1 / 20

Obznanjivanje i javne konzultacije

Obznanjivanje i javne konzultacije. Transparentnost i sudjelovanje u primjeni politika zaštite Prezentaciju će održati : Johnson Appavoo Prezentaciju pripremila : Agi Kiss. Politika Svjetske banke o obznanjivanju informacija, 2002 . * Raspoložive informacije :. Operativne informacije

yestin
Télécharger la présentation

Obznanjivanje i javne konzultacije

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Obznanjivanjei javne konzultacije Transparentnost i sudjelovanje u primjeni politika zaštite Prezentaciju će održati: Johnson Appavoo Prezentacijupripremila: Agi Kiss

  2. Politika Svjetske banke o obznanjivanju informacija, 2002.*Raspoložive informacije: Operativne informacije Istraživanjai baze podataka Financijske informacije o Banci Administracija Povijesne informacije * I Priručnik o obznanjivanju

  3. Više od obznanjivanja: javne konzultacije • Sudionici:korisnici projekta, osobe na koje projekt utječe, druge zainteresirane strane (npr. lokalna Vlada, lokalne nevladine organizacije (NVO) • Svrha: • Dvosmjerni proces: ljudi dobivaju informacije o projektima idaju svoj doprinos izradi projekata koji utječu na njihov život, dobrobit i okoliš • Promoviraju dijalog međunositeljima interesa: vladama, zajednicama, NVO-ima,provedbenim agencijama

  4. Obznanjivanje i javne konzultacije u politikama zaštite • Obznanjivanje kao potpora sadržajnim javnim konzultacijama • Obznanjivanjem se osigurava transparentnostoperacija Svjetske banke za njezine dioničare i članove Dva međusobno povezana cilja:

  5. Zahtjevi obznanjivanja i konzultacija utvrđeni ovim Operativnim politikama (OP) zaštita: 4.01 (Ekološka ocjena) 4.04 (Prirodna staništa) 4.36 (Šume) 4.10 (Starosjedilački narodi) 4.11 (Materijalni i kulturni resursi) 4.12 (Prisilno preseljenje)

  6. Dokumenti koji trebaju biti obznanjeni: • Integrirani podaci o zaštitama • Svi planovi ublažavanja u okviru zaštita: • Ekološka ocjena/Plan upravljanja okolišem • Akcijski plan preseljenja, Okvir politike ili Okvir procesa • Plan u vezi sa starosjedilačkim stanovništvom • Plan zaštite od štetočina* * ObuhvaćenProcedurom Banke - BP 4.01 Aneks C – Plan zaštite od štetočina kao dio Plana upravljanja okolišem

  7. OP 4.01 Ciljevi obznanjivanja i konzultacija:omogućuju ugroženim skupinama i zainteresiranim stranama (s naglaskom na NVO-ima) da shvate vjerojatne implikacije projektai daju doprinos u izradi projekta • Obznanjivanje i konzultacije u zemlji odgovornost su Korisnika zajma • Konkretni zahtjevi u vezi s obznanjivanjem razlikuju se ovisno o kategoriji Ekološke ocjene (A ili B)

  8. Konzultacije u zemlji:Projekti kategorija A & B • Kategorija A: baremdvojeformalne javne konzultacije: • (1) u ranoj fazi, prije finaliziranja TOR-a za Ekološku ocjenu; • (2) kad je nacrtEkološke ocjenepripremljen (prije Ocjene projekta) (ako je potrebno i tijekom drugih stadija pripreme projekta) • Kategorija B: baremjedneformalne javne konzultacije, obično o nacrtu Ekološke ocjene ili Planu upravljanja okolišem • Kategorija FI: baremjedne formalne konzultacije o EF; konzultacije o Ekološkoj ocjeni/Planu upravljanja okolišem potprojekta slijede zahtjeve ovisno o kategoriji projekta (A ili B) Obznanjivanje dokumenata (uključujući sažetak projekta, sažetakEkološke ocjene): na lokalnom jeziku, na javnom mjestu dostupnom skupinama koje su ugrožene projektom i lokalnim NVO-ima

  9. Potrebno za Ocjenu projekta • MBOR: Projekt kategorije A Ekološka ocjena, • IDA(International Development Association)*: Projekt kategorije A Ekološka ocjena i za svaki posebni projekt kategorije B (ili FI) Izvješće o ekološkoj ocjeni: Dostupni javnosti u zemlji, i podneseni Svjetskoj banci Svjetska banka tada: • Stavlja izvješća u Info-shop (Kat. A i B), i • Za kategoriju A, šalje Izvršni sažetak (na engleskom) Odboru Svjetske banke * U praksi, to se također odnosi na MBOR

