VŠFS - KS LS 2005/06 mezinárodní ekonomická integrace

1. VŠFS - KS LS 2005/06mezinárodní ekonomická integrace Dodatky k měnové unii 27. 5. 2006

2. CÍL - OSNOVA Připravenost nových ČZ na konvergenci do oblasti EURO (Konvergenční zpráva EK – 1x za 2 roky)

3. Připravenost nových ČZ … • EK přijala Konvergenční zprávu 2004 dne 20/10/04 (příští v r. 2006). • Hodnocení proběhlo u těchto zemí: ČR, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko, Slovinsko a Švédsko.

4. 1. pokračování • Jedná se o země, které nemají výjimku „opt-out“ – Švédsko má „derogaci“ - odklad. • Cíl zprávy: posoudit, jak tyto země plní konvergenční kritéria v oblasti cenové stability, pozice vládního rozpočtu, úrokových sazeb a kursů, a zda zajistily srovnatelnost své legislativy s požadovanou pro oblast Euro.

5. 2. pokračování • Žádná ze sledovaných zemí v současné etapě neplní současně všechna kritéria a podmínky nutné pro přijetí jednotné měny. • EK konstatuje, že nedošlo k žádné změně ve statutu 11 zemí, hodnocených jako „Členské státy s derogací“.

6. 3. pokračování • Byl učiněn solidní pokrok v oblasti konvergence, ale cesta do oblasti jednotné měny je ještě před 11 zeměmi. • Příští zpráva bude v r. 2006, očekává se větší úsilí se s problémy vyrovnat lépe.

7. 4. pokračování Konvergenční kritéria zahrnují: • Inflace – V 8/2004 5 zemí mělo míru inflace pod referenční úrovní (2,4 % v srpnu 2004). Jedná se o ČR, Estonsko, Kypr, Litva a Švédsko. • Rozpočtová pozice vlády: 5 zemí z 11 plní: Estonsko, Lotyšsko, Litva,Slovinsko a Švédsko.

8. 5. pokračování • Kursová stabilita – dodržování normální oscilace (+/- 15 %) v rámci ERM II. v průběhu minimálně 2 let bez významných tlaků a zejména bez devalvace vůči EUR. I když se většina nových ČZ zemí zúčastní ERM II. a kursy jejich měn vůči EUR jsou stabilní, nenaplňují požadované 2leté období.

9. 6. pokračování • Jedná se o Estonsko, Litvu a Slovinsko (28. 6. 2004), dále o Kypr, Maltu a Lotyšsko (2. 5. 2005) a o Slovensko (25. 11. 2005).

10. 7. pokračování • Dlouhodobé úrokové sazby byly pod referenční sazbou (v 8/2004 činila 6,4 %) v těchto osmi zemích: ČR, Kypr, Lotyšsko, Litva, Malta, Slovinsko, Slovensko a Švédsko. Tyto země jsou považovány za země, které plní kritérium v oblasti úrokových sazeb.

11. 8. pokračování • Estonsko nemá žádné dlouhodobé vládní bondy, ani jim podobné cenné papíry, proto nebyl důvod tuto zemi v souvislosti s tímto kritériem hodnotit. • Srovnatelnost v oblasti legislativy (včetně statutů centrálních bank sledovaných zemí). Hodnocení proběhlo na základě 3 dílčích kritérií:

12. 9. pokračování • cíle národních centrálních bank • nezávislost CB • jejich plná integrace do ESCB před přijetím EUR. Závěr: zejména poslední dílčí kritérium není naplněno.

13. 10. pokračování Nezávislost NCB a ECB: funkční, institucionální, osobní a finanční; • funkční: nezávislost – prostředkem k dosažení primárního cíle (definice a priorita před ostatními úkoly); • CB musí být vybavena nástroji k dosažení tohoto cíle – nezávisle na ostatních orgánech;

14. 11. pokračování • odpovědnost CB za rozhodnutí ; • povinnost NCB nových ČS udržovat cenovou stabilitu od 1. 5. 2004; • Švédsko od 1. 6. 1998.

15. 12. pokračování Institucionální nezávislost: NCB nesmějí vyžadovat či přijímat pokyny od institucí či orgánů Společenství, od vlád ČS či od jakéhokoli jiného subjektu. Členové rozhodovacích orgánů NCB nesmí být ovlivňovány – musí být zachována nezávislost.

16. 13. pokračování Pro třetí stranu platí • zákaz udílení pokynů třetí stranou; • zákaz schvalování či rušení rozhodnutí a pozastavování či odkládání jejich platnosti; • zákaz měnit rozhodnutí na základě zákona (může pouze nezávislý soud);

17. 14. pokračování • zákaz účasti v rozhodovacích orgánech NCB s hlasovacím právem; • zákaz předem vyžadovat stanoviska k rozhodnutím NCB; • odvolávání členů rozhodovacích orgánů NCB – nutné pojistky v zákonech o NCB.

18. 15. pokračování Osobní nezávislost • minimální doba trvání funkčního období guvernéra – nejméně 5 let; • důvody pro odvolání guvernéra – uvedeny ve Statutu ESCB; • právo na soudní přezkoumání; • pojistky proti konfliktu zájmů.

19. 16. pokračování Finanční nezávislost • NCB musí mít dostatečné zdroje pro plnění funkcí – stanovení rozpočtu NCB; • účetní pravidla • rozdělování zisků, kapitál a finanční rezervy NCB.