR

22. PO IŚ

23. PO RPW

24. RPO Dolnośląskie

25. RPO Kujawsko-Pomorskie

26. RPO Lubelskie

27. RPO Lubuskie

28. RPO Łódzkie

29. RPO Małopolskie

30. RPO Mazowieckie

31. RPO Opolskie

32. RPO Podkarpackie

33. RPO Podlaskie

34. RPO Pomorskie

35. RPO Śląskie

36. RPO Świętokrzyskie

37. RPO Warmińsko-Mazurskie

38. RPO Wielkopolskie

39. RPO Zachodniopomorskie

40. Razem dla NSRO

41. Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej Wg stanu na dzień 31 grudnia 2009 r. w ramach 3 programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej, dla których strona polska pełni funkcję Instytucji Zarządzającej wnioskodawcy złożyli 21 poprawnych pod względem formalnym wniosków o dofinansowanie dla projektów infrastrukturalnych realizowanych w obszarach pozostających w kompetencji Komisji Infrastruktury na kwotę dofinansowania ok. 43,2 mln EUR. W tym samym okresie podpisano z beneficjentami 19 umów o dofinansowanie na łączną kwotę dofinansowania ze środków UE w wysokości ponad 36,1 mln EUR.

42. Wartość wydatków Wartość wydatków beneficjentów uznanych za kwalifikowalne wynikająca ze złożonych wniosków o płatność wyniosła ok. 105,2 tys. EUR, a w części dofinansowania UE ponad 82 tys. EUR.

43. Stan realizacji EWT Stan realizacji programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej z uwzględnieniem kategorii interwencji związanych z obszarami pozostającymi w kompetencji Komisji Infrastruktury, dane na koniec 2009 r. (w EUR). Źródło: MRR

44. Stan realizacji EWT

45. Stan realizacji EWT

46. Stan realizacji EWT

48. Stan przygotowania projektów indywidualnych z sektora transportu oraz społeczeństwa informacyjnego na koniec 2009 r. Na koniec 2009 r. na indykatywnych listach projektów indywidualnych dla programów krajowych znajdowało się 269 projektów z sektora transportu (realizowanych w ramach PO Infrastruktura i Środowisko oraz PO Rozwój Polski Wschodniej) oraz 47 projektów z dziedziny społeczeństwa informacyjnego (w ramach PO Innowacyjna Gospodarka oraz PO Rozwój Polski Wschodniej). Łączny koszt projektów transportowych szacowany na podstawie informacji zawartych na indykatywnych listach wynosi 177 123 mln zł, w tym wartość dofinansowania z funduszy europejskich 109 407 mln zł. Koszt projektów informatycznych szacowany jest na kwotę 6 221 mln zł, w tym wartość dofinansowania UE 5 253 mln zł.

49. Stan realizacji

50. Projekty W sektorze transportu wg stanu na koniec 2009 r. podpisano 232 pre-umowy. Umów wstępnych nie podpisano dla następujących projektów: • 3 projektów z tzw. „zamrażarki”, tj. projektów, które były przedłożone Komisji Europejskiej w latach 2004-2006, jednak nie uzyskały decyzji o dofinansowaniu w tym okresie (dla tych projektów nie planowano podpisywania pre-umów); • 9 projektów realizowanych w ramach POIiŚ,dla których termin podpisania pre-umów upłynął 31 stycznia 2010 r.;