  10. Ako se Vlada protivi obznanjivanjuEkološke ocjene u Info-shopu*: • Projekt IDA-e: procesiranje se zaustavlja • Projekt MBOR-a: osoblje Svjetske bankepodnosi pitanje daljnjeg procesiranja Odboru Svjetske banke *To se događa vrlo rijetko

  11. Zahtjevi obznanjivanja i konzultacija u konkretnimOperativnim politikama (OP):

  12. Ekološka ocjena (OP 4.01) Banka savjetuje korisnika zajma u vezi sa zahtjevima Banke koji se odnose na Ekološku ocjenu…Banka može, ako je potrebno, tražiti dodatni rad na Ekološkoj ocjeni, uključujući javne konzultacije i obznanjivanje Konzultacije: Za sve projekte kategorije A i B predložene za financiranje od strane MBOR-a ili IDA-e, tijekom postupka izrade Ekološke ocjene, korisnik zajma se konzultira sa skupinama na koje projekt utječe i lokalnim nevladinim organizacijama (NVO) o ekološkim aspektima projekta i uzima u obzir njihove stavove. Korisnik zajma inicira takve konzultacije što je ranije moguće. Za projekte kategorije A, korisnik zajma konzultira te skupine barem dvaput: (a) neposredno nakon ekološkogscreening-a, a prije finaliziranja TOR-a (postavljenih uvjeta) za Ekološku ocjenu; i (b) kad je pripremljen nacrt izvješća o Ekološkoj ocjeni. Osim toga, korisnik zajma konzultira te skupine, po potrebi, tijekom cjelokupne provedbe projektakako bi rješavao probleme u vezi s Ekološkom ocjenom koji na njih utječu

  13. Ekološka ocjena (OP 4.01) nastavak Obznanjivanje 15. Za konstruktivne konzultacije između korisnika zajma i skupina na koje projekt utječe i lokalnih NVO-a o svim projektima kategorija A i B koji su predloženi za financiranje od strane MBOR-a ili IDA-e, korisnik zajma pravodobno mora osigurati relevantne materijale prije konzultacija, u obliku i na jeziku koji je razumljiv i pristupačan skupinama koje se konzultiraju. 16. Za projekt kategorije A, korisnik zajma za inicijalne konzultacije osiguravasažetak ciljeva, opis i potencijalne učinke predloženog projekta; za konzultacije nakon što je pripremljen nacrtizvješća o Ekološkoj ocjeni, korisnik zajma osigurava sažetak zaključaka Ekološke ocjene. Uz to, za projekt kategorije A, korisnik zajma mora učiniti nacrt Ekološke ocjene dostupnim na javnom mjestu pristupačnomskupinama na koje projekt utječe i lokalnim NVO-ima. Zaoperacije u vezi sa SILs (Specific Investment Loans)i FI (financijskim posredovanjem),korisnik zajma/FI osigurava da izvješća o Ekološkoj ocjeni za potprojekte kategorije A budu dostupna na javnom mjestu pristupačnom ugroženim skupinama i lokalnim NVO-ima. 17. Svako posebno izvješće kategorije B za projekt predložen za financiranje od strane IDA-emora biti dostupno ugroženim skupinama i lokalnim NVO-ima. Javna dostupnost u zemlji korisnici zajma i službenozaprimanje izvješća kategorije A od strane Banke za projekte koji su predloženi za financiranje od strane MBOR-a ili IDA-e, i bilo kojeg izvješća o Ekološkoj ocjeni kategorije B za projekte predložene za financiranje od strane IDA-e, preduvjeti su da bi Banka ocijenila te projekte. 18. Kad korisnik zajma službeno preda izvješće o Ekološkoj ocjeni kategorije A Banci, Banka distribuira sažetak (na engleskom) izvršnim direktorima, a izvješće učini dostupnim putem svog Info-Shopa. Kad korisnik zajma službeno preda Banci bilo koje posebno izvješće o Ekološkoj ocjeni kategorije B, Bankaga učini dostupnim putem svog Info-Shopa.20Ako se korisnik zajma protivi tome da Banka obznani izvješće o Ekološkoj ocjeni putem svog Info-Shopa, osoblje Banke (a) ne nastavlja procesirati projekt IDA-e, ili (b) kad se radi o projektu MBOR-a, podnosi pitanje daljnjeg procesiranja izvršnim direktorima.

  14. Prisilno preseljenje (OP 4.12) Konzultacije: “Raseljene osobe trebaju biti konstruktivno konzultirane i trebaju imati mogućnost sudjelovanja u planiranju i provedbi programa preseljenja.” “Korisnik zajma obavještava potencijalno raseljene osobe u ranoj fazi o aspektima projekta koji se odnose na preseljenje i uzima u obzir njihove stavove u izradi projekta.” “Raseljenim osobama i njihovim zajednicama, te svim zajednicama domaćinima koje ih primaju, osiguravaju se pravodobne i relevantne informacije, konzultira ih se o opcijama preseljenja, te im se pruža mogućnost da sudjeluju u planiranju, provedbi i praćenju preseljenja.”

  15. Prisilno preseljenje Obznanjivanje: • Uvjet za ocjenu: korisnik zajma daje Banci (prihvatljiv) nacrtAkcijskog plana preseljenja ili Okvira politike preseljenja … i čini ga dostupnim na mjestu pristupačnom raseljenim osobama i lokalnim NVO-ima, u obliku, na način, i na jeziku koji su im razumljivi.” • Banka obznanjuje nacrt Akcijskog plana preseljenja/Okvira politike preseljenja u Info-shopu • Nakon što Banka odobri finalni Akcijski plan preseljenja/Okvir politike preseljenja, i Banka i korisnik zajma ponovno ga obznanjuju na isti način

  16. Prirodna staništa (OP 4.04) • Prirodna staništa(Nema posebnog odjeljka):”Banka očekuje da korisnik zajma uzme u obzir stavove, uloge i prava skupina, uključujući lokalne NVO-e i lokalne zajednice, na koje utječu projekti koje financira Banka uključujući prirodna staništa, i da takve osobe uključi u planiranje, projektiranje, provedbu, praćenje i ocjenjivanje takvih projekata.”

  17. Materijalni i kulturni resursi (OP 4.11) Konzultacije i obznanjivanjepovezani s javnim konzultacijama za proces Ekološke ocjene “…[konzultacije] normalno uključuju relevantne skupine ugrožene projektom, nadležna tijela državne vlasti i relevantne nevladine organizacijeu dokumentiranjuprisutnosti i značaja materijalnih kulturnih resursa, ocjenjivanju potencijalnih učinaka i iznalaženju opcija izbjegavanja i ublažavanja tih učinaka .” Aspekti materijalnih i kulturnih resursa mogu biti izostavljeni iz javno obznanjene Ekološke ocjene ako se korisnik zajma i Banka slože da bi to ugrozilo sigurnost i integritet materijalnih i kulturnih dobara o kojima se radi ili dovelo u opasnost izvor informacije.

  18. Starosjedilački narodi (OP 4.10) Načelo = “…proces slobodnih, prethodnih i informiranih konzultacija s ugroženim zajednicama starosjedilačkih naroda u svakom stadiju projekta…a posebno tijekom priprema.” Konzultacije i sudjelovanje: u vršenju inicijalne društvene ocjene… OP pruža konkretne smjernice o tome kako osigurati slobodne, prethodne i informirane konzultacije sa starosjedilačkim skupinama u pripremi društvene ocjene. Plan za starosjedilačko stanovništvo ili Okvir planiranja za starosjedilačko stanovništvo priprema se na temelju društvene ocjene i konzultacija. Obznanjivanje: Izvješće o društvenoj ocjeni, nacrt i finalni Plan za starosjedilačko stanovništvo/Okvir planiranja za starosjedilačko stanovništvo trebaju biti dostupni starosjedilačkim zajednicama u odgovarajućem obliku i jeziku; nacrt se šalje Svjetskoj banci na pregled prije ocjene. Banka nacrt i finalnu verziju čini dostupnima javnosti u skladu s politikom Svjetske banke o obznanjivanju informacija.

  19. Šume (4.36) • Da bi bile prihvatljive za financiranje Svjetske banke, djelatnosti industrijskog komercijalnogiskorištavanja šuma moraju biti odobrene prema neovisnom sustavu certifikacije šumaprihvatljivom za Svjetsku banku (ilislijeditivremenski specificiran plan za stjecanje certifikacije) • Da bi bili prihvatljivi, standardi sustava certifikacije“… moraju biti određeni uz smisleno sudjelovanje lokalnog stanovništva i zajednica,starosjedilačkog stanovništva, nevladinih organizacija koje predstavljaju potrošačke i proizvođačke interese, te interese očuvanja, te drugih članova civilnog društva, uključujući privatni sektor.”

  20. KRAJ

More Related